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各教育學區，各民辦學校、幼兒園：

根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《重慶市非營利性民辦學校監督管理實施細則》《重慶市營利性民辦學校監督管理實施細則》《重慶市綦江區普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》（綦教〔2022〕186號）等法律法規要求，為進一步規范民辦學校辦學行為，促進民辦教育健康發展，經研究，決定開展2023年民辦學校（含民辦中小學、民辦中職學校、民辦幼兒園、民辦校外教育培訓機構）年度檢查暨2024年幼兒園普惠復查和認定工作?，F將有關事項通知如下：

????一、民辦教育機構年檢工作

（一）年檢對象

2023年6月30日前經批準設立的民辦普通中小學、幼兒園、中等職業學校、民辦校外教育培訓機構。

（二）年檢內容

1.黨的建設。貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向，黨組織作用發揮，思政德育工作即保障機制情況。

2.辦學條件。舉辦者投入、師資隊伍建設、基本辦學條件情況。

3.依法治校。證照、章程制定與執行、登記事項變動及履行登記手續、舉辦者和校長等相關負責人資質及履職情況。

4.資產財務管理。學校財務制度、資產財務管理與經費收支情況。

5.辦學行為。師德師風、招生及教學管理、安全管理情況。

6.師生權益保障。教師、學生權益保障情況。

7.日常專項。落實衛生健康、后勤、資助管理及教育學區日常督查情況。

8.幼兒園保教保育情況。

9.校外教育培訓機構落實監管要求情況。

（三）年檢時間及階段工作安排

年檢工作從2024年3月啟動至2024年6月中旬結束，分四個階段進行。

1.材料準備階段（3月28日至4月10日）

各民辦學校對照年檢評估細則（詳見附件），按細則開展自查，建立檔案，做好年度檢查臺賬，對本年度辦學過程中取得的主要成績和存在的突出問題進行自查自評，并形成年度檢查自查報告備查。

2.材料上交階段（4月10日至4月19日）

各民辦學校提供以下材料：

①民辦學校年檢報告書。A4打印文本，經法定代表人簽字并加蓋單位印章。年檢報告書內容的真實性和準確性由民辦學校負責。

②自查評估表1份（年檢評估細則自評打分并同時上交電子資料）。

③年度辦學情況自查報告。含遵守法律法規和政策情況；黨團組織建設、和諧校園建設、安全穩定工作情況；按照章程開展工作情況；內部管理機構設置及人員配備情況；辦學許可證核定項目的變動情況；法人財產權落實情況；財務狀況、收支情況或者現金流動情況等。

④辦學許可證副本。

各民辦學校于4月10日前將紙質材料交相應教育學區，各教育學區在4月19日前將轄區內民辦學校年檢資料交區教委職成教科。

3.現場查看階段（4月22日—5月22日）

由教委相關科室和教育學區組建聯合檢查組，完成全區民辦學校年度檢查現場查看。

4.公布結果階段（6月20日前）

經公示無異議后，公布年檢結果。

（四）年檢要求

1.臺賬要求：按評估細則建紙質年檢臺賬，資料時間跨度為2023年度1—12月。臺賬資料要求真實、有效、精練。

2.現場查看要求：主要環節有聽取簡要介紹、實地察看校容校貌和教育教學設施設備配備情況、巡視課堂教學和學生活動、訪談學校班子成員和師生、查閱臺賬資料核對相關數據和工作記載等。

（五）其他事項

1.年檢結論標準

民辦學歷學校、校外教育培訓機構年度檢查評估80分以上為合格、60—79分為基本合格、60分以下為不合格。民辦幼兒園：一級幼兒園年檢評估90分以上為合格、80—89分為基本合格、80分以下為不合格；二級幼兒園年檢評估80分以上為合格、70—79分為基本合格、70分以下為不合格；三級幼兒園年檢評估70分以上為合格、60—69分為基本合格、60分以下為不合格；未定級的幼兒園參照三級幼兒園標準執行。

2.年檢結果使用

年檢結果分為“合格”“基本合格”和“不合格”。評為“合格”的民辦學校繼續辦學；評為“基本合格”和“不合格”的民辦學校限期整改，整改期限為1個月；整改期結束后，向區教委報送整改報告。“年檢不合格”的民辦學校，整改后仍未合格或者拒不整改的，停止招生辦學。

