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各位代表：

受區人民政府委托，現將2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年計劃草案提請大會審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出建議。

一、2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊、接踵而至的暴雨洪災侵襲、錯綜復雜的國際國內環境，全區上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，著力戰疫情、戰復工、戰脫貧、戰洪水，全力以赴做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全面建成小康社會勝利在望，脫貧攻堅戰取得全面勝利，綦萬一體化同城化融合化發展和主城都市區戰略支點建設開局起勢，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大戰略成果，“三大攻堅戰”“八項行動計劃”取得決定性進展，為“十四五”時期開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。全年實現地區生產總值500.30億元、增長3%，固定資產投資138.26億元、增長10%，工業增加值163.41億元、增長3.2%，社會消費品零售總額202.22億元、增長3%，財政一般公共預算收入20.45億元、增長1.4%，全體居民人均可支配收入28542元、增長6.8%。

（一）堅持人民至上、生命至上，全力以赴交出大戰大考合格答卷

疫情防控取得重大成果。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作安排，第一時間啟動重大突發公共衛生事件一級響應。按照“四早”“四集中”要求，堅持聯防聯控、群防群治，建立“四包”工作機制，突出抓好“四個工作面”“兩大保障”，3月14日全區確診病例、疑似病例和無癥狀感染者全部清零。組建4批次61人的援鄂醫療隊圓滿完成支援孝感和武漢任務。分級分類推動復工復產、復商復市，研究出臺“支持中小微企業共渡難關20條”，全面落實“支持企業復工復產40條”等政策舉措，千方百計幫助企業共渡難關，全區生產生活秩序穩步恢復。

抗洪救災取得重大成效。建立三級防汛抗旱和應急救援體系，穩妥應對11次暴雨洪災特別是八十年一遇的“6·22”特大暴雨洪災，壓實區包街鎮、鎮包村居、村居包組、組包戶、黨員包群眾的“五包”責任制，緊急疏散15萬余人次，轉移安置3萬余人次，實現零傷亡。抗洪經驗在全市交流，受到國務院領導點名表揚，被中央媒體評價為“教科書式撤離”。有序有效開展災后重建，清理淤泥150余萬平方米、11.2萬噸，消殺233萬平方米，推進受損農房、交通等基礎設施建設恢復，落實災后救助政策，確保受災群眾特別是困難群眾的基本生活保障。

脫貧攻堅取得全面勝利。扎實推進“百日攻堅戰”“收官大決戰”行動，持續推動“兩不愁三保障”動態清零，統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家及市級成效考核等各類問題一體整改、全面整改。深入落實三級書記遍訪和“六聯動”工作機制，創新運用“七看七幫”工作法，脫貧攻堅戰取得重大勝利。25個貧困村和7559戶22417名建卡貧困人口實現全部脫貧，貧困人口年人均純收入達到12359元。改造危房1981戶，建成扶貧車間29個，持續激發貧困群眾內生動力。

（二）堅持發展第一要務，加快構建支撐高質量發展的現代產業體系

工業經濟持續向好。堅持一手抓傳統產業轉型升級、一手抓新興產業培育成長，實現工業增加值163.41億元、增長3.2%。推動傳統企業智能化升級，引導杭蕭鋼構、荊江半軸等實施智能化改造項目40個，建成市級數字化車間和智能化工廠7個，旗能電鋁、綦齒傳動等5G+工業互聯網等4個項目納入市級智能制造和工業互聯網創新示范項目。加快培育“芯屏器核網”全產業鏈，提升“云聯數算用”全要素群，博遠科技、南舟科技等19家企業建成投產，桂芯半導體、金美新材料等項目加快建設，打造市級工業互聯網試點示范項目6個，新增戰略性新興企業2家，戰略性新興產業總產值達百億規模。

現代服務業提質增效。出臺《關于新形勢下推動服務業高質量發展的意見》，推動現代服務業和先進制造業、現代農業融合發展，實現服務業增加值212.37億元、增長2.2%。推進萬達、紅星等大型商業綜合體提檔升級，銅鑼灣商業綜合體建成投用，區域性商貿中心建設取得重大進展。提升金融服務實體經濟能力，實現金融業增加值21.8億元，新增聚源塑料、綦特齒輪等重慶OTC掛牌企業9家。原鄉農旅、北緯29度等高端康養旅游項目有序推進，接待游客627.4萬人次，實現旅游綜合收入31.3億元。

