隆盛鎮(zhèn)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
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1總則
1.1編制目的
指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的事故災(zāi)難應(yīng)急處理機制，有效預(yù)防和及時處置事故災(zāi)難事件，保障公眾的生命和財產(chǎn)安全，維護國家利益和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
突發(fā)事故災(zāi)難急處置應(yīng)堅持以下原則：
——以人為本的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
——依法規(guī)范的原則。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章開展應(yīng)急處置工作，依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案。
——分級負責(zé)的原則。在中央和市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)難的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級制定和啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。
——資源整合的原則。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。
——平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹居安思危、預(yù)防為主的方針，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于隆盛鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)防和處置，以及發(fā)生在鎮(zhèn)外其他地區(qū)，但對我鎮(zhèn)可能造成影響的突發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)防和處置。
1.4.2鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本預(yù)案組織、管理全鎮(zhèn)各級各類突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。各級各類突發(fā)事故災(zāi)難的專項應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的組成部分。
1.4.3本預(yù)案是全鎮(zhèn)各村（居）、各單位編制和修訂應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。有關(guān)部門要結(jié)合本預(yù)案，根據(jù)各自工作職責(zé)編制和修訂突發(fā)事故災(zāi)難的部門應(yīng)急預(yù)案；各村（居）要結(jié)合本預(yù)案，根據(jù)各村（居）實際編制和修訂村級應(yīng)急預(yù)案。
1.5突發(fā)事故災(zāi)難的界定和類別
1.5.1突發(fā)事故災(zāi)難的界定
本預(yù)案所指的突發(fā)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對全鎮(zhèn)或者某一個地區(qū)經(jīng)濟、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
1.5.2突發(fā)事故災(zāi)難的類別
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，突發(fā)事故災(zāi)難主要分為以下4類：
（1）自然災(zāi)害。主要包括洪澇、干旱、水庫堤壩險情，暴雨、冰雹、雷擊、雪凌、霜凍等氣象災(zāi)害，破壞性地震，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
（2）事故災(zāi)難。主要包括公路、建設(shè)工程、公共場所以及相關(guān)企事業(yè)單位發(fā)生的重特大傷亡事故，重特大火災(zāi)、建筑物倒塌事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供氣等設(shè)施事故，以及重大電力、通訊和特種設(shè)備等安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，危險化學(xué)品泄漏，放射性物質(zhì)丟失、泄漏，輻射事故等。
（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染?。ㄈ缡笠?、霍亂、肺炭疽、傷寒、SARS、群體性流感等）疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒，急性職業(yè)病，傳染病菌種、毒種放射源丟失，口蹄疫，高致病性禽流感等動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
（4）社會安全事件。主要包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件和恐怖襲擊事件等。重大群體性事件包括金融行業(yè)突發(fā)事件，沖擊鎮(zhèn)黨政機關(guān)和要害部門，阻斷公路等重要交通設(shè)施，非法集會、集體靜坐、請愿和游行示威等。重大刑事案件包括殺人、爆炸、放火、搶劫，走私、詐騙，攻擊和破壞公共計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊傳輸系統(tǒng)、有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)等特別嚴重或影響社會穩(wěn)定的犯罪案件?？植酪u擊事件指境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子在我鎮(zhèn)境內(nèi)實施恐怖襲擊，給國家利益、國家安全和我鎮(zhèn)社會秩序及公眾生命財產(chǎn)造成重大危害的事件。
1.6突發(fā)事故災(zāi)難的分級
根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)難的可控性、影響范圍、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢及應(yīng)急方式，我鎮(zhèn)突發(fā)事故災(zāi)難分為4級，從輕到重依次為：
（1）一般（Ⅳ級），指在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事故災(zāi)難。
（2）較大（Ⅲ級），指在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事故災(zāi)難。