二、幼兒園普惠復查和認定工作

（一）普惠復查與認定對象

1.復查對象

2024年1月1日前已認定為普惠的民辦幼兒園。

2.認定對象

截止2024年1月1日設立3年及以上，達三級幼兒園標準及以上；符合綦江區幼兒園發展布局規劃，面向大眾，以非營利為目的，辦園行為規范、保教質量合格，收費符合標準；近三年年檢合格的非營利性民辦幼兒園。

（二）普惠復查與認定程序

1.申報。接受復查和新申報普惠認定的民辦幼兒園，于4月10日前將以下紙質材料按順序裝訂成冊，交轄區教育學區審核。

①《綦江區普惠性民辦幼兒園申報（復查）表》（見附件8）；

②《重慶市學前教育機構辦學許可證（正副本）》《中華人民共和國民辦學校辦學許可證（正副本）》《民辦非企業單位登記證書》《幼兒園等級證書》副本原件及復印件；

③《綦江區幼兒園教職工基本情況登記表》（見附件9）；

④幼兒園收費公示資料（大、中、小各段當期收費發票復印件各三張）、收費備案文件、稅務登記證、財務審計報告；

⑤《普惠性民辦幼兒園申報材料真實性承諾書》（見附件10）。

⑥近三年幼兒園教職工工資明細表復印件；

⑦近三年幼兒園教職工購買醫療、失業、工傷、養老、生育等社會保險繳費憑證復印件。

上述復印件均要簽署“與原件相符”字樣，并加蓋公章。

2.學區審核。各教育學區對材料進行審核，材料不齊全的，在收到申報材料之日起5個工作日內告知申報幼兒園需要補正的全部材料。材料審核合格后在《綦江區普惠性幼兒園申報（復查）表》（見附件8）上簽署意見，并于4月19日前將全部申報材料報區教委學前教育科。

3.現場評估。區教委學前教育科審核申報材料后，按照各民辦幼兒園年檢現場查看時間進行現場評估驗收，驗收后在《綦江區普惠性幼兒園申報（復查）表》（見附件8）上簽署其普惠復查與認定的意見。

4.結果運用。

①普惠復查。復查過程中發現的問題下達整改通知書，整改期限為1個月，整改期結束后，向區教委學前教育科報送整改報告，整改后仍未合格或者拒不整改的，取消普惠資格。

②普惠認定。對達到條件的幼兒園初步認定并公示，公示期為5個工作日；經公示無異議后正式認定為“普惠性民辦幼兒園”并頒發普惠性幼兒園牌匾。

附件：1．綦江區民辦學校年度檢查報告書

2．綦江區學歷學校年度檢查評分細則

3．綦江區幼兒園年度檢查評分細則

4．綦江區校外教育培訓機構年度檢查評分細則

5．教育學區評價表

6．綦江區2023年度民辦學校年檢情況匯總表

??????7．重慶市綦江區普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法

8．綦江區普惠性幼兒園申報（復查）表

??????????9．綦江區幼兒園教職工基本情況登記表

????????10．綦江區普惠性民辦幼兒園申報材料真實性承諾書

重慶市綦江區教育委員會

重慶市綦江區財政局

????????????????????????????????????2024年4月1日

附件1

綦江區民辦學校年度檢查報告書

（2023年度）

單位名稱：_____________________________（蓋章）

法定代表人：（本人簽字）

辦學許可證號：教民?????號

?

綦江區教委制

填表須知

一、此表請打印或用藍、黑色墨水認真填寫，字跡清晰工整，內容真實無誤。表中的數據、時間、電話號碼一律用阿拉伯數字填寫。

二、本年度工作情況主要指本單位遵守法律法規和國家政策的情況以及按照章程開展活動的情況以及財務管理的情況等。

三、年檢報告書中數據以年度末或上年度1至12月累計為準。

四、本報告書填寫不下的內容請附A4紙填寫。

五、本報告書必須經法定代表人本人簽字及本單位蓋章，方為有效。

表1：基本情況

表二：本年度經濟狀況

三、本年度收費情況

單位：元

四、本年度辦學情況

?

五、教職工基本情況

綦江區民辦學校教職工基本情況統計表

填表說明：

1.出生年月填寫范例：1975.03，職務按校（園）長、副校（園）長、XX主任、教師、保育員、工作人員、廚師、保安填寫。

2.學歷填寫最高學歷，職稱按專業技術人員職級填寫。

?

附件5

教育學區評價表

單位名稱：?????????????????單位負責人簽字：???????????????聯系電話：?????????????????年??月???日

?

