各村（居）民委員會，辦公室（站、所、隊(duì)、中心），轄區(qū)有關(guān)單位：

《通惠街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)將此《預(yù)案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處

2022年1月27日

通惠街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

2022年1月

目?錄

一、總則………………………………….……..................（1）

（一）編制目的………………………………….…….....（1）

（二）編制依據(jù)………………………………..............…（1）

（三）適用范圍…………………………………..............（1）

（四）工作原則……………………………….................（1）

（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級…………………….........（2）

二、組織指揮體系…………………………………..............（3）

（一）組織指揮機(jī)構(gòu)……………………………...............（3）

（二）專家咨詢工作小組…………………………...........（3）

三、?監(jiān)測、評估、預(yù)警與報告…………………………….（5）

（一）監(jiān)測…………………………………......................（5）

（二）風(fēng)險評估……………………………......................（5）

（三）預(yù)警……………………………….........................（6）

（四）報告.............………………………………............（7）

四、應(yīng)急響應(yīng)……………………………….....................（8）

（一）先期處置………………………………….............（9）

（二）擴(kuò)大響應(yīng)………………………………….............（9）

（三）響應(yīng)終止………………………………................（10）

（四）信息發(fā)布………………………………................（10）

五、后期處置………………………………......................（12）

（一）總結(jié)評估…………………………………............（12）

（二）撫恤與補(bǔ)助……………………………................（12）

（三）征用及勞務(wù)補(bǔ)償…………………………............（12）

六、應(yīng)急準(zhǔn)備……………………………….....................（12）

（一）專業(yè)防控體系建設(shè)……………………….............（12）

（二）人力資源建設(shè)…………………………..................（13）

（三）財(cái)力保障………………………………….............（13）

（四）應(yīng)急物資保障……………………………….........（13）

（五）應(yīng)急裝備建設(shè)………………………….................（14）

（六）應(yīng)急技術(shù)準(zhǔn)備………………………………..........（14）

（七）信息通訊技術(shù)保障…………………………..........（14）

（八）應(yīng)急培訓(xùn)與演練…………………………..............（14）

（九）健康宣傳與教育…………………………..............（14）

（十）法律保障與監(jiān)督檢查…………………………......（14）

七、預(yù)案管理……………………………...........................（14）

（一）預(yù)案體系與銜接………………………................（14）

（二）預(yù)案評估與修訂…………………………..............（15）

八、附則…………………………………...........................（15）

（一）預(yù)案解釋………………………………..................（15）

（二）預(yù)案實(shí)施…………………………………..............（15）

一、總則

（一）編制目的

有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保公眾健康和生命安全，保障全街道經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《重慶市綦江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)預(yù)案，結(jié)合我街道實(shí)際，制訂本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本轄區(qū)突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理和處置。

（四）工作原則

以人為本、生命至上。牢固樹立以人為本、生命至上理念，把確保人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，科學(xué)有效地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

預(yù)防為主、常備不懈。提高全社會防范意識，落實(shí)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急處置能力。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)作。堅(jiān)持黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、各辦公室協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⑸舷侣?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

依法科學(xué)、高效處置。按照相關(guān)法律、法規(guī)，快速調(diào)集應(yīng)急力量，按照“早、小、嚴(yán)、實(shí)”原則，規(guī)范科學(xué)、高效有序處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

分級分區(qū)、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置分級負(fù)責(zé)、屬地為主，分級響應(yīng)、分區(qū)施策要求，精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急處置工作。

社會參與、群防群控。組織動員社會力量廣泛參與，政府、部門、社區(qū)、個人“四位一體”，形成群防群控工作合力，有效落實(shí)各項(xiàng)綜合性應(yīng)急防控措施。

（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

二、組織指揮體系

（一）組織指揮機(jī)構(gòu)

1.在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立通惠街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道指揮部），在衛(wèi)健辦設(shè)立通惠街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱街道指揮部辦公室），必要時成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合辦公室。

2.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮長由相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)或其他分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件由街道辦事處主任擔(dān)任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，街道指揮部可根據(jù)需要成立若干專項(xiàng)工作組。

3.建立常態(tài)化防控與局部應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制，在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，街道指揮部可向突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重點(diǎn)地區(qū)派駐現(xiàn)場工作組，并指定工作組組長，成員由街道有關(guān)辦公室同志組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

4.街道指揮部構(gòu)成及職責(zé)見附件2。

（二）專家咨詢工作小組

組建街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢工作小組，建立由衛(wèi)健辦、應(yīng)急辦、規(guī)建環(huán)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)管所等多辦公室、組成工作小組協(xié)助區(qū)專家咨詢委員會開展工作。

通惠街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮長由相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)或其他分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件有接到辦事處主任擔(dān)任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

專項(xiàng)工作組（視情況成立）

專家咨詢工作小組

圖1 通惠街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部組織框架圖

三、監(jiān)測、評估、預(yù)警與報告

（一）監(jiān)測

1.按照全區(qū)統(tǒng)一建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度，協(xié)助做好信息資源整合，完善信息收集和共享機(jī)制。

2.通惠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合街道實(shí)際，重點(diǎn)開展法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測，以及自然疫源性疾病疫情監(jiān)測和重點(diǎn)疾病的醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測等；衛(wèi)健辦、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等辦公室，針對預(yù)防本行業(yè)、本領(lǐng)域所涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生開展行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)日常監(jiān)測。

3.街道指揮部辦公室負(fù)責(zé)全街道日常監(jiān)測信息集成和共享，部署開展應(yīng)急監(jiān)測，加強(qiáng)對日常監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督。

（二）風(fēng)險評估

1.街道指揮部根據(jù)區(qū)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評估情況，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，完善信息共享機(jī)制，及時管控和化解風(fēng)險。

2.將風(fēng)險評估結(jié)果通報相關(guān)單位和村（居），部署干預(yù)措施，積極化解風(fēng)險。

（三）預(yù)警

1.預(yù)警分級

特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對應(yīng)一級、二級、三級、四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

1. 預(yù)警發(fā)布

（1）發(fā)布權(quán)限。一級（紅色）、二級（橙色）預(yù)警由市指揮部辦公室提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府或其授權(quán)部門發(fā)布；涉及跨省級行政區(qū)域的一級（紅色）預(yù)警信息，需同時報經(jīng)國家衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)后再發(fā)布。三級（黃色）、四級（藍(lán)色）預(yù)警由區(qū)指揮部辦公室提出，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)政府或其授權(quán)部門發(fā)布；涉及跨區(qū)行政區(qū)域的三級（黃色）預(yù)警信息，區(qū)相關(guān)部門需報經(jīng)市指揮部辦公室批準(zhǔn)后發(fā)布。

（2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括預(yù)警區(qū)域、突發(fā)公共衛(wèi)生事件類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施、發(fā)布單位、發(fā)布時間、咨詢電話等。

（3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過重慶市綦江區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺和電視、廣播、報紙、短信等各種途徑及時向公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效的傳播方式，確保預(yù)警信息及時到戶到人。

3.預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)辦公室和單位可視情況采取以下行動措施：

（1）快速調(diào)查核實(shí)與控制。及時派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助區(qū)派赴的專業(yè)隊(duì)伍開展調(diào)查核實(shí)和控制工作，盡可能查明原因，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在萌芽狀態(tài)。

1. 應(yīng)急監(jiān)測與動態(tài)研判。按要求實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測，增加監(jiān)測內(nèi)容和頻次。

2. 細(xì)化措施化解風(fēng)險。迅速采取措施，化解重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群公共衛(wèi)生風(fēng)險和健康危害；轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員；及時安排部署有關(guān)防范性措施。