（3）重大（Ⅱ級），指在鎮(zhèn)人民政府所在地或一個村以上行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事故災(zāi)難。
（4）特別重大（Ⅰ級），指在鎮(zhèn)人民政府所在地或全鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生造成特別嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事故災(zāi)難。
各類突發(fā)事故災(zāi)難的等級標準，由相關(guān)部門根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素在專項預(yù)案或其他文件中具體規(guī)定。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立隆盛鎮(zhèn)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)應(yīng)急委”），作為我鎮(zhèn)常設(shè)的協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。具體是：
主 ?任：陳安平??黨委書記
副主任：黃昌平??黨委副書記、鎮(zhèn)長
????????吳永兵??黨委委員、人大主席
????????張萬華 ?副鎮(zhèn)長
????????吳小萃 ?黨委副書記
潘長偉 ?黨委委員、紀委書記
曾 ?惠 ?黨委委員、組織委員
瞿 ?霞 ?黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
吳 ?君 ?黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
鄧茶文??黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長
委 ?員：潘自立?????應(yīng)急辦主任
王??震?????黨政辦主任
何曉俊?????黨群辦主任
王 ?曦 ????人大辦主任
徐 ?倩 ????經(jīng)發(fā)辦主任
許 ?維 ????民政辦主任
袁紫忠 ????平安辦主任
熊 ?銳 ????規(guī)建管環(huán)辦主任
????????任曉波?????財政辦負責(zé)人
楊應(yīng)彬 ????農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
蔡春秀?????文化服務(wù)中心主任
????????余遠游 ????隆盛派出所所長
龔向東 ????隆盛衛(wèi)生院院長
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)按分工負責(zé)原則，擔(dān)任突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急委員會副主任，負責(zé)處理具體事務(wù)。應(yīng)急委成員如有變動，由相應(yīng)職務(wù)的人員頂替，不再另行發(fā)文。
鎮(zhèn)應(yīng)急委主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家、市、區(qū)有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定全鎮(zhèn)預(yù)防和處置突發(fā)事故災(zāi)難的重大措施和指導(dǎo)意見，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各村（居）、單位的突發(fā)事故災(zāi)難處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施突發(fā)事故災(zāi)難總體應(yīng)急預(yù)案，承擔(dān)國家、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。
2.1.2指揮機構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)級各專項指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組和委員會開展應(yīng)急指揮工作。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準設(shè)立的鎮(zhèn)防火安全委員會、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)森林防火指揮部、鎮(zhèn)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)組等作為鎮(zhèn)應(yīng)急委處置有關(guān)突發(fā)事故災(zāi)難的專門應(yīng)急指揮機構(gòu)，對專項應(yīng)急處置工作進行指揮和協(xié)調(diào)。其他突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，由鎮(zhèn)應(yīng)急委和相關(guān)部門負責(zé)。
各專門應(yīng)急指揮機構(gòu)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家、市、區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決定，負責(zé)全鎮(zhèn)專項突發(fā)事故災(zāi)難的監(jiān)測預(yù)警工作，負責(zé)啟動和停止實施專項應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)組織指揮專項突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，向鎮(zhèn)應(yīng)急委報告專項突發(fā)事故災(zāi)難的處置情況，承擔(dān)處置專項突發(fā)事故災(zāi)難的日常工作，承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.1.3日常工作機構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急委下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)應(yīng)急辦”），負責(zé)辦理鎮(zhèn)應(yīng)急委的日常事務(wù)。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦的主要職責(zé)是：組織編制、修訂突發(fā)事故災(zāi)難預(yù)案，指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和各村委會編制、修訂突發(fā)事故災(zāi)難專項預(yù)案和鎮(zhèn)級總體應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)重、特大突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，建立完善突發(fā)事故災(zāi)難信息報送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息和重要新聞，建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各村委會、各單位開展應(yīng)急處置工作，承擔(dān)國家、市、區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.4專家咨詢機構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急委聘請有關(guān)專家組成專家咨詢委員會。