現代農業“接二連三”。壓緊壓實“米袋子”“肉盤子”“菜籃子”責任制，實現農業增加值66.36億元、增長4.5%。全面貫徹落實糧食安全行政首長責任制，新發展種糧大戶126戶，引進正大集團50萬頭生豬養殖、100萬頭生豬屠宰、10萬噸肉品加工產業基地等項目，成功創建市級山地糧菜產業高標準農田示范區、趕水草蔸蘿卜特色農產品優勢區。扎實推進農產品精深加工，“老四川牛肉干”“飯遭殃”“東溪豆腐乳”“中峰蜂蜜”等10余款特色農產品成為網絡熱銷產品，品牌影響力進一步擴大。

（三）堅持擴大內需戰略基點，在積極融入新發展格局中展現新作為

有效投資持續擴大。聚焦“兩新一重”建設，充分發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，158個年度重大項目中122個項目形成投資放量，完工投用57個，完成投資137.8億元。其中，58個社會投資項目中53個項目形成投資放量，完成投資110.1億元；100個政府投資項目中69個形成投資放量，完成投資27.7億元。扎實抓好項目儲備爭取，獲得中央預算內投資補助5.48億元、抗疫特別國債2億元、地方政府專項債券15.5億元，為重大項目建設提供了有力支撐。

專欄1：2020年重大項目完成情況

1．社會投資項目

索通錦旗碳素、展亮汽車（二期）、品盾水性涂料、烯宇納米銀透明導電薄膜、千弘裝飾鋁合金、創馳鋁單板、金悅通軟件、新重煤線纜、博遠高科、偉安視科技、電廠脫硫石膏循環利用、2400頭種豬場、牛肉制品生產加工等項目。

2．政府投資項目

交通路網：“四好農村路”838公里、鄉村振興行動示范路200公里、登灜至白云觀場鎮道路、打通環城大道、G75蘭海高速雷神店收費站改造、G210篆塘至趕水段路面改造、G210趕水至渝黔界段路面改造、G353北渡互通至清溪河大橋水毀修復、S104三角至隆盛段改造、S104扶歡至打通段路面改造、東溪古鎮客運站等項目。

園區平臺：重配南路、金福四路延伸段、天星橋水庫邊坡治理、北渡園區白鶴廟片區平場、桃花山安置房配套項目、食品園區支二路至通惠河污水管網、食品園區招商地塊土石方平場等項目。

公共服務：南州中學綜合樓、綦江中學整體遷建、陵園小學東部新城分校、三江衛生院業務樓等項目。

農業農村：馬頸子中型灌區節水配套改造、羊渡河高橋河段綜合治理、羊渡河吹角壩河段綜合治理、永豐河甘溪槽及葫蘆槽河段綜合治理等項目。

消費市場加速回補。克服疫情影響，舉辦“十個一”主題促銷活動，開展“曬旅游精品、曬文創產品”大型文旅推介活動，拉動餐飲、住宿、百貨等領域消費10億元，批發零售業、住宿餐飲業實現全面轉正。推動綦江酒街、“1516”美食街等基礎配套設施建設，夜間經濟帶動餐飲娛樂加快恢復。持續釋放改善型消費潛力，商品房、家裝、汽車等大宗商品銷售逐步回暖，教育培訓、體育健康等服務消費加快發展。發展直播帶貨“觸網”營銷、網絡零售等新業態新模式，加快構建消費（電商）扶貧體系。

外資外貿保持穩定。全力支持外貿企業保履約、搶訂單、拓市場，千方百計穩住外貿基本盤。積極參加“廣交會”“進博會”等推介會，加強與新加坡豪利集團等外資企業對接，新增荷蘭、英國、法國等貿易伙伴，外貿進出口總額實現5億元，增長3%。

（四）堅持以改革創新為根本動力，持續釋放市場活力和社會創造力

重點改革持續深化。堅持以供給側結構性改革為主線，全面深化“放管服”改革，持續優化營商環境，創新施行“首席代表制”，新發展各類市場主體9281戶，群眾辦事到現場次數平均減少3.77次，群眾滿意率達99%以上。堅決落實減稅降費政策，新增企業減負9.93億元，其中新增減稅2.42億元。深入推進農村“三變”改革，16個試點村集體經濟均實現經營性收入，消除集體經濟“空殼村”272個，農村承包地確權登記頒證工作獲國家表彰。統籌推進綜合經濟體制改革，圓滿完成國有企事業單位公務用車制度改革、公共資源交易改革，國家新型城鎮化綜合試點順利收官。