3. 強(qiáng)化公眾風(fēng)險溝通。根據(jù)區(qū)指揮部統(tǒng)一安排，及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新動態(tài)，以及避免或減輕危害的建議、勸告等，公布咨詢電話，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會和公眾關(guān)切，及時管控和處置謠言。

4. 強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備。全面組織應(yīng)急隊(duì)伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

5. 維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；保障交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動。保障居民生活必需品供應(yīng)和市場價格穩(wěn)定。

4.預(yù)警調(diào)整與解除

有事實(shí)證明可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害因素、影響范圍變化或消除，以及發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位認(rèn)定可進(jìn)行預(yù)警調(diào)整的其他情形，應(yīng)及時對外發(fā)布預(yù)警級別調(diào)整或解除通知，并調(diào)整或解除預(yù)警應(yīng)對措施。

（四）報告

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

（1）積極倡導(dǎo)和鼓勵轄區(qū)公民、法人、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供和舉報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患及有關(guān)線索，并對有功者給予獎勵。任何單位和個人有權(quán)向街道報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。

（2）有關(guān)辦公室和人員應(yīng)及時、客觀、真實(shí)報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

（3）責(zé)任報告單位和個人。

街道辦事處及相關(guān)單位，轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生健康委指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、發(fā)生單位、藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、動物防疫機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等，均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告單位。

執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生、學(xué)校校長或托幼機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告人。

（4）報告時限和程序。

①突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)疾控中心及街道辦事處報告。

②街道接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告后立即開展調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后立即向區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生健康委報告，并及時采取必要的控制措施，隨時報告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

③確認(rèn)發(fā)生或預(yù)判發(fā)生特別重大或重大，或事態(tài)嚴(yán)重暫時無法判定級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，街道30分鐘內(nèi)先行電話報告區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)衛(wèi)生健康委；1小時內(nèi)報送書面信息，隨后每隔12小時至少報送1次書面信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1. 先期處置

街道組織力量要迅速控制可疑的傳染源、危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，立即組織人員開展自救互救，疏散、撤離、安置受威脅人員，向區(qū)政府及有關(guān)部門、單位報告，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。

1. 擴(kuò)大響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，其對公眾身心健康的危害程度，可能的發(fā)展趨勢以及后果，結(jié)合可動員的應(yīng)急能力和預(yù)期效果，按照“分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、分區(qū)響應(yīng)”原則，開展擴(kuò)大響應(yīng)處置。

1. 分級負(fù)責(zé)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由區(qū)人民政府成立組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由區(qū)人民政府成立組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，市衛(wèi)生健康委視情況給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在國家統(tǒng)一指揮下，由市指揮部落實(shí)屬地處置責(zé)任，接受國家衛(wèi)生健康委業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.分級響應(yīng)

原則上分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別。

原則上特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動一級響應(yīng)，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動二級響應(yīng)，較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動三級響應(yīng)，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動四級響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生初期級別尚不明確或發(fā)展趨勢不明時，可結(jié)合專家研判意見和防控工作需要確定應(yīng)急響應(yīng)級別。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置進(jìn)展，應(yīng)急響應(yīng)級別可適時調(diào)整。具體分級響應(yīng)啟動、調(diào)整條件及響應(yīng)措施見附件3。

應(yīng)急響應(yīng)的啟動或調(diào)整，區(qū)級層面啟動或調(diào)整三、四級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)指揮部或區(qū)政府指揮部辦公室或區(qū)政府指定部門對外發(fā)布，并實(shí)施對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施；需啟動二級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，需報請市政府批準(zhǔn)，由市指揮部或市政府指揮部辦公室或市政府指定部門對外發(fā)布，并實(shí)施對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.分區(qū)響應(yīng)

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，根據(jù)風(fēng)險等級和防控工作實(shí)際情況，根據(jù)市指揮部采取的不同應(yīng)急響應(yīng)級別，分級分類，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、有效應(yīng)對。

（三）響應(yīng)終止

1.終止條件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)同時滿足：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除；最后1例相關(guān)病例經(jīng)過最長潛伏期后再無新病例出現(xiàn)；多數(shù)病人治愈出院，危重病人病情基本穩(wěn)定。

2.終止程序

國家宣布終止特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)后，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)自動終止。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)處置，達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由市指揮部決定終止，并向國家衛(wèi)生健康委備案。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)處置，達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由區(qū)指揮部決定終止，報市衛(wèi)生健康委備案。

（四）信息發(fā)布

根據(jù)區(qū)指揮部統(tǒng)一安排，及時、準(zhǔn)確、全面向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)信息。

報告

視情況成立立

調(diào)整響應(yīng)等級

二級響應(yīng)

四級響應(yīng)

達(dá)到

終止條件

國家宣布

終止響應(yīng)

市級響應(yīng)終止

市級響應(yīng)終止

圖3 重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程

五、后期處置

（一）總結(jié)評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后，街道組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)所采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。

（二）撫恤與補(bǔ)助

街道對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（三）征用及勞務(wù)補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急結(jié)束后，街道組織有關(guān)單位對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補(bǔ)償。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）專業(yè)防控體系建設(shè)

1.疾病預(yù)防控制體系

加強(qiáng)通惠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的防控能力建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、先期處置、具體落實(shí)防控救治措施提供技術(shù)支持。

2.應(yīng)急醫(yī)療救治體系

（1）綜合醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。主要承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早救治責(zé)任。通惠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范的感染性疾病診斷室，強(qiáng)化傳染性疾病警惕意識，早發(fā)現(xiàn)早報告可疑傳染病或不明原因疾病病例。

（2）中毒控制機(jī)構(gòu)。區(qū)中醫(yī)院及區(qū)疾控中心共同負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)中毒事件調(diào)查處置和病人救治工作。

（二）人力資源建設(shè)

健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系。按照“專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化、標(biāo)準(zhǔn)化”原則，逐步健全街道級—村（居）級兩級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（三）財(cái)力保障

1.街道應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)對工作所必須工作經(jīng)費(fèi)，將專業(yè)防控體系、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲備、培訓(xùn)演練、健康教育、醫(yī)療廢物應(yīng)急處置等建設(shè)和能力提升所必需工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，通過多渠道、多方式籌集專項(xiàng)資金。

2.鼓勵公民、法人或其他組織（包括國際組織）依法依規(guī)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控提供物資、裝備、資金、技術(shù)支持和捐贈。

3.街道應(yīng)提前為參與衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的人員，購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。

（四）應(yīng)急物資保障

1.街道要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備體系，各有關(guān)辦公室提出應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，組織、落實(shí)物資儲備，財(cái)政辦保障物資儲備經(jīng)費(fèi)。物資儲備種類包括：實(shí)物儲備、采購儲備、生產(chǎn)力儲備和資金儲備，應(yīng)急物資儲備量原則上應(yīng)能滿足處置1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。

2.建立街道應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)。

（五）應(yīng)急裝備建設(shè)

為應(yīng)急隊(duì)伍配備住宿、淋浴、餐食、油電、飲水等野外后勤保障裝備，滿足現(xiàn)場應(yīng)急處置工作保障要求，提升衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍“長時間、遠(yuǎn)距離”現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

（六）應(yīng)急技術(shù)準(zhǔn)備

鼓勵、支持企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新方法，鼓勵開展對新發(fā)傳染病和不明原因疾病的科學(xué)研究。

（七）信息通訊技術(shù)保障

應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)工作需要配備必要的信息保障設(shè)備和交通工具，確保通信和信息的暢通。

（八）應(yīng)急培訓(xùn)與演練

街道指揮部根據(jù)實(shí)際情況適時開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍。邀請專家定期針對指揮部成員中非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展培訓(xùn)或講座，提高其衛(wèi)生應(yīng)急基本知識、技能和自我防護(hù)能力。