主要職責(zé)是：對突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急準備、級別判定和預(yù)案啟動及應(yīng)急結(jié)束提出咨詢、建議，參與制定、修訂突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，對突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置進行技術(shù)指導(dǎo)，必要時參與鎮(zhèn)應(yīng)急辦或現(xiàn)場指揮部的相關(guān)工作。
2.2組織體系及運轉(zhuǎn)程序
2.2.1鎮(zhèn)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)防和處置工作，負責(zé)直接指揮、協(xié)調(diào)重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事故災(zāi)難的處置工作。
2.2.2各村居要成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常工作機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)突發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)防和處置工作。
2.2.3各有關(guān)部門在鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)應(yīng)急工作機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，迅速反應(yīng)，密切配合，及時、準確傳遞信息，快速有效地處理突發(fā)事故災(zāi)難。
2.2.4突發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)測、預(yù)警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后和災(zāi)后重建的主管部門、協(xié)作部門、參與單位，分別由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)承擔(dān)，一旦宣布啟動本預(yù)案或有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門在預(yù)案中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)也隨之自動生效。
2.2.5自然災(zāi)害由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、規(guī)資所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水保站、應(yīng)急辦等部門牽頭負責(zé)處理，事故災(zāi)難由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所等部門牽頭負責(zé)處理，公共衛(wèi)生事件由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門牽頭負責(zé)處理，社會安全事件由鎮(zhèn)綜治辦、隆盛派出所牽頭負責(zé)處理。突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置過程中涉及到的有關(guān)部門要配合牽頭部門做好有關(guān)工作。
2.2.6突發(fā)事故災(zāi)難時，鎮(zhèn)應(yīng)急日常工作機構(gòu)應(yīng)立即向本鎮(zhèn)人民政府報告，鎮(zhèn)人民政府向區(qū)應(yīng)急委報告。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事故災(zāi)難時，鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)提請鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動本預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案。鎮(zhèn)應(yīng)急委作出啟動預(yù)案的決定后，成立隆盛鎮(zhèn)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處理指揮部，同時向區(qū)政府報告。指揮部可根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，派遣專家咨詢組、若干工作組和應(yīng)急處理隊伍到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)并作處理，做好善后工作。
2.3重點管控措施
依照黨政同責(zé)一崗雙責(zé)要求，針對我鎮(zhèn)實際情況，對下列行業(yè)采取重點管控。
2.3.1非煤礦山：應(yīng)急辦負責(zé)，依據(jù)不同季節(jié)特點和重點時段特征，制定檢查計劃，開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
2.3.2道路交通：應(yīng)急辦、派出所、規(guī)建管環(huán)辦每月進行道路隱患排查；應(yīng)急辦、派出所、農(nóng)服中心按照區(qū)道安辦要求上路執(zhí)法。
2.3.3森林防火：應(yīng)急辦牽頭，在森林防火期內(nèi)組織巡山人員每日開展巡查，在高風(fēng)險期，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，加大力量投入，做好巡查、滅火、物資儲備等工作。
2.3.4防汛抗旱：農(nóng)服中心牽頭，在汛期來臨前對水庫進行檢查，汛期落實巡庫人員，及時更新情況。在旱季前做好儲水蓄水工作。
2.3.5地質(zhì)災(zāi)害：規(guī)建管環(huán)辦牽頭，落實管理人員，實時監(jiān)控地災(zāi)點情況，做好應(yīng)急準備。
2.3.5?；罚簯?yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦共同負責(zé)，每月對加油站進行檢查。應(yīng)急辦每季度檢查煙花爆竹經(jīng)營點，經(jīng)發(fā)辦負責(zé)燃氣安全檢查。