開放合作成效明顯。圍繞全市“一區兩群”協調發展戰略部署，立足主城都市區戰略支點定位，謀劃推進綦萬創新經濟走廊建設，打造綦萬一體化發展先行示范區。積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，與自貢、攀枝花簽訂資源共享、園區共建等合作協議15項，與自貢合作共建齒輪切削加工技術應用服務研究中心正式落戶，與攀鋼開展實質性貿易合作，合力唱響“雙城記”、建好“經濟圈”。加快推動渝黔合作先行示范區建設，藻渡水庫、安習高速等項目前期工作有序推進，協同有效處置“7·14”桐梓縣中緬輸油管道泄漏險情。創新招商體制機制，開展“精準招商”，簽約招商引資項目63個，正式合同額355億元。

創新活力持續增強。接續創建國家高新區，R&D經費支出占地區生產總值比重提高到2.3%，強化科技金融支撐，累計為60家企業發放知識價值信用貸款1.3億元。實施規上工業研發機構“三年倍增”計劃，110家規上企業建立研發機構，新培育國家高新技術企業49家、市級科技型企業590家、市級技術中心和中小企業技術研發中心11家，建立齒輪產業創新聯盟、齒輪制造業創新中心、智慧橋隧研究院等新型研發機構8家，新建博士后科研工作站1家。加快推進西部信息安全谷建設，成功舉辦信息安全與數據災備等高峰論壇，簽約重慶移通學院（綦江校區）和重慶信息學院、新基建網絡攻防靶場、大唐融合BPO服務外包基地等項目。

（五）堅持保障和改善民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往

城市品質不斷提升。加快完善城市功能配套，川黔鐵路棚洞覆蓋工程、一級汽車站主體完工，綦江中學新校區、陵園小學東部新城分校建成投用。實施百步梯、菜壩、重繩社區等老舊小區改造提升工程，居民生活居住條件進一步改善。深化大城細管、大城智管、大城眾管，推動“馬路辦公”機制常態化運行，城市“三治三化”成效明顯，綠化改造3萬平方米。

民生關切加力提效。區圖書館、城區老舊小區改造、農村飲水安全鞏固提升等10個民心工程如期完工。統籌推進貧困勞動力、高校畢業生等就業工作，開展補貼性職業技能培訓1.65萬人，實現新增就業1.4萬人。區人民醫院成功創建“互聯網醫院”，區中醫院、區婦幼保健院成功創建“智慧醫院”，基本醫療保險、城鄉養老保險綜合參保率穩定在95%以上。持續開展碧水、藍天、凈土保衛戰，空氣質量優良天數達339天，森林覆蓋率提高到48.8%。

專欄2：2020年民心工程完成情況

1．通惠中心幼兒園建設工程：建設總建筑面積13000平方米，含配套運動場、圍墻、大門、地下停車庫等附屬設施；完成基礎及土石方施工。

2．城區老舊小區改造提升工程：完成百步梯、菜壩、重繩等老舊小區房屋修繕，并配套改造消防、道路、人行道、照明、綠化、停車場、廁所、垃圾收運、電梯安裝、污水管網等配套基礎設施。

3．沙溪濱河路二期（船廠至河東轉盤段）工程：正在變更設計方案。

4．飲水安全鞏固提升工程：完成篆塘珠灘村、永城黃沙村、三角大灣村、石角下灣村等18處集中供水工程的水處理設施、管道安裝、管理房建設。

5．貧困村人行便道戶戶通建設工程：建成貧困村戶戶通人行便道291公里，農戶出行條件得到明顯改善。

6．產業道路升級改造工程：按照路基寬6.5至7.5米，路面寬5.5至6.5米標準，完成趕水石房至操壩公路、隆盛振玉路等50公里產業路升級改造。

7．農村用戶漏電保護器安裝工程：完成22.3萬戶農戶漏電保護器安裝，提升農村地區安全用電水平。

8．供水分離移交工程：完成改擴建水廠7座（石壕水廠、打通水廠、渝陽水廠、松藻水廠、同化水廠、適中水廠、愛樹溝水廠、皂泥水廠），山坪塘2座（河壩溝山坪塘、皂泥山坪塘），新建攔河壩2處（白巖灣、石崗田）。