（九）健康宣傳與教育

街道持續(xù)組織開展公眾衛(wèi)生應(yīng)急技能提升行動，利用多種形式提升公眾突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基本知識、技能和自救互救能力。鼓勵社會力量參與公眾衛(wèi)生應(yīng)急技能提升行動。

（十）法律保障與監(jiān)督檢查

街道將根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時收集匯總上報。

七、預(yù)案管理

（一）預(yù)案體系與銜接

街道指揮部根據(jù)轄工作實(shí)際，制定應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接應(yīng)遵循“下級服從上級，專項(xiàng)、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

（二）預(yù)案評估與修訂

街道指揮部建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，本預(yù)案原則上每5年修訂一次，或根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、上級預(yù)案變化適時修訂。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的趨勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，由街道指揮部辦公室組織補(bǔ)充、修訂和完善，報街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。

八、附則

（一）預(yù)案解釋

本預(yù)案由衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)解釋。

（二）預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2.街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

3.分級響應(yīng)啟動、調(diào)整條件及響應(yīng)措施

附件1

重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和分級標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

一、傳染病事件

1.鼠疫

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)1例及以上的鼠疫病例或疑似病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：6天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)1-9例腺鼠疫病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件）：6天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)10-19例腺鼠疫病例；或相關(guān)聯(lián)的腺鼠疫疫情在2個及以上區(qū)縣（自治縣）均發(fā)現(xiàn)病例；或出現(xiàn)死亡病例。

重大突發(fā)傳染病疫情事件：6天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)20例及以上腺鼠疫病例；或相關(guān)聯(lián)的疫情在其他省（自治區(qū)、直轄市）有病例發(fā)現(xiàn)。

特別重大突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)1例及以上肺鼠疫病例。

2.霍亂

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例或疑似病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)1-9例霍亂病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)10-29例霍亂病例；或相關(guān)聯(lián)的霍亂疫情在2個及以上區(qū)縣（自治縣）均發(fā)現(xiàn)病例；或出現(xiàn)死亡病例。

重大突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)30例及以上霍亂病例；或相關(guān)聯(lián)的疫情在其他省（自治區(qū)、直轄市）有病例發(fā)現(xiàn)，且有擴(kuò)散趨勢。

3.脊髓灰質(zhì)炎

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)1例及以上脊灰疫苗衍生病毒病例或脊灰野毒株病例；或在外環(huán)境、健康人群中發(fā)現(xiàn)脊灰野病毒或II型脊灰相關(guān)病毒。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)脊灰疫苗衍生病毒病例、攜帶者；或在外環(huán)境中發(fā)現(xiàn)Ⅱ型脊灰相關(guān)病毒。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：出現(xiàn)脊灰疫苗衍生病毒循環(huán)病例局限于本市行政區(qū)域內(nèi)；或在外環(huán)境、健康人群中發(fā)現(xiàn)脊灰野病毒。

重大突發(fā)傳染病疫情事件：出現(xiàn)單例輸入性脊灰野病毒病例或局限傳播；或出現(xiàn)脊灰疫苗衍生病毒循環(huán)病例關(guān)聯(lián)到2個及以上省（自治區(qū)、直轄市）。

特別重大突發(fā)傳染病疫情事件：出現(xiàn)廣泛流行的脊灰野病毒疫情。

4.傳染性非典型肺炎

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例或疑似病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

重大突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎疑似病例。

特別重大突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎確診病例。

5.人感染高致病性禽流感

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)1例人感染高致病性禽流感病例或疑似病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

重大傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例或疑似病例。

特別重大傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)2例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的人感染高致病性禽流感病例；或以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬帱c(diǎn)散發(fā)人感染高致病性禽流感病例。

6.人感染H7N9禽流感/其他禽流感

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染H7N9禽流感或其他禽流感病例或疑似病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬状伟l(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感/其他禽流感散發(fā)病例，確定為一般級事件；再次發(fā)現(xiàn)散發(fā)病例，則為未分級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)2例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的人感染H7N9禽流感/其他禽流感病例或疑似病例。

7.炭疽

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)

a、肺炭疽：發(fā)現(xiàn)1例及以上肺炭疽病例或疑似病例。

b、其他炭疽：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位，發(fā)現(xiàn)3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例，或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)1例肺炭疽病例。

重大突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)2例及以上無流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的肺炭疽病例。

特別重大突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)2例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的肺炭疽病例。

8.甲肝/戊肝

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位，發(fā)現(xiàn)5例及以上甲肝/戊肝病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)10－99例甲肝/戊肝病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上甲肝/戊肝病例，或發(fā)病10例以上并出現(xiàn)死亡病例。

9.輸血性乙肝、丙肝、HIV

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)1例及以上因輸血引起的乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)2-4例因輸血引起的乙肝、丙肝病例或HIV感染。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)5例及以上因輸血引起的乙肝、丙肝病例或HIV感染。

10.傷寒/副傷寒

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位，發(fā)現(xiàn)5例及以上傷寒/副傷寒病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)10－99例傷寒/副傷寒病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上傷寒/副傷寒病例，或發(fā)病10例以上并出現(xiàn)死亡病例。

11.細(xì)菌性/阿米巴性痢疾

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位，發(fā)現(xiàn)10例及以上細(xì)菌性/阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到較大級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，確定為未分級事件或一般級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上細(xì)菌性/阿米巴性痢疾病例，或累計(jì)發(fā)病10例及以上，且出現(xiàn)死亡病例。

12.麻疹

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位，發(fā)現(xiàn)10例及以上麻疹病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)10-99例麻疹病例；或達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，且出現(xiàn)1例及以上死亡病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100-199例麻疹病例，或累計(jì)發(fā)病20-49例，且出現(xiàn)2例及以上死亡病例。

重大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)200例及以上麻疹病例，或累計(jì)發(fā)病50-99例，且出現(xiàn)2例及以上死亡病例。

13.流行性腦脊髓膜炎

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：３天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位，發(fā)現(xiàn)３例及以上流行性腦脊髓膜炎病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，累計(jì)發(fā)現(xiàn)5例及以上流行性腦脊髓膜炎病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，累計(jì)發(fā)現(xiàn)10例及以上流行性腦脊髓膜炎病例，并出現(xiàn)死亡病例。

14.登革熱

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)5例及以上登革熱病例，或首次發(fā)現(xiàn)本地病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)5-99例本地登革熱病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)100例及以上本地登革熱病例。

15.流行性出血熱

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位，發(fā)現(xiàn)3例及以上流行性出血熱病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，累計(jì)發(fā)現(xiàn)5例及以上流行性出血熱病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)10例及以上流行性出血熱病例，并出現(xiàn)死亡。

16.鉤端螺旋體病

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位，發(fā)現(xiàn)5例及以上鉤端螺旋體病病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，同一起事件中，發(fā)現(xiàn)5-19例鉤端螺旋體病病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，同一起事件中，發(fā)現(xiàn)20例及以上鉤端螺旋體病病例。

17.流行性乙型腦炎

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，發(fā)現(xiàn)５例及以上流行性乙型腦炎病例，或出現(xiàn)１例及以上死亡病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)10-19例流行性乙型腦炎病例，或出現(xiàn)2例死亡病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)20例及以上流行性乙型腦炎病例，或出現(xiàn)3例及以上死亡病例。

18.布魯氏菌病

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：

既往5年內(nèi)，無本地人間布魯氏菌病疫情的區(qū)縣（自治縣），發(fā)現(xiàn)1例及以上本地布魯氏菌病病例；或21天內(nèi)，局部地區(qū)或同一牲畜飼養(yǎng)場、牧場或交易場、屠宰場內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上布魯氏菌病病例或（和）隱性感染者，但不符合暴發(fā)疫情定義；或21天內(nèi)，局部地區(qū)或同一牲畜飼養(yǎng)場、牧場或交易場、屠宰場內(nèi)發(fā)現(xiàn)3例及以上布魯氏菌病病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：21天內(nèi)，一個自然村、養(yǎng)殖場等集體單位，發(fā)現(xiàn)5例及以上本地感染布魯氏菌病病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：21天內(nèi)，同一起事件中，發(fā)現(xiàn)20-49例布魯氏菌病病例。