2.3.6建筑施工：規(guī)建管環(huán)辦做好施工企業(yè)安全檢查，重點是農(nóng)村自建房屋施工安全。
2.3.7疫情防控：社會事務(wù)辦牽頭，整合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各村醫(yī)療點力量，按照上級統(tǒng)一安排，及時收集數(shù)據(jù)，做好疫情排查管控，儲備物資，開展演練，做好應(yīng)急準備。
2.4聯(lián)動機制
鎮(zhèn)應(yīng)急辦及各有關(guān)職能部門要與中央、市、區(qū)屬駐趕單位和武裝部等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，及時通報有關(guān)情況。
3信息報送與預(yù)測、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
3.1.1各村居、各單位要建立信息監(jiān)測系統(tǒng)，負責(zé)突發(fā)事故災(zāi)難信息的日常監(jiān)測和初步研判，及時、客觀預(yù)測可能發(fā)生的突發(fā)事故災(zāi)難。預(yù)測分析內(nèi)容主要包括：事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等；事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害；事件可能達到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。
3.1.2預(yù)測信息確定后，應(yīng)按照信息報送的有關(guān)規(guī)定及時報告。鎮(zhèn)應(yīng)急辦在接到可能發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難相關(guān)信息的報告后，應(yīng)立即予以復(fù)查、核實，對可能發(fā)生較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事故災(zāi)難的，立即向鎮(zhèn)應(yīng)急委報告，同時向區(qū)應(yīng)急委報告。
3.2信息報告
3.2.1突發(fā)事故災(zāi)難的信息報送以黨政辦公室值班系統(tǒng)為主渠道。各村委會的應(yīng)急工作機構(gòu)、各有關(guān)單位的監(jiān)測機構(gòu)、其他與突發(fā)事故災(zāi)難有密切工作關(guān)系的單位是受理報告和向鎮(zhèn)政府報告突發(fā)事故災(zāi)難的責(zé)任主體。
3.2.2各村委會、各單位值班機構(gòu)關(guān)于突發(fā)事故災(zāi)難的報告工作依照國務(wù)院辦公廳《重大突發(fā)事件信息報送標準》執(zhí)行。
（1）發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)事故災(zāi)難，各村委會、單位必須在接報后2小時內(nèi)將有關(guān)情況報鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)應(yīng)急辦接報后2小時內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急委和區(qū)應(yīng)急委報告。
（2）發(fā)生較大（Ⅲ級）突發(fā)事故災(zāi)難，必須在接報后2小時內(nèi)將基本情況和采取的措施報鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)級有關(guān)部門視突發(fā)事故災(zāi)難輕重程度將基本情況和采取的措施上報鎮(zhèn)應(yīng)急委，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急委同意后上報區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)級有關(guān)部門。
（3）發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)事故災(zāi)難，鎮(zhèn)應(yīng)急辦接到報告后，根據(jù)本預(yù)案和各專項預(yù)案，在1小時內(nèi)提出處理意見報鎮(zhèn)應(yīng)急委，并在2小時內(nèi)將基本情況和處理意見上報區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)級有關(guān)部門。
（4）發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事故災(zāi)難，鎮(zhèn)應(yīng)急辦在30分鐘內(nèi)提出啟動本預(yù)案和相關(guān)專項預(yù)案的意見、報鎮(zhèn)應(yīng)急委主任或副主任審定后。由鎮(zhèn)人民政府在2小時內(nèi)將基本情況和處理意見上報區(qū)政府，抄送區(qū)政府有關(guān)部門。
3.2.4報告的內(nèi)容包括：事件種類，發(fā)生時間、地點、影響范圍，嚴重程度，存在的隱患，采取的措施，請求幫助解決的問題等。
3.2.5信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速準確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。
3.2.6如突發(fā)事故災(zāi)難中有外籍人員或港澳臺同胞傷亡、失蹤、被困的，由鎮(zhèn)黨政辦公室及時向區(qū)人民政府報告。
3.2.7突發(fā)事故災(zāi)難發(fā)生期間，應(yīng)堅持重大信息即發(fā)即報制度，并可視情況或按上級要求執(zhí)行日報告制度和零報告制度，任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報。因上述行為導(dǎo)致對處置事故災(zāi)難造成重大不利影響的，由相關(guān)部門嚴肅查究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.2.8有關(guān)法律、法規(guī)對突發(fā)事故災(zāi)難的信息報告工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.3預(yù)警
3.3.1依照突發(fā)事故災(zāi)難性質(zhì)、發(fā)生地域的不同，事發(fā)地的村委會和事件涉及的行業(yè)歸口管理部門為預(yù)警的第一響應(yīng)隊伍。各響應(yīng)村委會、單位應(yīng)將預(yù)警的基本情況、可能造成危害的程度、可能達到的等級以及需采取的措施等信息迅速上報鎮(zhèn)黨政辦公室，并提供持續(xù)信息支持和保障，做好接警、處警各項準備工作。