9．橋河小河流域排污整治工程（二期）：完成古南街道橋壩河橋至綦齒社區河道整治5.24公里，包括河庫清理、淤泥清掏、原箱涵疏通、排污管道安裝等工程。

10．文昌宮至百步梯社區背街消防通道改造工程：完成3公里消防通道改造工程，起于南門辦公樓旁，經老電影院背后、百步梯長廊、工會體育館，止于陵園路口。

11．圖書館建設工程：按照一級館標準，建成8000平方米圖書館。

12．鄒進賢故居修繕工程：建成占地330平方米、建筑面積700平方米的二層框架結構，分為鄒進賢故居和展覽館。

社會治理更加用情。強化重大風險源頭治理、動態管理、應急處理，共排查風險806個，有效化解407個，常態管控399個，奧源·水晶城等一批疑難事項得到有效處置。推進全國市域社會治理現代化試點區創建，健全“三級和議”制度。扎實推進安全生產三年行動，開展安全檢查26萬余次，穩妥做好“9·27”松藻煤礦事故善后工作。

各位代表，成績來之不易，成之惟艱。受新冠肺炎疫情和國際國內宏觀環境影響，區二屆人大五次會議批準的《關于重慶市綦江區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告》確定的主要指標中，約束性指標總體完成，但地區生產總值、工業增加值、社會消費品零售總額、民營經濟增加值、全體居民人均可支配收入等預期性指標未能完成。

專欄3：2020年國民經濟和社會發展主要指標完成情況

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。回顧過去五年，面對紛繁復雜的國際國內形勢，我們成功抵御了各種沖擊挑戰，全區綜合實力邁上新臺階，在國家和全市戰略格局中的地位更加凸顯。特別是黨中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明確“支持綦江萬盛一體建設西部陸海新通道渝黔綜合服務區和渝黔合作先行示范區”“鼓勵綦江創建國家高新技術產業開發區”等，市委、市政府將綦江定位為主城都市區支點城市，讓綦江發展站在了新的歷史起點上。我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。

二、2021年國民經濟和社會發展計劃總體考慮

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。做好全區經濟社會發展工作，要堅持從長期大勢認識當前形勢，緊緊抓住重要戰略機遇期，保持高質量發展方向不動搖，確保經濟運行在合理區間。

（一）總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，準確把握新發展階段、深入踐行新發展理念、積極融入新發展格局、切實擔當新發展使命，因地制宜走好轉型路、因勢利導打造升級版，加快綦江萬盛一體化同城化融合化發展，統籌推進“一點三區一地”建設，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，全面開啟現代化建設新征程。

（二）主要目標。綜合分析國內外經濟形勢、宏觀政策取向和經濟增長支撐因素，提出地區生產總值增長7%。為與經濟增長目標相銜接，設置2021年國民經濟和社會發展計劃指標18個，涵蓋發展綜合質量效益以及創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念等方面，充分體現高質量發展在供給、需求、投入產出、分配等方面的特征，反映市場活力和信心狀況。其中，體現發展綜合質量效益的指標5個：分別是地區生產總值增速、工業增加值增速、固定資產投資增速、社會消費品零售總額增速、一般公共預算收入增速；體現創新發展的指標2個：分別是R&D經費支出占地區生產總值比重、萬人發明專利擁有量；體現協調發展的指標2個：分別是民營經濟增加值增速、常住人口城鎮化率；體現綠色發展的指標5個：分別是主要污染物排放總量減少、能耗“雙控”目標、空氣質量優良天數、森林覆蓋率、綦河出境水質；體現開放發展的指標2個：分別是進出口總額增速、實際利用外資增速；體現共享發展的指標2個：分別是全體居民人均可支配收入增速、城鎮新增就業人數。

專欄4：2021年國民經濟和社會發展主要指標計劃

上述主要目標，與“十四五”規劃目標充分銜接，既堅持穩中求進工作總基調和實事求是的原則，兼顧穩妥性和積極性，符合高質量發展要求，也體現全區人民對美好生活的期盼和信心。

（三）重大項目。在嚴格落實地方政府債務管控要求下，安排2021年重大項目的基本原則：一是緊緊圍繞打造主城都市區戰略支點，既立足于當前經濟社會發展基礎，又著眼于培育經濟增長后勁和推動高質量發展，科學合理編制項目投資計劃。二是聚焦基礎設施領域短板，突出安排城市交通、建設、水利等重點領域基礎設施建設項目，進一步增強基礎設施對促進城鄉和區域協調發展等方面的支撐作用。三是圍繞深化供給側結構性改革，以創新驅動引領產業轉型升級，重點突出產業發展，增強可持續發展能力。四是注重強化民生導向，重點安排公益性、非營利性和基礎性公共服務設施項目建設，切實共享發展成果。