重大突發(fā)傳染病疫情事件：21天內(nèi)，同一起事件中，發(fā)現(xiàn)50例及以上布魯氏菌病病例；或2個及以上區(qū)縣（自治縣）發(fā)生較大級別事件。

19.瘧疾

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)

以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)2例及以上輸入聚集性瘧疾病例，或出現(xiàn)輸入繼發(fā)瘧疾病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱?/span>位，發(fā)現(xiàn)5-49例輸入聚集性瘧疾病例；或出現(xiàn)輸入繼發(fā)瘧疾病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)50-99例輸入聚集性瘧疾病例；或出現(xiàn)輸入繼發(fā)瘧疾病例引起本地傳播；

重大突發(fā)傳染病疫情事件：以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)100例及以上輸入聚集性瘧疾病例；或出現(xiàn)輸入繼發(fā)瘧疾病例在2個及以上區(qū)縣（自治縣）范圍內(nèi)引起本地傳播。

20.血吸蟲病

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)本地感染的血吸蟲病病例、病牛或感染性釘螺。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：發(fā)現(xiàn)本地感染的血吸蟲病病例、病牛或感染性釘螺。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：14天內(nèi)，以行政村為單位，發(fā)現(xiàn)1-9例當(dāng)?shù)丶毙匝x病病例。

重大突發(fā)傳染病疫情事件：14天內(nèi)，以行政村為單位，發(fā)現(xiàn)10 例及以上當(dāng)?shù)丶毙匝x病病例。

21.肺結(jié)核

報告標(biāo)準(zhǔn)：一個學(xué)期內(nèi)，同一所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)10例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的肺結(jié)核病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例。

22.白喉

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：14天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)2例及以上白喉病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：14天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)2-4例白喉病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：14天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)5-9例白喉病例，或出現(xiàn)1例死亡病例。

重大突發(fā)傳染病疫情事件：14天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)10例及以上白喉病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡病例。

23.百日咳

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)10例及以上百日咳病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)20-49例百日咳病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)50例及以上百日咳病例。

24.猩紅熱

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位，發(fā)現(xiàn)10例及以上猩紅熱病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)20－99例猩紅熱病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上猩紅熱病例。

25.流行性腮腺炎

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位，發(fā)現(xiàn)10例及以上流行性腮腺炎病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到較大級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，確定為未分級事件或一般級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上流行性腮腺炎病例。

26.流感或流感樣病例

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位，發(fā)現(xiàn)30例及以上流感或流感樣病例，或5例及以上因流感樣癥狀住院病例，或出現(xiàn)1例及以上流感樣死亡病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到較大級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，確定為未分級事件或一般級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)500例及以上流感或流感樣病例。

27.風(fēng)疹

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位，發(fā)現(xiàn)10例及以上風(fēng)疹病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到較大級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，確定為未分級事件或一般級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上風(fēng)疹病例。

28.其它感染性腹瀉病（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位，發(fā)現(xiàn)20例及以上感染性腹瀉病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到較大級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，確定為未分級事件或一般級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上感染性腹瀉病病例。

29.急性出血性結(jié)膜炎

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位，發(fā)現(xiàn)10例及以上急性出血性結(jié)膜炎病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到較大級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，確定為未分級事件或一般級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上急性出血性結(jié)膜炎病例。

30.手足口病

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10例及以上手足口病病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到較大級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，確定為未分級事件或一般級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上手足口病病例。

31.水痘

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位，發(fā)現(xiàn)10例及以上水痘病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：達(dá)到報告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到較大級標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，確定為未分級事件或一般級事件。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上水痘病例。

32.人感染豬鏈球菌病

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)2例及以上人感染豬鏈球菌病病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)5-19例人感染豬鏈球菌病病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：7天內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)20例及以上人感染豬鏈球菌病病例。

33.病毒性腦炎

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位，發(fā)現(xiàn)10例及以上病毒性腦炎病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)20-99例病毒性腦炎病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上病毒性腦炎病例。

34.軍團(tuán)菌病

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、賓館、飯店等集體單位或公共場所，發(fā)現(xiàn)2例及以上軍團(tuán)菌病病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)5－19例軍團(tuán)菌病病例。

較大突發(fā)傳染病疫情事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)20例及以上軍團(tuán)菌病病例。

35.新發(fā)或再發(fā)傳染病

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)本市從未發(fā)生過的傳染病；或發(fā)生本市近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

特別重大突發(fā)傳染病疫情事件：在本市發(fā)生全球首次發(fā)現(xiàn)并經(jīng)世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的傳染病，短期內(nèi)不斷出現(xiàn)新病例，或出現(xiàn)死亡病例；或在本市首次發(fā)生具有較強(qiáng)傳染性和較高病死率的傳染病，病例數(shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴(kuò)大；或發(fā)現(xiàn)全國已經(jīng)消滅的天花等病例。

本市首例，但在全國其他省份已經(jīng)發(fā)生過的傳染病事件，其級別由市衛(wèi)生健康委根據(jù)該疾病全國流行情況，確定事件級別。

36.其他傳染病

（1）報告標(biāo)準(zhǔn)：7天內(nèi)，同一學(xué)校、賓館、飯店等集體單位或公共場所，發(fā)現(xiàn)2例及以上病例。

（2）分級標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門綜合研判事件性質(zhì)、波及范圍、發(fā)生時間、涉及人群及社會影響程度，予以定級。

二、職業(yè)中毒事件

1.報告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)1例及以上急性職業(yè)中毒病例。

2.分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)職業(yè)中毒事件：一次急性職業(yè)中毒1-9例，未出現(xiàn)死亡病例。

較大突發(fā)職業(yè)中毒事件：一次急性職業(yè)中毒10-49例；或出現(xiàn)1-4例死亡病例。

重大突發(fā)職業(yè)中毒事件）：一次急性職業(yè)中毒50例及以上；或出現(xiàn)5例及以上死亡病例。

特別重大突發(fā)職業(yè)中毒事件：由國家衛(wèi)生健康委認(rèn)定。

三、非職業(yè)性一氧化碳中毒事件

1.報告標(biāo)準(zhǔn)

24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)3例及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例。

2.分級標(biāo)準(zhǔn)

一般非職業(yè)性一氧化碳中毒事件：24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)10-29例非職業(yè)性一氧化碳中毒病例，或出現(xiàn)3-5例死亡病例。

較大非職業(yè)性一氧化碳中毒事件：24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)30-59例非職業(yè)性一氧化碳中毒病例，或出現(xiàn)6-9例死亡病例；或24小時內(nèi)，2個及以上區(qū)縣（自治縣）發(fā)生一般級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

重大非職業(yè)性一氧化碳中毒事件：24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)60-99例非職業(yè)性一氧化碳中毒病例，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10-14例死亡病例；24小時內(nèi)，以全市行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)300-499例非職業(yè)性一氧化碳中毒病例，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)25-34例死亡病例；或24小時內(nèi)，2-3個區(qū)縣（自治縣）發(fā)生較大級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

特別重大非職業(yè)性一氧化碳中毒事件：24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)100例及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒病例，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)15例及以上死亡病例；24小時內(nèi)，以全市行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)現(xiàn)500例及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒病例，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)35例及以上死亡病例；或24小時內(nèi)，4個及以上區(qū)縣（自治縣）發(fā)生較大級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

