重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理局2020年部門預(yù)算情況說明
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一、單位基本情況
（一）職能職責(zé)
1、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)。
3、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
4、在市級應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下，牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接；銜接駐綦解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
7、統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)區(qū)委區(qū)政府對區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、園城及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
8、負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
9、指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
10、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
11、依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街、園城安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)重慶市綦江區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
12、按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
13、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策的落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。
14、依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
15、開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
16、制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，按市級救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同區(qū)級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
17、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)探討、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
18、完成區(qū)委和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
19、職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全區(qū)應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
20、有關(guān)職責(zé)分工
（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警有關(guān)工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。
（2）區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（3）區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
（4）區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測的相應(yīng)工作；組織指導(dǎo)國有林場開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
（5）必要時，區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
（6）工業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工按照有關(guān)法律法規(guī)和中央、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府文件規(guī)定執(zhí)行。
（二）單位構(gòu)成
根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（綦江委發(fā)〔2019〕4號）文件精神，經(jīng)區(qū)委編委研究，區(qū)應(yīng)急局設(shè)重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、重慶市綦江區(qū)應(yīng)急救援中心、重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理宣傳教育中心、重慶市綦江區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心等4個事業(yè)單位（二級單位）。
（三）本輪機(jī)構(gòu)改革相關(guān)情況
根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（綦江委發(fā)〔2019〕4號）文件精神，組建區(qū)應(yīng)急管理局。將區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（區(qū)煤炭工業(yè)管理局）的職責(zé)，以及區(qū)政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，區(qū)公安局的消防管理職責(zé)，區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé)，區(qū)國土資源和房屋管理局的地質(zhì)災(zāi)害防治、區(qū)水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會的草原防火、區(qū)林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，以及防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)等指揮部的職責(zé)整合，組建區(qū)應(yīng)急管理局，作為區(qū)政府工作部門，按中央和市委有關(guān)改革部署實(shí)施。區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作由區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)。
不再保留區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（區(qū)煤炭工業(yè)管理局）。
二、部門收支總體情況
（一）收入：2020年收入數(shù)3314.36萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款2971.21萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余?343.15萬元。收入較去年增加186.91萬元，主要是因機(jī)構(gòu)改革，職能調(diào)整，增加基本支出撥款128.39萬元，增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款58.52萬元。
（二）支出：2020年支出數(shù) 3314.36萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出174.43萬元，衛(wèi)生健康支出72.58萬元，住房保障支出69.80萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2997.55萬元。支出較去年增加186.91萬元，主要是基本支出增加128.39萬元，項(xiàng)目支出增加58.52萬元。
三、部門預(yù)算情況說明
2020年年初一般公共預(yù)算收入2971.21萬元，全部為一般公共預(yù)算財政撥款支出2971.21萬元，比2019年增加328.05萬元。其中：基本支出1488.49萬元，比2019年增加154.33萬元，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，職能調(diào)整，人員增加等，主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費(fèi)，保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)商品服務(wù)支出；項(xiàng)目支出1482.72萬元，比2019年增加173.72萬元，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，職能調(diào)整，新增區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé)，區(qū)國土資源和房屋管理局的地質(zhì)災(zāi)害防治、區(qū)水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會的草原防火、區(qū)林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，以及防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)等等，主要用于應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工作。
四、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算86萬元，比2019年減少2.5萬元。其中：無因公出國（境）費(fèi)用；公務(wù)接待費(fèi)15萬元，比2019年減少0?萬元，主要原因是機(jī)構(gòu)改造，新增部分職能；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)71萬元，比2019年減少2.5萬元，主要原因是加強(qiáng)公車管理，減少公車費(fèi)用；未預(yù)算公務(wù)用車購置費(fèi)。
五、其他重要事項(xiàng)的情況說明
1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。2020年一般公共預(yù)算財政撥款運(yùn)行經(jīng)費(fèi)284.87萬元，比上年增加19.93萬元，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，職能調(diào)整，人員增加等。主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、物管費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及其他商品和服務(wù)支出等。
2、政府采購情況。本年度未預(yù)算制服采購項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
3、績效目標(biāo)設(shè)置情況。根據(jù)預(yù)算績效管理要求，2020年項(xiàng)目支出均實(shí)行了績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款1292萬元。對2個項(xiàng)目開展了重點(diǎn)績效評價，涉及資金150萬元，從評價情況來看，總體較好，我局嚴(yán)格按照年初預(yù)算要求，從嚴(yán)控制支出，確保支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
4、國有資產(chǎn)占有使用情況。截至2019年12月，所屬各預(yù)算單位共有車輛11輛，其中一般公務(wù)用車1輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車9輛、應(yīng)急救援指揮車1輛。
六、專業(yè)性名詞解釋
（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。
（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。
（三）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。
（四）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
（五）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
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部門預(yù)算公開聯(lián)系人：劉永平??聯(lián)系方式：?電話：023-61271212
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