基于以上原則，2021年推出重大社會投資項目55個，其中新建項目30個，續建項目25個，年度計劃投資142.9億元。分為：重大基礎設施及綜合交通項目6個，年度計劃投資18.6億元；先進制造業及材料產業項目17個，年度計劃投資26.7億元；互聯網大數據云計算及電子核心零部件項目3個，年度計劃投資1.5億元；大健康及文化旅游服務項目2個，年度計劃投資22.5億元；特色效益農業及食品類項目8個，年度計劃投資4.4億元；房地產項目11個，年度計劃投資30億元；教育、能源、環保等項目8個，年度計劃投資39.2億元。同時，推出政府投資項目109個，其中新建項目66個，續建項目43個，年度計劃投資47.4億元。

三、2021年實現國民經濟和社會發展計劃的重點工作

為確保國民經濟和社會發展達到預期目標，要著力增強信心、保持定力、堅定底氣，集中力量辦好自己的事，重點抓好六個方面的工作：

（一）推動綦萬一體化同城化融合化發展，加快打造主城都市區戰略支點。一是突出規劃引領。調整優化城市發展空間格局，精細化推進城市建設管理，因地制宜建設一批各具特色的經濟重鎮、產業強鎮、旅游名鎮。加快推進綦萬創新發展新區和北部智慧新城建設，有序推動國土空間規劃、基礎設施、產業招商等工作。二是強化項目帶動。堅持以重大項目為引領，推動綦江至主城快速路、市域鐵路、安習高速等前期工作，加快構建多層次交通網絡體系，提升內暢外聯水平。三是加強城市管理。推進新型城鎮化建設，按照土地成片開發方案確定年度實施計劃，組織實施城市成片開發建設。實施城市品質提升行動，常態化實行“馬路辦公”，實施好城區老舊小區改造工程，不斷完善公共服務基礎設施，提升城市綜合承載力，建設人民群眾向往的幸福城市。

（二）千方百計擴大內需，積極參與國內國際雙循環，切實融入新發展格局。一是抓好有效投資。推動傳統基礎設施和新型基礎設施融合聯動發展，集中各類要素資源，保持合理投資強度，實施好一批創新性、代表性、典型性重大項目，推動區疾控中心遷建、福林水庫等開工建設，建成投用綦江北互通及連接線、轉關口大橋等項目，力爭全年固定資產投資增長12%。二是推動消費全面復蘇。持續提振企業信心、市場活力、社會預期，靶向施策、精準解決企業發展困難，培育餐飲特色街區等消費熱點。發展夜間經濟、直播帶貨等新業態、新模式，拓展“云體驗”服務消費新空間，健全三級物流配送體系，充分挖掘釋放消費市場潛力。三是擴大對外開放。深化與東盟國家交流合作，推動西部陸海新通道渝黔綜合服務區建設。用好智博會、西洽會等平臺，開展線上招商、云上招商，積極爭取引進重慶煤炭儲備基地及交易結算中心、小型農機等一批重大項目，爭取招商引資正式合同額達到400億元以上，到位資金增長10%以上。扎實做好外資外貿工作，力爭實際利用外資1000萬美元，進出口總額5.4億元。

專欄5：2021年政府投資重點項目

1.新開工項目

交通路網：發展大道三期、通組公路200公里、G353清溪河大橋至永新段、G210橋河至雷神店段等項目。

園區平臺：智能制造產業園蝴蝶谷片區子項目、食品園區排洪溝、天海星大健康項目邊坡治理、永慶路、工業園區生活配套服務設施等項目。

公共服務：趙家坪小學、新興小學、通惠小學教學綜合樓、區疾控中心遷建、區中醫院整體遷建（二期）、區殯儀館及治喪中心、城市智慧停車場等項目。

城市品質提升：城區老舊小區改造（古南、文龍、三江、新盛、通惠18個社區）、會務培訓中心（一期）、城區雨污管網分流改造工程（沙溪片區、九龍片區）等項目。

鄉村振興：福林水庫、東溪古鎮電力和通訊設施改造、石壕至打通輸水管道、安穩場鎮供水改擴建、三角樂興場鎮生活污水處置、高廟度假區

連接道（一期）、蒲河石梁段綜合治理等項目。

2.完工項目

交通路網：縣鄉道升級改造100公里、安穩高速路口連接線大修、G210線安穩場鎮改線、G353線中峰至江津界地災治理、S104線浸水至橫山段預防性養護、S104隆盛場鎮改線、X853石角至青年段升級改造、農村公路危橋改造、受災農村公路重建（古南、通惠、篆塘、永新、三角、石角、隆盛、永城、打通、郭扶、趕水）等項目。

