重慶市綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于修訂《篆塘鎮(zhèn)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》的通知
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各村(居)、各辦(站、所中心、大隊(duì)),鎮(zhèn)屬各企(事)業(yè)單位:
根據(jù)區(qū)級(jí)相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)修訂《篆塘鎮(zhèn)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》并印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
重慶市綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)人民政府
2022年1月14日
篆塘鎮(zhèn)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案
為全面提升我鎮(zhèn)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力,有效控制突發(fā)事件對(duì)社會(huì)公共安全造成的危害,最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《重慶市綦江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。
(一)以人為本,防救結(jié)合的原則。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。堅(jiān)持以人為本,搶險(xiǎn)先救人的原則,最大限度地防止和減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
(二)集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,分級(jí)分類啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
(三)資源整合,提高效率的原則。按照資源整合和降低行政成本的要求,充分利用整合現(xiàn)有資源,重點(diǎn)建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)事件信息預(yù)測(cè)、預(yù)警體系、應(yīng)急化解和應(yīng)急處置機(jī)制、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警日常化、應(yīng)急指揮智能化、快速處置系統(tǒng)化、果斷決策科學(xué)化、現(xiàn)場(chǎng)保障統(tǒng)籌化。
(四)平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與的原則。認(rèn)真貫徹預(yù)防為主,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案準(zhǔn)備和應(yīng)急準(zhǔn)備。建立健全訓(xùn)練有素的應(yīng)急處置綜合隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,實(shí)現(xiàn)把政府管理與全民動(dòng)員有機(jī)結(jié)合。
篆塘鎮(zhèn)地處綦江南部,全鎮(zhèn)幅員面積81平方公里。轄14個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì),118個(gè)村民小組,總?cè)丝?/span>3萬余人。210國道、渝黔鐵路、渝黔高速公路橫貫全境。
篆塘鎮(zhèn)突發(fā)事件包括突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件4大類,其中抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路交通安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、食品安全、動(dòng)物疫病、群體性事件8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域尤為關(guān)鍵(如下表分析)。
類別 | 事件 | 現(xiàn)狀情況 |
突發(fā) 自然 災(zāi)害類 | 洪災(zāi) | 我鎮(zhèn)雨量充沛、季節(jié)性強(qiáng)、溪河縱橫,洪災(zāi)發(fā)生機(jī)率大,年年都有洪澇災(zāi)情發(fā)生。洪澇災(zāi)害主要分為三種:一是由暴雨形成的山洪;二是暴雨形成的中、小河流洪災(zāi);三是綦河上游地區(qū)降暴雨形成過境洪水致災(zāi)。篆居、蓋居場(chǎng)鎮(zhèn)位于綦河河流邊上,沒有堤防工程,防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,易受到洪水威脅;全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有小(二)型水庫6座,蓄水118萬立方米;山坪塘354口,蓄水98萬立方米。控制灌面10664畝,其中有效灌面9500畝。有部分水利工程年久失修,搶險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)不完善,搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施較為缺乏,搶險(xiǎn)隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)。 |
地質(zhì) 災(zāi)害 | 我鎮(zhèn)坡陡谷深,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,加之降水充沛、人類工程活動(dòng)增加,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁。截至2021年底,全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)6處,重點(diǎn)分布在陶家、渡沙、民豐、聯(lián)合等村。每年汛期暴雨和洪水都會(huì)誘發(fā)更多的地質(zhì)災(zāi)害隱患。 | |
森林 火災(zāi) | 全鎮(zhèn)有林業(yè)用地面積46515畝,其中森林面積40815畝。森林覆蓋率46.5%,森林防火工作相當(dāng)嚴(yán)峻。一是林區(qū)群眾防火意識(shí)不高,野外用火大量存在,時(shí)有森林火警火災(zāi)發(fā)生。二是雷擊也可能造成森林火災(zāi)。三是森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),撲救設(shè)備、設(shè)施比較缺乏,特別是林區(qū)周圍救火力量薄弱,無法及時(shí)有效撲滅山火。 | |
突發(fā) 事故 災(zāi)難類 | 道路 交通 | 全鎮(zhèn)境內(nèi)有210國道,渝黔高速、渝黔鐵路通過。全鎮(zhèn)村級(jí)公路四通八達(dá),縣道和鄉(xiāng)村公路的交通標(biāo)志和防護(hù)措施還不夠完善,臨巖、臨水、急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段較多;農(nóng)用車載客,客運(yùn)車超載,長安車、三輪車、摩托車非法營運(yùn)及客貨混裝現(xiàn)象仍然大量存在,交通事故時(shí)有發(fā)生,管控壓力大。 |
企業(yè) 生產(chǎn) 安全 | 全鎮(zhèn)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)1家,加油站4家,煙花爆竹常年經(jīng)營戶7家,臨時(shí)經(jīng)營戶5家,工貿(mào)企業(yè)18家。由于部分企業(yè)機(jī)械化程度低,規(guī)模小,管理水平落后,從業(yè)人員文化素質(zhì)較差,安全隱患較為突出。 | |