四、其他中毒事件

1.報告標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境因素引發(fā)中毒以外的其他急性中毒，發(fā)現(xiàn)3 例及以上中毒病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例。

2.分級標(biāo)準(zhǔn)

一般其他中毒事件：同一起事件中，暴露人數(shù)50-999人；同一起事件中，發(fā)現(xiàn)10例及以上中毒病例，或出現(xiàn)1-2例死亡病例；24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬霈F(xiàn)2起及以上可能存在關(guān)聯(lián)的同類中毒事件，累計(jì)發(fā)現(xiàn)10例及以上中毒病例，或出現(xiàn)1-2例死亡病例。

較大其他中毒事件：同一起事件中，暴露人數(shù)1000-1999人；同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上中毒病例且出現(xiàn)1例死亡病例，或出現(xiàn)3-9例死亡病例；24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬?/span>出現(xiàn)2起及以上可能存在關(guān)聯(lián)的同類中毒事件，累計(jì)發(fā)現(xiàn)100例及以上中毒病例且出現(xiàn)1例死亡病例，或出現(xiàn)3-9例死亡病例；2個及以上區(qū)縣（自治縣）發(fā)生同類一般級事件，并有證據(jù)表明存在關(guān)聯(lián)。

重大其他中毒事件：同一起事件中，暴露人數(shù)2000人及以上；同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上中毒病例在且出現(xiàn)2-9例死亡病例，或出現(xiàn)10-29例死亡病例；24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬?/span>出現(xiàn)2起及以上可能存在關(guān)聯(lián)的同類中毒事件，累計(jì)發(fā)現(xiàn)100例及以上中毒病例且出現(xiàn)2-9例死亡病例，或出現(xiàn)10-29例死亡病例；2個及以上區(qū)縣（自治縣）發(fā)生同類較大級事件，并有證據(jù)表明存在關(guān)聯(lián)。

特別重大其他中毒事件：同一起事件中，發(fā)現(xiàn)100例及以上中毒病例且出現(xiàn)10例及以上死亡病例，或出現(xiàn)30例及以上死亡病例；24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬霈F(xiàn)2起及以上可能存在關(guān)聯(lián)的同類中毒事件，累計(jì)發(fā)現(xiàn)100例及以上中毒病例且出現(xiàn)10例及以上死亡病例，或出現(xiàn)30人及以上死亡病例；全國2個及以上省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生同類重大級事件，并有證據(jù)表明存在關(guān)聯(lián)；國務(wù)院及國家衛(wèi)生健康委認(rèn)定的其他情形。

五、高溫中暑事件

1.報告標(biāo)準(zhǔn)

24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑘蟾?/span>20例及以上中暑病例。

2.分級標(biāo)準(zhǔn)

一般高溫中暑事件：24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑘蟾?/span>30-99例中暑病例。

較大高溫中暑事件：24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑘蟾?/span>100-149例中暑病例；或出現(xiàn)1-3例死亡病例。

重大高溫中暑事件：24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑘蟾?/span>150-299例中暑病例；或出現(xiàn)4-9例死亡病例。

特別重大高溫中暑事件：24小時內(nèi)，以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑘蟾?/span>300例及以上中暑病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

六、群體性原因不明疾病

1.報告標(biāo)準(zhǔn)

14天內(nèi)，一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位，發(fā)現(xiàn)3例及以上有相同臨床癥狀的不明原因疾病病例。

2.分級標(biāo)準(zhǔn)

一般突發(fā)群體性原因不明疾病事件：以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)生群體性不明原因疾病，未出現(xiàn)死亡病例，經(jīng)市級以上衛(wèi)生健康行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明。

較大突發(fā)群體性原因不明疾病事件：以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)生群體性不明原因疾病，且出現(xiàn)死亡病例，經(jīng)市級以上衛(wèi)生健康行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明。

重大突發(fā)群體性原因不明疾病事件：以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域?yàn)閱挝唬l(fā)生群體性不明原因疾病，且出現(xiàn)死亡病例，并擴(kuò)散到其他區(qū)縣（自治縣），經(jīng)市級以上衛(wèi)生健康行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明。

特別重大突發(fā)群體性原因不明疾病事件：14天內(nèi)，在兩個以上省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生臨床表現(xiàn)相同的群體性不明原因疾病，且出現(xiàn)死亡病例，病例數(shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)國家衛(wèi)生健康委組織調(diào)查，仍然原因不明。

七、預(yù)防接種、服藥事件??

1.報告標(biāo)準(zhǔn)

（1）群體性預(yù)防接種反應(yīng)：短時間內(nèi)同一個預(yù)防接種單位的受種者中，發(fā)現(xiàn)2例及以上相同或類似臨床癥狀的死亡、危及生命以及導(dǎo)致永久或顯著的傷殘或器官功能損傷等嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)；或短時間內(nèi)同一接種單位的同種疫苗受種者中，發(fā)生相同或類似臨床癥狀的其他非嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)明顯增多。

（2）群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥活動中發(fā)現(xiàn)10 例及以上不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)），或出現(xiàn)1 例及以上死亡病例。

2.分級標(biāo)準(zhǔn)

較大突發(fā)預(yù)防接種、服藥事件：一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中，或一個預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥活動中，預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥發(fā)現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，并經(jīng)市衛(wèi)生健康行政部門組織專家鑒定確認(rèn)的事件。

重大突發(fā)預(yù)防接種、服藥事件：一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中，或一個預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥活動中，發(fā)現(xiàn)與預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥事件相關(guān)的死亡病例，并經(jīng)市衛(wèi)生健康委組織專家鑒定明確死亡原因?yàn)轭A(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥所致。

八、醫(yī)源性感染事件（除外輸血性乙肝、丙肝、HIV）

1.報告標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)現(xiàn)3例及以上醫(yī)院感染病例。

2.分級標(biāo)準(zhǔn)

重大突發(fā)醫(yī)源性感染事件：同種同源的醫(yī)源性感染（包括醫(yī)院感染）事件，發(fā)現(xiàn)5例及以上病例，或直接造成3例及以上死亡。

九、實(shí)驗(yàn)室生物安全事件

分級標(biāo)準(zhǔn)

一般實(shí)驗(yàn)室生物安全事件：實(shí)驗(yàn)室工作人員確診感染所從事的二類病原微生物，或出現(xiàn)有關(guān)癥狀、體征，臨床診斷為疑似感染所從事的二類病原微生物，并造成傳播，可能進(jìn)一步擴(kuò)散；實(shí)驗(yàn)室發(fā)生一類、二類病原微生物菌（毒）種或樣本泄漏，并有可能進(jìn)一步擴(kuò)散，造成人員感染。

較大實(shí)驗(yàn)室生物安全事件：實(shí)驗(yàn)室工作人員確診感染所從事的一類病原微生物，或出現(xiàn)有關(guān)癥狀、體征，臨床診斷為疑似感染所從事的一類病原微生物，并造成傳播，可能進(jìn)一步擴(kuò)散；實(shí)驗(yàn)室保存發(fā)生一類、二類病原微生物菌（毒）種或樣本丟失，并造成人員感染或死亡。

重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事件：境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體，生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的第一類病原微生物，以及其它烈性致病因子丟失，已經(jīng)對人群造成嚴(yán)重健康危害的事件。

十、食品安全事件、核和輻射事件、突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和分級標(biāo)準(zhǔn)分別按照《重慶市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

十一、本標(biāo)準(zhǔn)未列出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由重慶市衛(wèi)生健康委組織專家研判后確定事件的報告和分級標(biāo)準(zhǔn)。

附錄：

1. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

2. 重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平。

3. 群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾病。

4. 急性中毒是指由于食品污染、化學(xué)品泄露、職業(yè)危害和環(huán)境因素等原因造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