3.3.2鎮(zhèn)人民政府按照突發(fā)事故災(zāi)難可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報請批準后，發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.3根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)難等級、緊急程度和嚴重性，預(yù)警級別分為3級，從輕到重依次用藍色、黃色和橙色表示，藍色代表可能發(fā)生一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級）突發(fā)事故災(zāi)難，黃色代表可能發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)事故災(zāi)難，橙色代表可能發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事故災(zāi)難。
（1）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)接報信息，并實地了解情況后，報請鎮(zhèn)應(yīng)急辦同意后，發(fā)布藍色預(yù)警，表示可能發(fā)生一般（Ⅳ級）或較大（Ⅲ級）突發(fā)事故災(zāi)難。
（2）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)接報信息和專家分析，進一步核實情況，報請區(qū)應(yīng)急辦同意后，發(fā)布黃色預(yù)警，表示可能發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)事故災(zāi)難。
（3）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)接報信息和專家分析，并進一步核實情況后，對可能發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)事故災(zāi)難的，由鎮(zhèn)應(yīng)急委報請區(qū)應(yīng)急委同意后，由區(qū)應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警，表示可能發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)事故災(zāi)難。
3.3.4預(yù)警信息發(fā)布后，各村委會和鎮(zhèn)人民政府根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.3.5法律、法規(guī)對突發(fā)事故災(zāi)難預(yù)警級別和發(fā)布另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.4預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4.1依托110系統(tǒng)成立突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急通信中心，改造、整合現(xiàn)有110、120、122、119、防洪、防震等公共事業(yè)接處警指揮調(diào)度系統(tǒng)，建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置平臺。110是全鎮(zhèn)突發(fā)事故災(zāi)難的報警電話。
3.4.2突發(fā)事故災(zāi)難預(yù)警公告的發(fā)布可以通過廣播、電視、通訊網(wǎng)絡(luò)、防空警報和組織人員逐戶通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級負責(zé)
鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難，由各村委會、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，根據(jù)以下規(guī)定分級負責(zé)處理。
（1）發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)事故災(zāi)難，由事發(fā)地村委會、啟動本級預(yù)案并負責(zé)處理。
（2）發(fā)生較大（Ⅲ級）突發(fā)事故災(zāi)難，由事發(fā)地村委會啟動本級預(yù)案并負責(zé)處理，鎮(zhèn)應(yīng)急委接報告派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)。
（3）發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)事故災(zāi)難，由事發(fā)地村委會負責(zé)做好先期處置工作，鎮(zhèn)應(yīng)急委接報后迅速啟動鎮(zhèn)級預(yù)案進行處理，并向區(qū)政府請求援助、支持。
（4）發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事故災(zāi)難，由事發(fā)地村委會負責(zé)做好前期處置工作，鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動本預(yù)案或有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進行處理，鎮(zhèn)應(yīng)急委主任率有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，動用全鎮(zhèn)力量，采取應(yīng)急措施，全力處置，同時迅速報請區(qū)應(yīng)急委啟動區(qū)級預(yù)案，加強處置力度。
4.2先期處置
4.2.1發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難的信息得到核實后，在尚未劃定突發(fā)事故災(zāi)難級別之前，由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)先期處置。
4.2.2事發(fā)地村委會對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估后，根據(jù)實際情況可采取如下必要的應(yīng)急措施：
（1）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實情況；
（5）向社會發(fā)出避險警告或預(yù)警信息；
（6）向有可能波及或受到影響的其他村通報情況；
（7）其他必要的先期處置措施。
4.2.3在采取以上措施的同時，事發(fā)地村委會要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，迅速向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告。
4.2.4在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達到一般（IV級）突發(fā)事故災(zāi)難標準的，由村委會配合鎮(zhèn)政府進行處置，鎮(zhèn)各專項應(yīng)急工作機構(gòu)進行指導(dǎo)和協(xié)助。
4.3擴大應(yīng)急
4.3.1在采取先期處置措施基礎(chǔ)上，對達到較大（Ⅲ級）突發(fā)事故災(zāi)難標準的，事發(fā)地村委會啟動本級預(yù)案，采取進一步的措施進行處理，同時向鎮(zhèn)應(yīng)急辦詳細報告工作進展情況。