園區平臺：北渡萬家咀平場、北渡片區B區環線（二期）、金福四路延伸段（二期）、北渡大橋、園區主干道改造及基礎設施維護等項目。

公共服務：城鎮幼兒園（三江一小、安穩學校、趕水鐵石埡小學、東溪永樂小學、古南橋河小學）、石壕小學遷建、區人民醫院中醫業務樓改建等項目。

城市品質提升：綦江北互通及連接線、轉關口大橋、沙溪濱河路（二期）、渝南市場上跨渝黔高速公路橋梁及引道、區檔案館等項目。

鄉村振興：黃沙水庫、紅一軍團司令部舊址恢復及環境改造、郭扶河珠灘河段綜合治理、病險水庫除險加固（郭扶、隆盛、三角）、魚龍中型灌區節水配套改造（文龍、三江、石角、三角、永城、隆盛）、高標準農田（東溪、趕水、扶歡、三角）、土地整理（三江、東溪、郭扶、丁山、打通、安穩）等項目。

（三）多措并舉振興實體經濟，加快建設現代產業體系，不斷夯實發展基礎。一是推動制造業高質量發展。優化完善“3+2+X”多元化、專業化、高端化和綠色化制造業空間布局，不斷提升園區配套服務能力。推動數字經濟和實體經濟深度融合，加快傳統產業智能化升級改造和轉產轉型，引導企業實施智能化改造項目30個，力爭打造市級數字化車間和智能工廠3個，培育升規企業15家。二是推動服務業提質增效。聚焦大健康、文化旅游等現代服務業，發展健康食品、健康養老等產業，培育1至2家有市場、有活力的龍頭企業。推動“旅游+”融合發展，加強休閑游、紅色游、古鎮游、鄉村游產品提升和營銷推介，持續唱響“三養綦江·三想之地”品牌，加快建設知名休閑旅游目的地。三是推動現代山地特色高效農業發展。推進農業品種、品質、品牌建設，打造優質稻、生豬、蘿卜、辣椒、草食牲畜五大產業集群，加快構建“325”農業體系。推動農產品精深加工，支持“飯遭殃”“老四川”“趕水草蔸蘿卜”等做大做強，創建國家現代農業產業園。

專欄6：2021年產業發展重點項目

1.工業項目

高端裝備制造產業：星源科技3D建筑打印產業鏈、方圓福年產5萬輛新能源摩托車及核心配件、哈斯特年產6萬噸鋁板帶深加工、陽天人防設備和農機整機、泛銳科技輕量化材料研究院及輕量化復合車廂板材、水星環保消防裝備、炙焱動力僑企產業園、海鴻車橋總成、迪昇電子智能藍牙耳機等項目。

新材料產業：有研重冶粉體新材料、稼爾明第新型消防PD管及消防設備管材、真源綠色智慧建筑、吉邦新型墻體材料、旗特新材料年產15萬噸再生鋁合金液直供、慧森新材料改性石墨烯潤滑油、百益120萬噸干混砂漿等項目。

節能環保產業：蟠龍抽水蓄能電站、丁山—東溪核心區塊頁巖氣開發、白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓工程、三峰生活垃圾焚燒發電、金谷新能源生物油脂資源再生、旗能電鋁自備電廠煤電節能減排升級改造等項目。

消費品工業：天海星大健康產業園、渝南智能家居產業園、美迪新型健康飲品、年產2萬噸輝州中藥飲片、宸新藥品研發生產、年產10萬噸

植物蛋白飲料、“渝冬來”火鍋底料及自熱產品、“火鍋英雄”川味調料、斌斌有你標準食材、老麻仙年產5萬噸糧油精深加工等項目。

新一代信息技術產業：大唐融合BPO服務外包、安恒信息西南區域

總部及西南信息安全產業基地、德諾邁斯物聯網產業示范園、騰訊云基地、瑞發大數據智慧物流平臺等項目。

2.服務業項目

重慶移通學院（綦江校區）和重慶信息學院、橙天地·歡悅城、橙天

嘉禾影視、恒大世紀夢幻城、南方大學時代二標段、國際溫泉康療項目、橫山原鄉農旅、郭扶北緯29°、渝黔農副產品綜合批發市場(一期南區)、服務業高質量發展育成中心等項目。