突發(fā) 公共 衛(wèi)生 事件類 | 食品 藥品 安全 | 我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小作坊13個(gè);醫(yī)療機(jī)構(gòu)17家,零售藥店8家,餐飲服務(wù)單位50家,食品流通經(jīng)營單位112家,嬰幼兒奶粉經(jīng)營單位3家。農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)餐館、區(qū)內(nèi)餐飲攤點(diǎn)衛(wèi)生條件較差,群眾食品安全意識(shí)薄弱等問題,食品安全事故隨時(shí)可能發(fā)生。 |
突發(fā) 動(dòng)物 重大 疫病 事件 | 我鎮(zhèn)動(dòng)物資源豐富,除野生動(dòng)物外,飼養(yǎng)動(dòng)物以豬、牛、羊、雞等為主。由于動(dòng)物重大疫病的易感、動(dòng)物飼養(yǎng)量大和水陸交通發(fā)達(dá),動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)頻繁,容易發(fā)生動(dòng)物重大疫病。人畜共患的傳染病可嚴(yán)重影響人民生命的健康。 | |
突發(fā) 社會(huì) 安全 事件類 | 規(guī)模 較大的 群體性事件 | 我鎮(zhèn)因企業(yè)改制和破產(chǎn)、土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、人力資源和社會(huì)保障等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生,并呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、行為激烈、對(duì)抗性增強(qiáng)和參與群體結(jié)構(gòu)多元化等特點(diǎn),防范和應(yīng)急處置工作十分繁重。 |
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急管理和處置。
我鎮(zhèn)突發(fā)事件預(yù)案體系分為三個(gè)層次,第一層次:鎮(zhèn)綜合預(yù)案;第二層次:專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;第三層次:各村(社區(qū))和各企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。
《篆塘鎮(zhèn)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》是鎮(zhèn)政府依法對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組織管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范,是應(yīng)急處置突發(fā)事件的綱領(lǐng)預(yù)案,同時(shí)也是指導(dǎo)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制的主要依據(jù)。
(一)篆塘鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案
(二)篆塘鎮(zhèn)突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
(三)篆塘鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
(四)篆塘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
(五)篆塘鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案
(六)篆塘鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫情安全應(yīng)急預(yù)案
(七)篆塘鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案
(八)篆塘鎮(zhèn)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案
成立綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主任由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,常務(wù)主任由鎮(zhèn)長和人大主席擔(dān)任,副主任由鎮(zhèn)黨委成員或副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)各辦公室主任和相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為鎮(zhèn)處置突發(fā)事件的常設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。
鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)15個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急管理及處置工作小組和1個(gè)應(yīng)急分隊(duì)。
(一)交通安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)安文武,組長邵正科,成員為鎮(zhèn)應(yīng)急辦全體人員和事發(fā)地村(社區(qū))干部。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通、水上交通、煙花爆竹運(yùn)輸?shù)劝踩矫娴膽?yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(二)工貿(mào)企業(yè)安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)曾凡章,組長任道蘭,成員為鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦全體人員和事發(fā)地村(社區(qū))干部、事發(fā)地工業(yè)企業(yè)干部職工。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全方面的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(三)社會(huì)安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)曾凡章,組長張嘉初,副組長代科、張瑜,成員為鎮(zhèn)平安辦、司法所、派出所全體人員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安辦,主要負(fù)責(zé)鐵路安全、全鎮(zhèn)信訪問題引發(fā)的群體性事件和重大社會(huì)安全事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(四)公共安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)曾凡章,成員為鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、派出所全體人員和場(chǎng)鎮(zhèn)村(社區(qū))干部、社區(qū)巡防隊(duì)員。