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一、規(guī)范操作（45分）

1

采購(gòu)委托（5）

是否按委托協(xié)議開展采購(gòu)活動(dòng)（5分）。未簽署采購(gòu)委托協(xié)議實(shí)施采購(gòu)的，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1分；超過委托代理權(quán)限開展采購(gòu)活動(dòng)的，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1分。

《政府采購(gòu)法》第十八條、第二十條，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四條、第十六條等

5

嚴(yán)格按委托協(xié)議開展采購(gòu)活動(dòng)

5

抽取項(xiàng)目中未發(fā)現(xiàn)超委托代理權(quán)限行為

2

信息公告（5）

及時(shí)依法準(zhǔn)確在財(cái)政部門指定媒體上公告政府采購(gòu)信息的，得5分。未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分 ；發(fā)布信息有明顯錯(cuò)誤及疏漏的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)）、《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕86號(hào)）等

5

及時(shí)依法準(zhǔn)確在財(cái)政部門指定媒體上公告政府采購(gòu)信息

5

及時(shí)依法準(zhǔn)確公告政府采購(gòu)信息

3

政策功能（5）

采購(gòu)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、支持中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè),促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持創(chuàng)新和綠色建材等采購(gòu)政策的，提供一例得1分，最高5分；明顯違背政策的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

財(cái)政部 司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）、財(cái)政部 民政部 中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）、財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）、財(cái)政部 工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕31號(hào)）

5

采購(gòu)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、支持中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè),促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持創(chuàng)新和綠色建材等采購(gòu)政策

5

抽取項(xiàng)目均按規(guī)定執(zhí)行

4

進(jìn)口產(chǎn)品（5）

接受采購(gòu)人未經(jīng)財(cái)政部門審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品委托，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

財(cái)政部《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248號(hào)）等

5

未接受采購(gòu)人未經(jīng)財(cái)政部門審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品委托

5

抽取項(xiàng)目中未采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備

5

專家抽取使用（5）

專家抽取使用不規(guī)范，如評(píng)委會(huì)人員數(shù)量和組成比例不符合規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）

5

專家抽取使用規(guī)范

5

未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定情況

6

采購(gòu)程序（5）

（1）擅自改變采購(gòu)方式的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

（2）采購(gòu)程序的規(guī)范性。未按規(guī)定程序?qū)嵤┎少?gòu)，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等

5

采購(gòu)程序的規(guī)范

5

未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定情況

7

采購(gòu)文件（5）

采購(gòu)文件是否規(guī)范合法，是否存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分（一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)違法行為，按一次計(jì)算）。

《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等

4

采購(gòu)文件基本規(guī)范合法，個(gè)別采購(gòu)人不接受修改意見

4

部分評(píng)審因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未合理量化、以及以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商

8

現(xiàn)場(chǎng)組織（5）

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有不規(guī)范行為，（如：未按規(guī)定程序開標(biāo)的；開標(biāo)過程沒有記錄的等）；有違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律行為，未能及時(shí)制止等，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十九條、第四十條、第四十一條

5

現(xiàn)場(chǎng)組織規(guī)范

5

未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為

9

評(píng)標(biāo)報(bào)告（5）

評(píng)標(biāo)報(bào)告不規(guī)范的（如填寫不完整的），發(fā)現(xiàn)一次扣1分；隨意涂改的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十八條

5

評(píng)標(biāo)報(bào)告規(guī)范

5

抽取項(xiàng)目均無涂改現(xiàn)象

二、基礎(chǔ)工作（35分）

10

內(nèi)部管理（5）

制度健全、管理規(guī)范、崗位設(shè)置合理、職責(zé)分工清晰、內(nèi)部制約有效，得5分，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)疏漏扣1分。

《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)）、財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第八條