4.3.2在采取先期處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)地村委會報告的情況，達到重大（Ⅱ級）突發(fā)事故災(zāi)難標準的，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦報請鎮(zhèn)應(yīng)急委決定啟動專項預(yù)案或本預(yù)案，采取進一步的措施進行處理。專項預(yù)案或本預(yù)案啟動后，預(yù)案中規(guī)定的處置機制自動生效，鎮(zhèn)應(yīng)急委委員和有關(guān)部門人員應(yīng)迅速就位。鎮(zhèn)應(yīng)急委和鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)實際情況，可以采取如下應(yīng)急措施：
（1）抽調(diào)人員到鎮(zhèn)應(yīng)急辦集中辦公。
（2）發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令。
（3）對事發(fā)地村委會作出具體指示，責(zé)成村委會、有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（4）派出工作組和專家組，成立現(xiàn)場指揮部。
（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援。
（6）根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)難的級別和發(fā)展態(tài)勢，鎮(zhèn)應(yīng)急委副主任趕赴事發(fā)地靠前指揮。必要時，請鎮(zhèn)應(yīng)急委主任到現(xiàn)場指揮。
（7）向鎮(zhèn)黨委和區(qū)委、區(qū)人民政府報告，必要時，請求區(qū)人民政府或有關(guān)部門給予支持，向周邊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報情況。
（8）落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達到事發(fā)地村委會和鎮(zhèn)有關(guān)專項應(yīng)急工作機構(gòu)。保持與現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系，跟蹤了解事件發(fā)展動態(tài)，及時反饋工作進展情況。
4.3.3在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)地村委會報告的情況，達到特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事故災(zāi)難標準的，鎮(zhèn)應(yīng)急委發(fā)出指令，啟動本預(yù)案或相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進行處置。鎮(zhèn)應(yīng)急委主任率有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集全鎮(zhèn)力量，采取應(yīng)急措施，全力處置。同時，報請區(qū)應(yīng)急辦啟動區(qū)級預(yù)案進行處置。
4.4現(xiàn)場指揮
4.4.1本預(yù)案或有關(guān)專項預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要立即組織事發(fā)地村委會和有關(guān)部門按預(yù)案要求研究部署各種行動方案，責(zé)成各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4.4.2鎮(zhèn)應(yīng)急委和鎮(zhèn)級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)人到達事發(fā)地后，要認真了解先期處置的情況，根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，研究制定各種應(yīng)急處置方案。
根據(jù)實際情況，可以開展以下工作：
（l）對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策；
（2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；
（3）組織指揮人群疏散、安置；
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；
（5）向鎮(zhèn)黨委、政府報告事態(tài)發(fā)展和處置情況；
4.4.3現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立以下工作組：
（1）搶險救援組：由派出所、應(yīng)急辦等部門組成，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，進行現(xiàn)場處置。
（2）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門組成，負責(zé)醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。
（3）交通管制組：由派出所、交警等部門組成，負責(zé)事發(fā)地交通管制工作，確保運輸暢通。
（4）治安警戒組：由派出所等部門組成，負責(zé)實施現(xiàn)場警戒，維護社會治安秩序。
（5）人員疏散和安置組：由民政辦、派出所等部門組成，負責(zé)人員緊急疏散和安置工作，必要時，采取強制疏散安置措施，領(lǐng)取和發(fā)放生活必需品，保證被疏散人員的基本生活。
（6）社會動員組：由事發(fā)地村委會、鎮(zhèn)政府，負責(zé)動員社會力量參與應(yīng)急處置工作。
（7）物資和經(jīng)費保障組：由財政辦、民政辦等部門組成，負責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地及保障供電暢通等。
（8）應(yīng)急通信組：由電信局負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，確保現(xiàn)場通信暢通。
（9）綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責(zé)綜合文字、信息整理工作。
（10）生活保障組：由事發(fā)地村委會組織，有關(guān)部門組成，負責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
（11）新聞報道組：宣傳委員負責(zé)制定新聞報道方案，請政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)適時向媒體發(fā)布事件進展和處置情況，同時組織新聞媒體向公眾做好自救防護等知識宣傳。
各工作組之間既有分工又有配合，其協(xié)作關(guān)系如下：
搶險救援組—醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
交通管制組—治安警戒組 ???
?人員疏散和安置組—生活保障組
物資和經(jīng)費保障組—生活保障組 ?