辦公室設(shè)在派出所,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文化娛樂場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所以及場(chǎng)鎮(zhèn)消防等有關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(五)食藥品安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)曾凡章,組長張劍,成員為鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所全體人員和事發(fā)地干部群眾。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食藥品安全、全鎮(zhèn)農(nóng)村家宴安全的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(六)森林安全、抗洪搶險(xiǎn)、動(dòng)物疫病安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)唐航,組長廖美平,成員為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體人員和事發(fā)地干部群眾。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火、抗洪搶險(xiǎn)以及動(dòng)物疫病防治的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(七)天然氣安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)曾凡章,組長任道蘭,成員為鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦全體人員和事發(fā)地干部群眾。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)安全方面的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(八)電力安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)曾凡章,組長王濤,成員為供電所全體人員和事發(fā)地干部群眾。辦公室設(shè)在供電所,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電力安全等有關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(九)地質(zhì)安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)代玉東,組長王正美,成員為篆塘規(guī)劃和自然資源所全體人員和事發(fā)地干部群眾。辦公室設(shè)在篆塘規(guī)劃和自然資源所,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害安全方面的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(十)建筑安全組:分管領(lǐng)導(dǎo)代玉東,組長楊玉渟,副組長王正美,成員為鎮(zhèn)規(guī)建管環(huán)辦、篆塘規(guī)劃和自然資源所全體人員和事發(fā)地干部群眾。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)建管環(huán)辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村房屋建設(shè)和土地復(fù)墾開發(fā)中安全等方面的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(十一)優(yōu)撫救濟(jì)組:分管領(lǐng)導(dǎo)安文武,組長鄭麗姣,副組長張吉梅,成員為鎮(zhèn)民政辦、社保所全體人員和事發(fā)地干部群眾。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民政優(yōu)撫救濟(jì)、城鎮(zhèn)低保、鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)拖欠民工工資,而引發(fā)的各類矛盾糾紛和突發(fā)事件后的安置等有關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(十二)醫(yī)療衛(wèi)生組:分管領(lǐng)導(dǎo)安文武,組長王宇,副組長程雪容,成員為鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、篆塘衛(wèi)生院全體人員和事發(fā)地干部群眾。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛,計(jì)劃生育而引發(fā)的各類突發(fā)事件,以及突發(fā)事件后的人員救治等有關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(十三)輿論管控組:分管領(lǐng)導(dǎo)李岱蕓,組長敖俊,成員為鎮(zhèn)文化中心全體人員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化中心,主要負(fù)責(zé)管控社會(huì)輿論,封堵不良信息,引導(dǎo)正面宣傳等有關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(十四)社會(huì)秩序維護(hù)組:分管領(lǐng)導(dǎo)曾凡章,組長代科,副組長張嘉初,成員為派出所和鎮(zhèn)平安辦全體人員。辦公室設(shè)在派出所,主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩維護(hù)、道路交通管制和組織人員疏散等有關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(十五)后勤物資保障組:分管領(lǐng)導(dǎo)李岱蕓,組長代朝陽,副組長王玥,成員為鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)財(cái)政辦全體人員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置中車輛、食宿和各類物資保障工作。
應(yīng)急分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo)代玉東,組長黃艷林,成員為全體民兵應(yīng)急分隊(duì)人員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)武裝辦,主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。
(一)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告
1.各村(社區(qū))、企事業(yè)單位相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室,并公布24小時(shí)值班電話。建立突發(fā)事件信息報(bào)送員網(wǎng)絡(luò),每村(社區(qū))、企事業(yè)單位配備一名信息員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)(本單位)內(nèi)突發(fā)事件的接報(bào)與報(bào)送工作。
2.信息報(bào)告程序:信息報(bào)送員(第一時(shí)間)—上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦(15分鐘內(nèi))—報(bào)鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)—報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)—鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦。各村(社區(qū))干部要保持應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的高度警覺性和敏感性,發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)突發(fā)事件時(shí),要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告。
