重慶市綦江區林業局關于區三屆人大一次會議第371號建議的復函
李尤珍代表：
您提出的《關于加大郭扶鎮竹筍產業發展扶持力度的建議》（第371號）收悉。經研究辦理，現答復如下：
一、關于推進規模化經營的建議。
郭扶鎮自2018年來納入退耕還林栽植的筍竹（栽植樹種含有筍竹的小班共9854.5畝，其中含刺黑竹的小班有8178.2畝，含楠竹小班1676.3畝），有9660畝是2019、2020年栽植，均為種植大戶流轉農戶土地進行統一栽植管護。目前均還在退耕還林5年期內，筍竹處于幼林成活階段和郁閉成林階段，為保證能快速成林、順利通過驗收并投產，現可采筍量及品質還無法形成規模，但各級領導都高度重視竹產業發展，積極為竹產業發展籌劃。一是在2022年初，郭扶鎮黨委政府高度重視全鎮筍竹產業品牌效應，為搶占筍竹商機，把筍竹商標的注冊列為全年重點工作之一，以團結村為試點，鎮相關辦站所（中心）積極發揮職能作用，打表推進筍竹地理商標注冊工作任務，目前郭扶筍竹地理商標正在積極申辦之中；二是區林業局將竹產業發展納入《重慶市綦江區“十四五”林業發展規劃》，強調做強特色竹產業。優化現有竹產業產業結構，完善特色生態產業加工體系，豐富產品形式與營銷模式，提升林產品品質與附加值，形成初級產品、中端產品和高端產品各有側重的生態產業鏈。
二、關于完善現有保險模式的建議。
郭扶鎮發展的筍竹為種植大戶流轉農戶土地種植，納入退耕還林或其他項目之中，簽訂了流轉協議，給予農戶一定流轉經費，一定程度上保障了農戶收益。為規避種植戶的種植風險，一方面我局將定期組織專家對竹筍種植進行技術培訓，提供技術支持；另一方面會與積極與區農委對接，并建議逐步將筍竹種植納入政策性農業保險補貼范圍，以此來提降低種植戶風險，提高積極性，確保竹筍產量穩步提升。
三、關于加大資金扶持力度的建議。
筍竹產業是區內主導產業，各級部門、領導對筍竹產業的發展高度重視，目前，對主導產業發展有一定政策傾斜。一是針對郭扶鎮自2018年來納入退耕還林的筍竹（栽植樹種含有筍竹的小班共9854.5畝，栽植含刺黑竹的小班有8178.2畝，含楠竹小班1676.3畝），除了享受國家對新一輪退耕還林種苗補助每畝400元、現金補助每畝1200元。我局還積極與區財政局、區農業農村委對接，聯合下發《重慶市綦江區新一輪退耕還林產業發展獎補資金使用管理辦法》的通知（綦林發〔2019〕69號），對符合管理辦法的按流程申報，獲申報批準的可另享受筍竹產業每畝補助400元。二是我局為發展竹筍產業積極向市局申報《農業綜合開發木本油料及示范項目》，2018年成功申報了《綦江區優良筍用竹示范基地項目》，項目總投資200萬元，于2019年在郭扶鎮永勝村和雙山村建立了500畝剌黑竹示范標準化基地，配套新建人行便道1.2公里，新建山坪塘3口，目前該刺黑竹基地硬件設施全部建成。下一步，我局在產業發展基礎上，將繼續向上級部門申請產業發展項目，為大力發展筍竹產業提供項目支持。三是在我區初具規模的筍竹產業，我局已將其發展納入《重慶市綦江區“十四五”林業發展規劃》中，首先，規劃將擴大竹產業培育規模；對現有竹林進行提質增效，提升竹林質量和效益；加強竹林基地基礎設施建設，加大竹林資源培育力度，形成優質、高效、可持續的竹資源供給體系。其次，深化竹制品精深加工。依托龍頭企業，按照規模化、精細化、工藝化的要求開發利用竹材，主要發展木竹家具、竹工藝品、紙漿、竹炭等精深加工竹產品；積極引進竹加工企業，整合現有竹加工資源，適度擴大竹產品發展規模；改進加工工藝，加快產品創新，開發即食型筍竹產品，擴大市場占有率。再是，對交通便利的竹林進行景觀培育，建設體驗中心、竹林養生中心、健康步道等基礎設施，完善養生休閑及醫療等配套設施，提升竹林觀景體驗和養生服務功能；加強竹文化開發利用，大力發展竹文化旅游，推動竹文化與生態經濟融合發展。四是郭扶鎮對發展筍竹產業有配套的鼓勵政策，整合各項資金，發展壯大產業、調動農民的積極性。一方面結合農村土地承包政策，規定在農民承包的土地、荒山及自留地和自留山造樹木等歸該農戶所有，本著誰造林誰享有、誰投資誰受益的原則；另一方面退耕還林造竹的土地享受退耕還林政策和地力補助，保持政策的連續性和穩定性。
您建議加大資金扶持力度的問題，針對綦江區產業發展我局多次向上級部門匯報和請示，在積極爭取上級項目資金的同時，也希望上級部門能夠爭取資金，同時出臺支持產業發展的相應政策。
再次感謝您對我區產業發展工作的關心、支持，歡迎繼續監督產業發展工作，并請多提寶貴的批評建議和意見，我們將在今后工作中認真研究采納，努力推進我區產業發展工作邁上新臺階。
此復函已經蔡長勇局長審簽。對以上答復您（你們）有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。
重慶市綦江區林業局
2022年5月20日
（聯 系 人：彭勇，聯系電話：13452858012）
抄送：區委辦公室，區人大常委會人代工委，區政府辦公室。