說明：1.此表轉化為電子表格填報。

2.統計對象為轄區內民辦學校。

3.4月30日同時報送紙質件和電子件，電子件郵箱：380402442@qq.com。

附件6

綦江區2023年度民辦學校年檢情況匯總表

學區（蓋章）：??????????聯系人：??????聯系電話：

?

說明：1.此表轉化為電子表格填報，同時報送紙質件和電子件，電子件郵箱：380402442@qq.com。

???????2.統計對象為教委抽查以外的其他民辦學校。

???????3.學校類別為：幼兒園、學歷學校。

4.是否有禁止行為一欄，按照年檢評估細則中“年檢不能確定為‘合格’的情形”內容選擇填寫。

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?

附件7

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重慶市綦江區普惠性民辦幼兒園

認定和管理辦法

第一章?總則

第一條??為貫徹落實《中共中央?國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》精神，加強普惠性民辦幼兒園管理，根據《重慶市教育委員會?重慶市財政局關于印發重慶市普惠性民辦幼兒園管理辦法的通知》（渝教發〔2020〕14號）要求，結合我區實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于全區普惠性民辦幼兒園的認定、扶持與管理等工作。

第二章?申報對象

第三條??符合綦江區幼兒園發展布局規劃，面向大眾，辦園規范、質量合格，收費符合標準的依法設立的非營利性民辦幼兒園。

第三章??申報條件

第四條??普惠性民辦幼兒園應當具備以下條件：

（一）經區教委審批，辦園證照齊全；

（二）符合綦江區學前教育發展規劃，符合幼兒園結構調整需要；

（三）近三年來無違法違規辦園行為和重大安全責任事故，無違反財務財政政策、規章行為，辦園行為規范；

（四）辦園條件和質量達到重慶市幼兒園等級標準，年檢合格，無“大班額”“小學化”現象；

（五）參照國家《幼兒園教職工配備標準（暫行）》要求配備保教人員，師幼比合理，符合任職資格條件；

（六）按有關規定落實教職工工資待遇，并依法全員納入社保體系；

（七）收費行為規范，收費標準不得高于同級公辦園收費標準的2倍，并與區教委書面約定；

（八）按照有關財務制度要求，建立健全財務管理和會計核算制度，不得有贏利性收入，財務狀況良好。

第四章??申報材料

第五條?申報認定普惠性民辦幼兒園需提交以下材料:

（一）綦江區普惠性民辦幼兒園申報表；

（二）《重慶市學前教育機構辦學許可證（正副本）》《中華人民共和國民辦學校辦學許可證（正副本）》《民辦非企業單位登記證書》《幼兒園等級證書》《食品經營許可證》《衛生保健合格證》《收費備案表》等；

（三）幼兒園基本情況資料：幼兒園教職工花名冊、教師資格證書、聘用合同（繳納社會保險憑證）、健康證、在園幼兒信息登記表（學籍登記信息）、在園幼兒信息匯總表；

（四）財務會計資料：幼兒園辦園成本核算表、幼兒園最近六個月教職工工資花名冊、幼兒園最近六個月收支流水賬、為教職工購買“五險”等相關憑證；

（五）普惠性民辦幼兒園申報材料真實性承諾書；

（六）區普惠性幼兒園認定小組要求提供的其他材料。

第五章?認定管理

第六條?普惠性民辦幼兒園由綦江區普惠性民辦幼兒園認定領導小組（以下簡稱認定小組）負責認定。認定小組由區教委、區財政局有關領導和相關職能科室負責人員組成，辦公室設在區教委學前教育科，負責受理認定申請和申報材料的審核。