3.信息報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生突發(fā)事件后,村(社區(qū))、企事業(yè)單位要立即如實(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況,尤其是人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施、請(qǐng)求緊急增援事項(xiàng),或需通報(bào)周邊地區(qū)情況等。
4.信息收集:信息員要及時(shí)掌握本村(社區(qū))突發(fā)事件信息,做好本村(社區(qū))重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作。
(二)先期處置
1.鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,派出所、衛(wèi)生院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
2.成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)預(yù)案,緊急研究現(xiàn)場(chǎng)處置措施。
3.指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員,向上級(jí)政府值班室和各新聞媒體報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息,并負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況。
4.快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍,限時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài),排除險(xiǎn)情等。
5.建立若干工作組,分頭開展應(yīng)急處置,及時(shí)搶救傷員和物資財(cái)產(chǎn),安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員,布置警戒,制定保護(hù)范圍等。
6.當(dāng)上級(jí)政府或主管部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,并協(xié)助開展應(yīng)急處置直至事件處置完畢。
(三)善后處置
1.突發(fā)公共事件和災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施,救濟(jì)援助災(zāi)民,盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
2.所在村(社區(qū))及各災(zāi)害主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事故所造成的損失及開展減災(zāi)工作的綜合情況,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告,以便向社會(huì)公布。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
3.鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門要迅速做好災(zāi)民安置和救災(zāi)救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理,確保災(zāi)民的基本生活并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控、痢疾防治工作;環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)和建設(shè)部門要對(duì)事發(fā)地及其周邊地區(qū)進(jìn)行大氣、水源、植被、土壤等全方位環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)因事件而形成的環(huán)境改變和污染及時(shí)提出應(yīng)急控制措施和治理恢復(fù)意見。
(四)社會(huì)救助
根據(jù)救災(zāi)工作需要,在事發(fā)地域內(nèi)或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),司法部門負(fù)責(zé)對(duì)需要法律援助的機(jī)構(gòu)和人員提供司法救助。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。
(五)調(diào)查和總結(jié)
鎮(zhèn)應(yīng)急辦做好突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題的分析評(píng)估,做好應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報(bào);重大和特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后,鎮(zhèn)政府將有關(guān)情況的總結(jié)上報(bào)上級(jí)政府。
(一)物資保障
建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保應(yīng)急救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
(二)成立鎮(zhèn)突發(fā)事件先期應(yīng)急處置小組。成員由派出所和平安辦、應(yīng)急辦全體人員組成。
(三)各村(社區(qū))要自行組建在民兵連長帶領(lǐng)下的志愿者隊(duì)伍。
(四)鎮(zhèn)與各村(社區(qū))都要準(zhǔn)備緊急避難場(chǎng)所。可選擇在當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校、廣場(chǎng)、敬老院等。
(五)應(yīng)急、民政等有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地人民做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
(一)演習(xí)演練。全鎮(zhèn)綜合演練每年不少于一次,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施;專項(xiàng)演練由各專業(yè)部門組織實(shí)施,每年不少于一次,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
(二)鎮(zhèn)應(yīng)急辦和各有關(guān)辦公室應(yīng)當(dāng)公布宣傳有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)和報(bào)警電話,廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)技能,并有組織、有計(jì)劃地為公民提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。各中小學(xué)校要把正確應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共事件作為學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容,制定教育計(jì)劃,有針對(duì)性地開展形式多樣的教育活動(dòng)。應(yīng)急管理和救援人員應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)部門進(jìn)行培訓(xùn)。