3.農業項目

正大50萬頭生豬全產業鏈、鑫財筍用竹和黃柏種植、紅鑫三江花椒和藍花楹、華坤花椒產業鏈基地、題橋環保病死畜禽無害化處理、30個鄉村旅游重點村培育工程等項目。

（四）堅持創新驅動發展，縱深推進改革開放，有效釋放經濟發展活力。一是加快創建國家高新區。持續優化科技創新生態，完善以產業創新實際需求為導向的創新研發和產業生產體系，培育壯大創新主體，做優做強創新平臺，力爭新培育科技型企業400家、高新技術企業和市級以上創新平臺各20家以上。二是推進更深層次改革。堅持以供給側結構性改革為主線，深化“放管服”改革，深入開展“一窗綜辦、首席代表、流程再造、一件事一次辦”四項政務服務改革，打造市場化法治化國際化營商環境，不斷激發市場主體活力。三是推進更寬領域合作。全面落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，深化與自貢、攀枝花合作，推動川南渝西融合發展試驗區建設。加快渝黔合作先行示范區建設，積極探索產業、生態、文化旅游等協同發展路徑合力，推動藻渡水庫、長征國家文化公園（重慶段）等加快建設。

（五）堅持生態優先綠色發展，建設山清水秀美麗綦江，筑牢綠色發展本底。一是鞏固污染防治攻堅戰成果。抓好生態環境突出問題整改，深入實施環境專項治理，推動環保基礎設施建設，構建生態環境保護長效機制，確保空氣質量優良天數穩定在320天以上，納入國家考核斷面水質達到國家和市下達目標。二是打造綠色人居環境。提升城市綠化品質，推動城市公園和社區公園建設，推廣垃圾分類管理，深化農村人居環境整治，建設“無廢城市”。三是推進綠色低碳發展。加大綠色技術推廣力度，培育壯大節能環保、綠色建筑等產業，推動循環經濟產業發展。強化農業污染防治，推進化肥農藥減量增效，加快發展生態循環農業。

（六）聚焦保障和改善民生，創造高品質生活，建設人民幸福美好家園。一是鞏固脫貧成效。認真貫徹“四個不摘”要求，健全防貧返貧監測機制，有效鞏固建卡貧困人口脫貧成效，積極穩妥推廣隆盛鎮振興村試點經驗，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。二是著力保障民生。重點關注高校畢業生、貧困勞動力等重點群體就業，落實援企穩崗政策，優化創業環境，力爭全年新增城鎮就業1萬人以上。持續推進教育、醫療、養老事業發展，實施好涉綦民生實事和12項民心工程。三是強化安全發展。完善和落實安全生產責任制，推進安全生產三年行動，加強礦山、交通等重點領域安全監管。開展自然災害風險普查，提升防災減災救災能力。全面落實糧食安全黨政同責，增強糧食安全保障能力。防范化解財政金融風險，守住不發生區域性系統風險底線。探索社會治理新模式，推進國家市域治理現代化試點區創建。

專欄7：2021年民心工程

1．城區老舊小區改造提升工程。

2．城區環衛設施改造提升工程。

3．通惠場老街道路改造工程。

4．綦江中學地下通道建設工程。

5．沙溪河天河路生態停車場及道路景觀改造工程。

6．教育薄弱環節能力提升工程。

7．區人民醫院傳染病區平戰結合升級改造工程。

8．通惠養老綜合服務中心項目。

9．農村人居環境整治項目。

10．農村公路危橋改造工程。

11．街鎮公交出行全覆蓋項目。

12．河道水環境綜合治理工程（新盛河沙溪段、通惠河客運中心至東方新天地段）。

各位代表！幸福靠奮斗，發展靠實干。做好2021年經濟社會發展工作意義重大、任務艱巨，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更加開拓的視野、更加務實的作風、更加有為的擔當，全力推動高質量發展、創造高品質生活，向中國共產黨建黨100周年獻禮！