5. 新發(fā)傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

6.我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

附件2

街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

一、街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作，在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生健康委報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及應(yīng)急處置情況。

二、街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員主要包括以下辦公室和單位：黨政辦，黨群辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、財(cái)政辦、應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦、規(guī)建環(huán)辦、社保所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、通惠派出所、通惠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及有關(guān)單位，各成員辦公室單位職責(zé)如下：

黨政辦：協(xié)助區(qū)外事辦處置重大疫情中的涉外事務(wù)。

黨群辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)起草新聞通稿，做好現(xiàn)場新聞媒體接待和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、風(fēng)險防范、輿論引導(dǎo)和應(yīng)急處置工作；對參加處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人員符合國家政策認(rèn)定工傷的，按照政策規(guī)定落實(shí)其工傷待遇。

平安辦：負(fù)責(zé)牽頭組織開展社區(qū)排查，督促落實(shí)重點(diǎn)人員管理工作。

經(jīng)發(fā)辦：協(xié)助區(qū)經(jīng)信委開展生活必需品日常儲備工作，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地生活必需品的應(yīng)急保供工作；加強(qiáng)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)衛(wèi)生管理及經(jīng)營人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)、各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制措施的督促落實(shí)。

民政辦：協(xié)助開展傳染病死亡人員尸體火化的管理；做好國內(nèi)外團(tuán)體、個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件捐助經(jīng)費(fèi)和物資的管理及使用工作。

財(cái)政辦：統(tǒng)籌資金保障應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等所必須工作經(jīng)費(fèi)；將常規(guī)監(jiān)測、預(yù)警、培訓(xùn)、演練等日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

應(yīng)急辦：將《通惠街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》納入《通惠街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》確定的應(yīng)急預(yù)案體系之中；加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管，配合做好危險化學(xué)品中毒事件的處置工作；配合做好現(xiàn)場管控、市場供應(yīng)保障等工作。

衛(wèi)健辦：設(shè)立衛(wèi)健辦作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)街道指揮部日常管理工作；制訂和完善各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；督促學(xué)校實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置措施；督促各接種點(diǎn)按相關(guān)規(guī)范和要求做好疫苗接種、預(yù)防性服藥、消毒和衛(wèi)生管理等工作，預(yù)防和控制傳染病和食物中毒在學(xué)校發(fā)生和流行。

規(guī)建環(huán)辦：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，協(xié)助做好對水、大氣等環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測。

城鄉(xiāng)中心：負(fù)責(zé)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中保障城市生活飲用水安全；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾收運(yùn)處置相關(guān)工作。

社保所：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，按照相關(guān)法律法規(guī)報銷參加醫(yī)療保險人員的有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)動物疫病的防治和突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作，開展畜間人畜共患傳染病的監(jiān)測和防治工作；參與制定農(nóng)村預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作方案；加強(qiáng)農(nóng)藥管理。突發(fā)公共衛(wèi)生事件來源涉及或可能涉及陸生野生動植物時，負(fù)責(zé)陸生野生動植物的獵捕或采集、經(jīng)營利用的監(jiān)督管理以及疫源疫病監(jiān)測等工作；依法查處非法銷售陸生野生動物及其制品的違法行為。

通惠派出所：打擊利用突發(fā)公共衛(wèi)生事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地交通管制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實(shí)施對傳染病病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置由突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性治安事件；開展互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全監(jiān)測工作，依法查處網(wǎng)上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序，惡意攻擊黨和政府等有害信息。

市場監(jiān)管所：牽頭組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理工作；加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法查處非法銷售野生動物及其制品的違法行為；配合開展家庭宴席及家庭自制食品的食物中毒和其他感染性腹瀉病的調(diào)查處置工作；加強(qiáng)價格檢查，依法嚴(yán)厲打擊突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等違法行為；配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理。

通惠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定和完善各項(xiàng)衛(wèi)生技術(shù)方案，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急處置和病人的救治工作。

三、街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

主要承擔(dān)區(qū)指揮部日常組織管理工作，包括組織制定街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作制度，協(xié)助協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作；組織制訂或修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練；應(yīng)急狀態(tài)下，牽頭做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置綜合協(xié)調(diào)、信息報送等工作。

四、街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢工作小組職責(zé)

服務(wù)區(qū)專家咨詢委員會，根據(jù)區(qū)專家咨詢委員會提出的意見建議開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件時區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急狀態(tài)下，街道指揮部可以根據(jù)應(yīng)急處置需要成立若干專項(xiàng)工作組，可根據(jù)需要實(shí)施集中辦公。

（一）綜合辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：衛(wèi)健辦

成員單位：各相關(guān)辦公室

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各成員辦公室、各村（居）等共同履行工作職責(zé)；起草、制定相關(guān)文件、方案，收集、整理、上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作信息。

（二）專項(xiàng)工作組

1.疫情防控組

牽頭單位：衛(wèi)健辦

成員單位：經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、農(nóng)服服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、市場監(jiān)管所。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織制定和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制相關(guān)預(yù)案，落實(shí)防控工作措施；督促各村（居）落實(shí)屬地責(zé)任，做好現(xiàn)場處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置及秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)各級各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及日常檢查等工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.醫(yī)療物資保障組

牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

成員單位：財(cái)政辦、社保所、衛(wèi)健辦、市場監(jiān)管所等。

工作職責(zé)：協(xié)助負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件各類防疫物資儲備保障，負(fù)責(zé)防控相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3.社區(qū)排查組

牽頭單位：平安辦

成員單位：通惠派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)健辦、經(jīng)發(fā)辦等。

工作職責(zé)：開展全面、深入、徹底的社區(qū)拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)排查突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重地區(qū)返綦及來綦走親訪友、旅游等人員；負(fù)責(zé)督促落實(shí)重點(diǎn)疑似人員管理工作，做好上門宣傳告知、要求居家觀察或到指定醫(yī)院診治等工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

4.交通運(yùn)輸防控組

牽頭單位：應(yīng)急辦

成員單位：通惠派出所、衛(wèi)健辦等。

工作職責(zé)：協(xié)助負(fù)責(zé)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控交通應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)督促各類運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)日常消毒通風(fēng)措施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

5.市場供應(yīng)保障組

牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

配合單位：財(cái)政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦、通惠派出所等。

工作職責(zé)：協(xié)助負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市企業(yè)，保障蔬菜、水果等市場供應(yīng)；協(xié)助負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活必需品價格和供應(yīng)情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)貨源組織；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

6.外事聯(lián)絡(luò)組

牽頭單位：黨政辦

成員單位：衛(wèi)健辦、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、文化服務(wù)中心、通惠派出所等。

工作職責(zé)：協(xié)助負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的涉外事務(wù)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

7.宣傳組

牽頭單位：黨群辦

成員單位：衛(wèi)健辦、經(jīng)發(fā)辦、通惠派出所等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)積極正確引導(dǎo)輿論；跟蹤輿情，及時處置不實(shí)言論；負(fù)責(zé)宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)防病知識；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

街道指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要可增設(shè)其他專項(xiàng)工作組，或調(diào)整工作組構(gòu)成及其職責(zé)。

附件3

分級響應(yīng)啟動、調(diào)整條件及響應(yīng)措施

一、一級響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動或調(diào)整條件

達(dá)到《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類、分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件情形，專家組結(jié)合下列因素分析研判確定：1.市內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，危及多個區(qū)縣，事態(tài)持續(xù)惡化。2.在應(yīng)對市內(nèi)發(fā)生的重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，出現(xiàn)超出全市可動員的應(yīng)急能力情形，需要申請中央支持應(yīng)對的。3.市內(nèi)已發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成市外快速擴(kuò)散或重大損失。

（二）響應(yīng)措施

按照全面動員、全面管控的原則，可根據(jù)需要采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)防控救治措施。