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況的;
(二)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;
(三)突發(fā)公共事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干擾調(diào)查的;
(四)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(五)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。對(duì)責(zé)任事故,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高管理水平和應(yīng)急能力,逐步完善應(yīng)急機(jī)制。
本預(yù)案由鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。鎮(zhèn)各單位、各村(社區(qū))應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)子預(yù)案。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,及時(shí)修訂本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件:1.篆塘鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍名單
2.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)急管理聯(lián)系表
3.各村(居)應(yīng)急管理聯(lián)系表
附件1
篆塘鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍名單
鎮(zhèn)機(jī)關(guān):張麗莉 金奇彬 李 亮 唐 航 代玉東
李岱蕓 羅宇航 楊 強(qiáng) 曾凡章 安文武 代朝陽 王凡厚
文方現(xiàn) 吳 潔 任 玲 楊昆鈴 艾世華 陳興明 余 偉
肖 川 羅明英 陳 瑜 翁嘉巍 朱 佳 李雨韓 艾承志
劉 斌 任道蘭 楊立平 劉朝輝 張濟(jì)芬 熊雲(yún)蕓 趙亞玲
諶 靜 鄭麗姣 王 波 趙明中 楊 時(shí) 劉 芳 孫 偉
程靖渝 程雪容 桂小露 王曉雪 張嘉初 白華先 劉云倩
楊金杭 楊玉渟 霍飛舟 劉畑畑 霍 星 張世濤 王秋曼
王 玥 楊云霞 周思羽 張 會(huì) 霍本偉 廖美平 程永旗
劉明才 梁大品 郭宗兵 李宗強(qiáng) 胡澤祥 黃啟文 萬興紅
陳秋利 王耀榮 梅青青 劉 巧 何 宇 陶桂英 楊宗豪
黃艷林 茍 銀 羅 其 祝昌全 羅昭勝 邵正科 熊玉蘭
李長進(jìn) 李文俊 黎 曦 敖 俊 李文林 李孟柯 鄭婷婷
張吉梅 吳曉林 何潤東 徐 鳳 張 健 劉元志 陳 林
周德平 張凌嫣 王正美 羅文斌 陶 劍 張 瑜 代天利
企事業(yè)單位:王宇(醫(yī)院)、羅磊、劉振興、郭鐵才、楊永強(qiáng)(學(xué)校)及電力、通信、天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)人。
三、巡防隊(duì):古育強(qiáng)、趙久余、黃普剛、李洪全、周方勇、胡亮。
附件2
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企(事)業(yè)單位應(yīng)急管理聯(lián)系表
黨政辦 | 023-48229000 | 黨群辦 | 023-48229008 |
應(yīng)急辦 | 023-48229759 | 平安辦 | 023-48229686 |
紀(jì)檢辦 | 023-48229018 | 經(jīng)發(fā)辦 | 023-48223258 |
農(nóng)服中心 | 023-48223204 | 規(guī)建管環(huán)辦 | 023-48229203 |
建環(huán)中心 | 023-48229585 | 民政辦 | 023-48229003 |
衛(wèi)健辦 | 023-48229243 | 文化中心 | 023-48223037 |
社保所 | 023-48229766 | 財(cái)政辦 | 023-48229419 |
退役軍人服務(wù)站 | 023-48229104 | 綜合執(zhí)法辦 | 023-48229637 |
綜合執(zhí)法隊(duì) | 023-48229007 | 市場(chǎng)監(jiān)管所 | 023-48430004 |
規(guī)資所 | 023-48229372 | 司法所 | 023-48229130 |
篆塘派出所 | 023-48229108 | 精衛(wèi)中心 | 023-48229588 |
區(qū)教委第四學(xué)區(qū) | 023-48229996 | 篆塘中學(xué) | 023-48229797 |
篆塘小學(xué) | 023-48229359 | 蓋石學(xué)校 | 023-48227015 |
分水小學(xué) | 023-48435105 | 農(nóng)商行篆塘分理處 | 023-48229102 |
篆塘郵政儲(chǔ)蓄所 | 023-48223068 | 篆塘供電所 | 13983708588 |
移動(dòng) | 13658385994 | 電信 | 18084070803 |
朝國商砼 | 13320230168 | 南州建材 | 13594254800 |
卓梵玻璃廠 | 15803057575 | 順川明膠廠 | 13629703363 |
篆塘鑄鋼廠 | 18680808345 | 平瑞農(nóng)業(yè) | 13896709521 |
脫硫廠 | 13617620546 | 自來水公司 | 13594256897 |
蓋石電站 | 13896036092 | 珠灘電站 | 13808382079 |
附件3
各村(居)應(yīng)急管理聯(lián)系表
篆塘角社區(qū) | 座機(jī) | 15723330891 | 蓋石社區(qū) | 座機(jī) | 15723330909 |
書記 | 13527442657 | 書記 | 15902382698 | ||
珠灘村 | 座機(jī) | 15723330840 | 魚梁村 | 座機(jī) | 15723330846 |
書記 | 13883295679 | 書記 | 13883877120 | ||
群樂村 | 座機(jī) | 15723330877 | 民豐村 | 座機(jī) | 15723330875 |
書記 | 15123059335 | 書記 | 13883105572 | ||
遙河村 | 座機(jī) | 15723330862 | 葡萄村 | 座機(jī) | 15723330892 |
書記 | 15213225911 | 書記 | 13452760925 | ||
古歧村 | 座機(jī) | 15723330886 | 新廟村 | 座機(jī) | 15723330923 |
書記 | 13883810069 | 書記 | 13509476403 | ||
陶家村 | 座機(jī) | 15723330834 | 鐵馬村 | 座機(jī) | 15723330826 |
書記 | 13883008140 | 書記 | 13637773967 | ||
渡沙村 | 座機(jī) | 15723330908 | 聯(lián)合村 | 座機(jī) | 15723330806 |
書記 | 15923991873 | 書記 | 13678424345 | ||
白坪村 | 座機(jī) | 15723330868 | 文勝村 | 座機(jī) | 15723330879 |
書記 | 13883682068 | 書記 | 17764880976 |
篆塘鎮(zhèn)黨政辦公室2022年1月14日印發(fā)
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