5

制度健全、管理規(guī)范、崗位設(shè)置合理、職責(zé)分工清晰、內(nèi)部制約有效

5

制度相對(duì)完善，崗位設(shè)置合理

11

財(cái)務(wù)管理（6）

違規(guī)設(shè)置收費(fèi)、押金、保證金、罰款等項(xiàng)目，增加供應(yīng)商負(fù)擔(dān)每項(xiàng)扣2分，不按規(guī)定收退保證金每次扣0.5分，扣完為止。

財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第十條

6

未違規(guī)設(shè)置收費(fèi)、押金、保證金、罰款等項(xiàng)目

6

暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置收費(fèi)、押金、保證金、罰款等項(xiàng)目

12

質(zhì)疑投訴（以2021年年度總數(shù)計(jì)算）（20）

未按時(shí)答復(fù)每次扣1分；對(duì)質(zhì)疑不予答復(fù)或者答復(fù)與事實(shí)明顯不符，并不能作出合理說明，每次扣2分。

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴處理辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）

20

根據(jù)采購(gòu)委托和法律法規(guī)，由采購(gòu)人進(jìn)行回復(fù)，我中心提醒采購(gòu)人按時(shí)回復(fù)。

20

暫未發(fā)現(xiàn)未及時(shí)回復(fù)等情況

13

檔案管理（4）

裝訂規(guī)范、內(nèi)容完整、有固定的存放場(chǎng)所、查閱方便的，得4分，未按規(guī)定歸檔、保管、使用、銷毀政府采購(gòu)檔案的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十六條

4

檔案由交易公司管理，我中心指導(dǎo)交易公司規(guī)范檔案管理

4

有固定場(chǎng)所，裝訂規(guī)范

三、隊(duì)伍建設(shè)(15分)

14

技術(shù)人員（2）

技術(shù)方面的專業(yè)人員、具有本科以上學(xué)歷的人員比例達(dá)50%以上（含50%）的得2分，每低10%扣1分。

《政府采購(gòu)法》第六十二條

2

本科以上學(xué)歷的人員比例達(dá)50%以上

2

本科以上學(xué)歷的人員比例達(dá)50%以上

15

參加培訓(xùn)（8）

具備《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量（繳納社保人員或返聘人員等）：3人-5人，得2分；6人-10人，得3分；11人及以上,得4分。

每年內(nèi)部培訓(xùn)次數(shù)；每次參與培訓(xùn)人數(shù)20人及以上，1次得0.2分，最高得1分。 每年參加外部培訓(xùn)總?cè)藬?shù)；5人以下的，得2分；6人-10人，得3分：11人及以上，得4分。

（外部培訓(xùn)以培訓(xùn)證書為準(zhǔn)）

《政府采購(gòu)法》第六十二條、財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第九條

1

1. 每年內(nèi)部、培訓(xùn)次數(shù)、人數(shù)均達(dá)到

2.無具備《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量，無外部培訓(xùn)證書

1

1. 每年內(nèi)部、培訓(xùn)次數(shù)、人數(shù)均達(dá)到

2.無具備《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量，無外部培訓(xùn)證書

16

宣傳調(diào)研（5）

在職人員撰寫文章在報(bào)刊雜志上發(fā)表10篇以上得5分； 5篇-10篇得3分；5篇以下得2分；未發(fā)表的不得分。

財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第九條

5

在職人員撰寫文章在報(bào)刊雜志上發(fā)表10篇以上

5

在職人員撰寫文章在報(bào)刊雜志上發(fā)表10篇以上

四、服務(wù)質(zhì)量（5分）

17

采購(gòu)人滿意度（3）

采購(gòu)人滿意得3分；采購(gòu)人對(duì)服務(wù)態(tài)度或質(zhì)量不滿意，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第十二條

3

采購(gòu)人滿意高

3

采購(gòu)人滿意高

18

簽訂合同（2）

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的，得2分。采購(gòu)人或供應(yīng)商有反映未及時(shí)組織的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第十二條

2

此項(xiàng)內(nèi)容未在委托范圍內(nèi)

2

均按規(guī)定簽訂合同