1. 啟動最高應(yīng)急響應(yīng)。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮下，街道指揮部進(jìn)入最高響應(yīng)狀態(tài)；指揮部可實(shí)行集中辦公、每日例會、街道統(tǒng)籌、工作聯(lián)動、統(tǒng)一調(diào)動，落實(shí)應(yīng)急處置措施。街道各班子成員要在崗在位、靠前指揮，落實(shí)屬地、屬事責(zé)任。

2. 派駐現(xiàn)場工作組。針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生重點(diǎn)地區(qū)派出工作組，靠前指揮，成立各現(xiàn)場專項(xiàng)工作組，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置，落實(shí)具體防控救治措施。

3. 統(tǒng)一調(diào)配街道資源。街道統(tǒng)一管理和調(diào)度應(yīng)急物資、醫(yī)療衛(wèi)生資源、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，支援和保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急處置需要。

4. 每日動態(tài)分析研判。街道范圍內(nèi)強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測，實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息“日報告和零報告”。

5. 現(xiàn)場快速科學(xué)處置。根據(jù)區(qū)專家意見，開展場所和環(huán)境徹底消殺滅，控制傳染源或危險源。對傳染病病人、疑似病人進(jìn)行全面嚴(yán)格集中隔離治療，必要時可采取集中隔離措施；對中毒患者實(shí)施現(xiàn)場洗消、檢傷分類、轉(zhuǎn)運(yùn)等處置。在轄區(qū)范圍開展流行病學(xué)調(diào)查，加強(qiáng)可疑病例和密切接觸者的追蹤管理，對密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，必要時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件波及區(qū)域開展人群緊急疏散或開展管控。

6. 強(qiáng)化救治和防護(hù)。采取“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，實(shí)行患者定點(diǎn)救治。

7.區(qū)域全面嚴(yán)格管控。可根據(jù)上級要求，要求非社會運(yùn)轉(zhuǎn)和公共衛(wèi)生工作必需的企業(yè)、商場、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位根據(jù)防控工作需要，按照單位實(shí)際實(shí)行停工停產(chǎn)和輪班。鼓勵市民居家辦公，減少不必要外出。停止各類大型活動。停止各類旅游項(xiàng)目。可適時限制重點(diǎn)區(qū)域人員限聚集、限流動，關(guān)閉經(jīng)營場所及交易市場，暫停線下授課，依法實(shí)行疫區(qū)或危險區(qū)內(nèi)社區(qū)強(qiáng)制封鎖管控；實(shí)行出入人員、交通工具、貨物檢疫查驗(yàn)和衛(wèi)生檢疫，嚴(yán)防擴(kuò)散。

8.全面動員群防群控。全面實(shí)行廣泛的社區(qū)（村社）、小區(qū)封閉式管理；發(fā)動基層力量開展拉網(wǎng)式社區(qū)排查，對重點(diǎn)人群建立臺賬，做好管控；對社區(qū)居民上門登記，做好管理和宣傳。做好社區(qū)消殺、防控宣傳教育、衛(wèi)生健康知識培訓(xùn)、生活保障服務(wù)等工作。

9.加強(qiáng)信息發(fā)布工作。實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告制度，緊急情況及時報告；由市級統(tǒng)一安排，舉行新聞發(fā)布會，舉辦專家講座，統(tǒng)一制作健康促進(jìn)信息等多種渠道定期向社會公開、全面介紹公共衛(wèi)生事件形勢、權(quán)威信息和防控建議，適時推送健康提示和旅行建議，回應(yīng)社會和公眾關(guān)切；宣傳報道榜樣典型事跡，樹立正面形象；開展輿情監(jiān)測，正確引導(dǎo)輿論，及時管控和處置謠言。

10.啟動社會緊急狀態(tài)。全面保障城市生命線和基本生活供給，維持城市基本服務(wù)、通訊等正常運(yùn)轉(zhuǎn)；保持物價穩(wěn)定，依法查處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為；從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為；保衛(wèi)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；必要時實(shí)施免費(fèi)應(yīng)急醫(yī)療救治，鼓勵病人主動就醫(yī)。

11.統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急力量。調(diào)度社會救援力量協(xié)同參與應(yīng)急處置；做好捐贈物資、資金的管理和使用。

12.強(qiáng)化心理危機(jī)干預(yù)。完善心理干預(yù)方案，動員組織心理專業(yè)人員，分組、分片區(qū)針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群開展心理危機(jī)干預(yù)和疏導(dǎo)，積極消解心理問題。

13.全面督查防控措施。實(shí)行“分片包干”督查機(jī)制，派出防控工作指導(dǎo)組或督導(dǎo)組，督促全面落實(shí)防控措施。

14.區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)指揮部決定采取的其他措施。

二、二級響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動或調(diào)整條件

達(dá)到《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類、分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件情形，專家組結(jié)合下列因素分析研判確定：1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型、當(dāng)前形勢和向好趨勢以及預(yù)期可控的事態(tài)，經(jīng)評估由市級組織動員應(yīng)急力量可應(yīng)對。2. 市外所發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，已危及我市，預(yù)估將發(fā)生重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3. 區(qū)內(nèi)已發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成市內(nèi)快速擴(kuò)散或重大損失。

（二）響應(yīng)措施

按照全面管控、突出重點(diǎn)的原則，可根據(jù)需要采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)防控救治措施。

1. 統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)措施。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮下，街道指揮部進(jìn)入最高響應(yīng)狀態(tài)，可根據(jù)需要集中辦公，定期召開突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作例會，統(tǒng)籌部署應(yīng)急處置工作，調(diào)集全區(qū)應(yīng)急資源，落實(shí)應(yīng)急處置措施。街道各班子成員要在崗在位、靠前指揮，落實(shí)屬地、屬事責(zé)任。

2. 派駐現(xiàn)場工作組。針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生重點(diǎn)地區(qū)派出工作組指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置，落實(shí)具體防控救治措施。

3. 統(tǒng)一調(diào)配街道資源。街道統(tǒng)一管理和調(diào)度應(yīng)急物資支援和保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急處置需要。

4. 定期開展分析研判。街道范圍內(nèi)執(zhí)行應(yīng)急監(jiān)測，實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息“日報告和零報告”。

5. 現(xiàn)場快速科學(xué)處置。根據(jù)上級要求，開展場所和環(huán)境徹底消殺滅和效果監(jiān)測，控制傳染源或危險源。對傳染病病人、疑似病人進(jìn)行嚴(yán)格隔離治療；對中毒患者實(shí)施現(xiàn)場洗消、檢傷分類、轉(zhuǎn)運(yùn)等處置。加強(qiáng)可疑病例和密切接觸者的追蹤管理，對密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，必要時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件波及區(qū)域開展人群緊急疏散或開展管控。

6. 強(qiáng)化救治和防護(hù)。嚴(yán)格轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)專科門診管理，加強(qiáng)院內(nèi)感染控制和醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)。

7.區(qū)域全面嚴(yán)格管控。可根據(jù)上級要求，要求非社會運(yùn)轉(zhuǎn)和公共衛(wèi)生工作必需的企業(yè)、商場、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位根據(jù)防控工作需要，按照單位實(shí)際實(shí)行停工停產(chǎn)和輪班。鼓勵市民居家辦公，減少不必要外出。停止各類大型活動。停止各類旅游項(xiàng)目。可適時限制重點(diǎn)區(qū)域人員限聚集、限流動，關(guān)閉經(jīng)營場所及交易市場，暫停線下授課，依法實(shí)行疫區(qū)或危險區(qū)內(nèi)社區(qū)強(qiáng)制封鎖管控；實(shí)行出入人員、交通工具、貨物檢疫查驗(yàn)和衛(wèi)生檢疫，嚴(yán)防擴(kuò)散。