?應(yīng)急通信組—綜合信息組
社會動員組—新聞報道組
4.4.4突發(fā)事故災(zāi)難事發(fā)地各單位和個人均應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部各工作組應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作，工作中做到互相聯(lián)動，互相支持，密切配合。
4.4.5在對突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置過程中，專家咨詢委員會或現(xiàn)場成立的專家組要迅速對突發(fā)事故災(zāi)難信息進行分析、評估，并提出處置方案和建議，供鎮(zhèn)應(yīng)急委、鎮(zhèn)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場指揮部決策參考。
4.5新聞報道
4.5.1突發(fā)事故災(zāi)難的宣傳報道嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)〔2003〕22號）規(guī)定，做到及時主動、準確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關(guān)。
4.5.2必須嚴格遵守新聞紀律，加強對新聞從業(yè)人員的教育，嚴格把關(guān)，不炒作，不擴大，充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用。
4.5.3發(fā)生一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）和重大（Ⅱ級）突發(fā)事故災(zāi)難后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部新聞報道組提供的情況，在區(qū)人民政府新聞部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向媒體和公眾及時通報突發(fā)事故災(zāi)難的相關(guān)情況。
4.5.4發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事故災(zāi)難后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部新聞報道組提供的情況，由鎮(zhèn)人民政府及時向區(qū)人民政府報告。
4.6應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)事故災(zāi)難得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，由發(fā)布預(yù)警信息或指揮應(yīng)急救援工作的機關(guān)宣布解除預(yù)警和應(yīng)急措施，轉(zhuǎn)入正常工作。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的信息。
5后期處置
5.1善后處理
（1）在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地村委會和鎮(zhèn)民政辦、社保所負責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故災(zāi)難中致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
（2）事發(fā)地村委會或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對啟用或者征用的安置場所、應(yīng)急物資的所有人依法給予適當(dāng)補償。
（3）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)受災(zāi)人員安置及轉(zhuǎn)移工作，事發(fā)地村委會負責(zé)組織實施，采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。
（4）在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地村委會或有關(guān)部門進行突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生次生事故，積極做好災(zāi)后重建工作。
5.2社會救助
5.2.1根據(jù)分級管理、分級負擔(dān)的原則，受災(zāi)群眾救濟經(jīng)費由隆盛財政所安排，必要時申請區(qū)和市財政補助。
5.2.2廣泛動員社會各方力量，鼓勵并支持社會公益組織、社會成員自愿組織參與社會救助活動，建立健全經(jīng)常性的救助捐贈工作機構(gòu)和倉儲設(shè)施，接受各種社會捐贈。
5.2.3救濟救助款物必須嚴格遵循?？顚Ｓ?、重點使用、公開發(fā)放的原則。重點用于受災(zāi)群眾災(zāi)后生活、緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置以及災(zāi)后重建。對災(zāi)款災(zāi)物不得平均分配，不得截留，不得挪用，不得實行有償使用，不得擅自擴大使用范圍。
5.3調(diào)查
應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)組成調(diào)查組，及時組織對突發(fā)事故災(zāi)難進行調(diào)查，突發(fā)事故災(zāi)難的責(zé)任單位和涉及的相關(guān)單位要予以配合。
突發(fā)事故災(zāi)難調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時、準確地查清事件性質(zhì)、事件的原因和責(zé)任，提出防范和改進的措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對負有責(zé)任的單位和個人提出處理意見；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.4總結(jié)
應(yīng)急工作結(jié)束后，負責(zé)處置突發(fā)事故災(zāi)難的機構(gòu)要及時將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料上報鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案，為今后妥善處置突發(fā)事故災(zāi)難積累經(jīng)驗。
6保障措施
6.1電力通信與信息保障
由電信支局、電管站牽頭，會同有關(guān)部門建立聯(lián)系制度，建立健全覆蓋全鎮(zhèn)的供電體系和網(wǎng)絡(luò)體系，維護管理好供電設(shè)施、通信設(shè)備和線路，制定應(yīng)急期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、現(xiàn)場指揮部及其他重要現(xiàn)場的供電保障和通信保障方案。
6.2現(xiàn)場救援和搶險裝備保障