第七條符合認定條件的非營利性民辦幼兒園按照屬地管理原則，每年5月20日前向區教委提出書面申請并作出相關承諾。

第八條?認定小組按規定程序組織實施，經認定的普惠性民辦幼兒園，當年8月31日前完成認定的，次年起享受各種獎補政策。

第六章?認定程序

第九條?普惠性幼兒園認定程序：

1.申報。具備條件的民辦幼兒園在規定的時間內向認定小組辦公室提出申請，并提交完整的書面申請材料。

2.受理。認定小組辦公室接到民辦幼兒園申請后，對符合條件的予以受理；對于不符合條件的，退回或要求補充材料后重新申請。

3.認定。認定小組嚴格按照普惠性民辦幼兒園認定條件和辦法，對申報的幼兒園進行資質審核、實地考察和評審，并作出“準予認定”和“不予認定”結論。

4.公示。對初步認定結果予以公示，公示期為5個工作日。

5.發文。經公示無異議后正式認定的“普惠性民辦幼兒園”，由區教委、區財政局聯合發文公布，對幼兒園名稱、園址、辦園等級等信息予以公告。

6.報送。區教委將幼兒園的相關信息納入教育事業發展統計中。

第七章?監督管理

第十條??加強幼兒園普惠實效及保教質量的動態監管。強化對幼兒園教職工資質與配備、安全防護與衛生保健、保教服務時間與質量、收費行為與財務管理等方面的指導和監督，進一步完善年檢、日常督查、責任督學掛牌督導制度及辦園信息公示制度，及時向社會公布并更新幼兒園教職工配備、收費標準、質量評估等方面信息，主動接受社會監督。建立健全財政補助經費監管制度，規范使用管理，提高獎補資金使用效益。開支范圍包括：支付園舍租金，補充玩教具、設施設備、園舍維修改造、教師培訓等，不得用于償還債務、平衡預算、回報舉辦者、捐贈贊助等。區教委會同相關部門定期對幼兒園普惠性進行復審。

第十一條?普惠性民辦幼兒園收費管理參照公辦幼兒園收費管理辦法。所有收費需報區教委、區發改委備案后執行。

第十二條?普惠性民辦幼兒園要建立健全財務、資產管理和預決算制度，加強財務核算，不得通過虛增成本、關聯交易等方式轉移收入。收費項目及標準要對外公開，嚴禁亂收費。對收取的保教費主要用于幼兒園保育、教育活動和改善辦學條件。對收取的伙食費，堅持做到家長自愿、依標收取、及時結算、定期公布，不從中營利，并實行“多退少不補”。對財政補助經費實行單獨項目賬核算，專款專用，主動接受監督檢查。

第十三條??普惠性民辦幼兒園要根據文件規定，按學期收取保教費，不得跨學期預收；伙食費據實收取。幼兒園收費實行公示制度，要通過設立公示欄、公示牌等形式，向家長公示收費項目、收費標準和收費依據。

第八章??扶持政策

第十四條??區財政、區教委對普惠性民辦幼兒園給予以下扶持：

（一）將普惠性民辦幼兒園提供普惠性學位數量和辦園質量作為財政扶持的重要依據。足額保障普惠性民辦幼兒園生均公用經費補助，通過政府購買服務、綜合獎補、減免租金，給予普惠性民辦幼兒園在改善辦園條件、穩定教師隊伍、提高保教質量等方面的支持。

（二）建立教師工資待遇指導機制，依法依規落實教師工資待遇。支持普惠性民辦幼兒園綜合考慮從業資格、工作年限、業績等個人條件，在人員經費支出方面向一線在崗保教人員傾斜，逐步提高教師工資待遇。提高教師職稱評審通過率。在國培、市培、區培三級培訓中向普惠性民辦幼兒園傾斜，鼓勵向普惠性民辦幼兒園派駐公辦園長和教師機制，切實提高教師專業水平和科學保教能力。

（三）加強對普惠性民辦幼兒園保教工作的指導，堅持普惠與優質發展相統一的辦園方向，遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持保教結合，以游戲為基本活動，寓教于樂，扎實提高幼兒“一日生活”質量。創設安全衛生、豐富適宜的教育環境，開展適宜的家園共育工作。鼓勵與公辦優質園結對幫扶，立足提高日常保教工作質量，開展園本教研和課題研究，幫助其提高保教工作水平。

第九章?退出機制

第十五條??普惠性民辦幼兒園出現辦園行為不規范、財務管理混亂、違規收費、保教質量嚴重下滑、發生重大安全事故、社會反映大等問題，由區教委責令限期整改，整改期限最長為3個月，在整改期間，停止撥付財政補助經費。整改不力的，由區教委依法對相關責任人追責處理，取消普惠性幼兒園資格。

第十六條??普惠性民辦幼兒園自愿申請退出的，須提前1年向區教委提出書面申請，經綜合評估，由區教委做出延緩退出或同意退出的決定，并做好善后相關工作。取消普惠性資格或退出普惠性幼兒園后2年內不得重新申報普惠性幼兒園。

第十七條??本辦法自2022年12月1日起實施，《重慶市綦江區普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法（試行）》（〔2020〕123號）同步廢止。

附件8

綦江區普惠性幼兒園申報（復查）表

填報時間：??????年??月??日

備注：請按園長、專任教師、保育員、專職保安、廚房人員、后勤、其他依次填寫；學歷填寫最高學歷，職稱按專業技術人員職級填寫。