8.全面動員群防群控。全面實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理，可根據(jù)形勢實(shí)行小區(qū)封閉式管理，發(fā)動基層力量開展拉網(wǎng)式社區(qū)排查，對重點(diǎn)人群建立臺賬，做好管控；對社區(qū)居民上門登記，做好管理和宣傳。組織社會救援力量，協(xié)助應(yīng)急保障工作。

9.加強(qiáng)信息發(fā)布工作。實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告制度，由區(qū)級統(tǒng)一安排，通過多種渠道定期向社會公開、全面介紹公共衛(wèi)生事件形勢、權(quán)威信息和防控建議，適時推送健康提示和旅行建議，回應(yīng)社會公眾關(guān)切；宣傳報道榜樣典型事跡，樹立正面形象；開展輿情監(jiān)測，正確引導(dǎo)輿論，及時管控和處置謠言。

10.維持社會秩序穩(wěn)定。保障疫區(qū)和危險區(qū)生命線和基本生活供給，維持基本服務(wù)、通訊等正常運(yùn)轉(zhuǎn)；妥善處理罹難人員遺體，做好罹難人員家屬安撫工作；保持物價穩(wěn)定，依法查處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為；從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為。

11.開展心理危機(jī)干預(yù)。制定心理危機(jī)干預(yù)方案，組織心理專業(yè)人員開展多種形式心理疏導(dǎo)，積極消解公眾和特殊人群心理問題。

12.全面督查落實(shí)防控。實(shí)行“分片包干”督查機(jī)制，督促責(zé)任主體全面落實(shí)防控措施。

13.區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)指揮部決定采取的其他措施。

三、三級響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動或調(diào)整條件

達(dá)到《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類、分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件情形，專家組結(jié)合下列因素分析研判確定：1. 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢或前階段性控制成效，評估區(qū)縣應(yīng)急力量可應(yīng)對。2. 區(qū)外所發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，已危及我區(qū)，預(yù)估將發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3. 區(qū)內(nèi)已發(fā)生一般或較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成市內(nèi)有限擴(kuò)散，可能造成經(jīng)濟(jì)損失或負(fù)面社會影響。

（二）響應(yīng)措施

按照內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的原則，可根據(jù)需要采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)防控救治措施。

1. 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)區(qū)指揮部要求，街道召集相關(guān)辦公室、村（社區(qū)），定期會商突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展，部署落實(shí)防控措施，及時調(diào)整處置措施。

2.派出工作組。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，適時派出工作組，協(xié)調(diào)調(diào)集和準(zhǔn)備應(yīng)急物資，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)。

3.快速科學(xué)應(yīng)急處置。根據(jù)區(qū)專家組意見，控制傳染源和危險源，開展場所徹底消殺滅和效果監(jiān)測，撲殺、處置染病（疫）動物；增加預(yù)防保護(hù)措施，在重點(diǎn)區(qū)域開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，強(qiáng)化環(huán)境整治和病媒生物控制。必要時開展預(yù)防性接種或服藥。

4.開展形勢分析研判。針對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，啟動環(huán)境、疾病、動物疫病等應(yīng)急監(jiān)測；做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、病例報告實(shí)行“日報告、零報告”。

5.加強(qiáng)社區(qū)管理管控。對疫點(diǎn)所在居住小區(qū)（村）須嚴(yán)格管理，相關(guān)場所進(jìn)行消毒，必要時管控人員出入，限制人員聚集活動，嚴(yán)防擴(kuò)散。其他居住小區(qū)（村）加強(qiáng)健康監(jiān)測，防止輸入。

6.擴(kuò)大管控范圍。對疫點(diǎn)或污染區(qū)一定半徑或可能存在擴(kuò)散的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格交通管控，防控?cái)U(kuò)散；重點(diǎn)區(qū)域開展經(jīng)營交易市場管控或關(guān)閉；根據(jù)需要對旅游項(xiàng)目管控或限制開展；分時段在重點(diǎn)路段采取交通管制，全面啟動嚴(yán)格的“防輸入、防輸出”措施，對于防疫物資、生活必需品物資，可采取“封人不封貨”等措施，保障防疫物資和生活必需品運(yùn)輸暢通；在收費(fèi)站匝道出口設(shè)置衛(wèi)生檢疫站。

7.廣泛健康教育。引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識突發(fā)公共衛(wèi)生事件病因，做好個人防護(hù)；及時公布轄區(qū)就近診療醫(yī)院相關(guān)信息和咨詢電話，方便居民就診；及時發(fā)布出行、旅行風(fēng)險提示；制定健康教育手冊或宣傳片，通過媒體機(jī)構(gòu)以及疫點(diǎn)或污染區(qū)內(nèi)宣傳欄，或組織專門人員開展健康教育、公眾衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

8.擴(kuò)展救治力量。堅(jiān)持“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”的原則。

9.維護(hù)社會秩序。保證疫區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)，依法查處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為；從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為。

10.加強(qiáng)風(fēng)險溝通。做好與鄰近鎮(zhèn)（街）的信息通報、風(fēng)險告知、預(yù)警提示和應(yīng)急準(zhǔn)備建議，確保信息報告渠道的互通；正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會和公眾關(guān)切，及時管控和處理謠言。

11.開展心理危機(jī)干預(yù)。制定心理危機(jī)干預(yù)方案，落實(shí)心理人員，積極消解有關(guān)人員負(fù)面情緒。

12.督導(dǎo)檢查措施落實(shí)。派出專項(xiàng)督查組，現(xiàn)場檢查應(yīng)急處置措施落實(shí)情況。

13.統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急力量。引導(dǎo)社會救援力量協(xié)同參與應(yīng)急處置；做好捐贈物資、資金的管理和使用。必要時報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府請求力量支援。

14.區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)指揮部決定采取的其他措施。

四、四級響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動或調(diào)整條件

達(dá)到《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類、分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件情形，專家組結(jié)合下列因素研判確定：1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢或前階段性控制成效。2.轄區(qū)外所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，已危及本行政區(qū)域并預(yù)估將發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）響應(yīng)措施

按照快速處置、嚴(yán)防擴(kuò)散的原則，可根據(jù)需要采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

1.啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)區(qū)指揮部要求，街道召集相關(guān)辦公室、村（社區(qū)）定期會商突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展，部署落實(shí)防控措施，及時調(diào)整處置措施。

2.快速科學(xué)應(yīng)急處置。派出應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場開展工作。

3.開展形勢分析研判。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、病例報告。

4.嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場管控。對疫點(diǎn)或污染區(qū)的人員流動管控，并對其密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，根據(jù)需要實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。必要時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件波及區(qū)域開展人群緊急疏散。

5.重點(diǎn)人群健康教育。引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識突發(fā)公共衛(wèi)生事件病因，做好個人防護(hù)；及時公布轄區(qū)就近診療醫(yī)院相關(guān)信息和咨詢電話，方便居民就診；及時發(fā)布出行、旅行風(fēng)險提示。同時做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

6.全力救治患者。對傳染病病人、疑似病人進(jìn)行嚴(yán)格就地隔離治療；對中毒患者實(shí)施現(xiàn)場洗消、快速檢傷分類、定點(diǎn)救治等處置。

7.開展心理危機(jī)干預(yù)。制定干預(yù)方案，落實(shí)心理干預(yù)人員，積極消解有關(guān)人員負(fù)面情緒。

8.督導(dǎo)檢查措施落實(shí)。派出專項(xiàng)督查組，現(xiàn)場檢查應(yīng)急處置措施落實(shí)情況。

9.區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)指揮部決定采取的其他措施。

重慶市綦江區(qū)通惠街道黨政辦2022年1月27日印發(fā)