各村委會和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要調(diào)查、掌握現(xiàn)場救援和工程搶險裝備現(xiàn)狀，建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫。并確定裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，必須對現(xiàn)場救援和工程搶險裝備進行必要的檢查，并配備專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)。
6.3應(yīng)急隊伍保障
由派出所、應(yīng)急辦等部門負責(zé)牽頭做好應(yīng)急隊伍保障工作，高危行業(yè)、企業(yè)組建的專業(yè)或預(yù)備應(yīng)急隊伍負責(zé)配合。充分依靠民兵，充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍等社會力量的作用，建立各類專業(yè)應(yīng)急隊伍，并加強協(xié)調(diào)配合。建立健全先期處置隊伍、后續(xù)處置隊伍的組織保障方案，制定保持應(yīng)急能力的措施。
6.4交通運輸保障
由派出所等部門負責(zé)牽頭做好交通運輸保障工作。有關(guān)部門和單位要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等，建立應(yīng)急期間調(diào)用或征用交通運輸工具等制度，制定交通管制和線路規(guī)劃、道路設(shè)施受損的搶修保通等保障措施。應(yīng)急期間，有關(guān)責(zé)任單位必須全力以赴，確保應(yīng)急工作所需的物資、器材和人員能夠按時輸送到指定位置。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
由衛(wèi)生院負責(zé)牽頭，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，充分發(fā)揮疾病控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，根據(jù)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的應(yīng)急準備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)動方案，認真研究、整合資源，合理布設(shè)和建立急救站。
6.6治安保障
由派出所負責(zé)牽頭，各有關(guān)部門積極配合，制定應(yīng)急狀態(tài)下維護治安秩序的各項準備方案，包括警力調(diào)集、布控方案、值班方式和行動措施等。加強社會面控制，在突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場周圍區(qū)域開展治安巡邏防范。配合相關(guān)單位對突發(fā)事故災(zāi)難周邊地區(qū)及重要場所、設(shè)施和目標采取嚴密的警衛(wèi)措施，嚴防敵對分子和敵對勢力乘機搗亂破壞，及時打擊現(xiàn)行違法犯罪活動。
6.7物資保障
由民政辦負責(zé)牽頭，各有關(guān)部門積極配合，做好處理突發(fā)事故災(zāi)難的物資和生產(chǎn)能力儲備，制定物資調(diào)撥、緊急配送和組織生產(chǎn)方案、動員和征用社會物資方案，建立鎮(zhèn)、村物資儲備庫，加強物資儲備，確保處理突發(fā)事故災(zāi)難所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障
由財政所負責(zé)牽頭，相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)范圍對口做好經(jīng)費保障工作。要確定應(yīng)急經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施以及日常經(jīng)費保障措施。
6.9社會動員保障
由各村居、政府牽頭，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成強大的社會動員體系。根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)難的具體情況，確定社會動員的范圍、程序，制定相關(guān)的保障措施。
6.10緊急避難場所保障
由鎮(zhèn)政府負責(zé)，規(guī)劃和建設(shè)突發(fā)事故災(zāi)難的人員緊急避難場所。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，對社會公眾廣泛宣傳突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急法律、法規(guī)，宣傳預(yù)防、避險、自救、互救的常識，加強對在校中小學(xué)生的教育，不斷增強社會公眾防范、應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的意識和能力。
7.2培訓(xùn)
各村居和有關(guān)單位工作人員要加強學(xué)習(xí)，利用多種形式進行培訓(xùn)，不斷提高處理突發(fā)事故災(zāi)難的綜合能力和協(xié)調(diào)能力。各村委會、有關(guān)單位參與處理突發(fā)事故災(zāi)難的工作人員要不斷提高信息處理的效率和協(xié)助參與指揮的能力，努力做到業(yè)務(wù)精通、工作踏實、反應(yīng)迅速、認真細致，確保機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。
7.3演習(xí)
各村居和有關(guān)單位可以根據(jù)實際情況，適時組織突發(fā)事故災(zāi)難預(yù)警演習(xí)和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處理人員素質(zhì)，增強應(yīng)急處理的實戰(zhàn)能力。演習(xí)場所、范圍、要求、組織等內(nèi)容應(yīng)在演習(xí)演練前30天報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。
8獎懲
8.1表彰獎勵
在處理突發(fā)事故災(zāi)難中信息準確、預(yù)警及時、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎勵。
8.2責(zé)任追究
在處理突發(fā)事故災(zāi)難中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當(dāng)、工作不力、造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
隆盛鎮(zhèn)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案.docx
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