重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會關于區(qū)三屆人大一次會議第214號建議的復函
綦江衛(wèi)健函〔2022〕153號
重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會
關于區(qū)三屆人大一次會議第214號建議的復函
張藝代表：
您提出的《關于盡快增加丁山中醫(yī)館人員，完善相關設備的建議》（第214號）收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、關于“丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立一個專業(yè)的中醫(yī)館，方便老百姓看病就醫(yī)”的建議
該建議可行。為推動全國基層中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作，落實全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，全區(qū)23家基層醫(yī)療機構（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院）已全覆蓋設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館于2017年完成建設，并配備相應設施設備。2021年，區(qū)衛(wèi)生健康委又劃撥中央補助資金2萬元用于丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館的提檔升級。目前，丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院可開展針刺、刮痧、拔罐、中藥封包、艾灸、刺絡放血等中醫(yī)藥治療技術，為轄區(qū)居民提供“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥服務。
二、關于“注重基層中醫(yī)藥人員隊伍建設，將中醫(yī)類專業(yè)設為緊缺崗位，同時積極協(xié)同相關部門在招聘政策、編制管理、薪酬待遇方面制定政策，增強基層崗位的吸引力”的建議
該建議可行。丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖已建成中醫(yī)館，但由于丁山鎮(zhèn)常住人口較少，醫(yī)院業(yè)務量不足，醫(yī)務人員待遇有待提高，造成醫(yī)務人員特別是中醫(yī)類別（助理）醫(yī)師流失。
為加大對基層醫(yī)療機構的財政保障，提高基層醫(yī)務人員薪酬待遇水平，我委積極協(xié)調(diào)對接財政部門。丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院已納入最高的第四類單位予以保障，基本工資和保留津補貼保障95%，基礎性績效保障100%，并落實養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、綜合目標考核、離退休人員等補助。
為推動基層衛(wèi)生人才（包括中醫(yī)藥人員）建設，我委印發(fā)了《重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生人才“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”工作實施方案》（綦江衛(wèi)健發(fā)〔2022〕13號），貫徹落實副高職稱晉升政策。截至目前，我委共計下派58名區(qū)級醫(yī)療骨干到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供累計一年以上醫(yī)療衛(wèi)生服務，200余名區(qū)級醫(yī)療專家到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展對口幫扶工作，同時基層醫(yī)療衛(wèi)生機構也積極選派醫(yī)務人員到區(qū)級醫(yī)聯(lián)體牽頭單位進修培訓學習。通過區(qū)級醫(yī)療專家“傳幫帶”，持續(xù)強化基層衛(wèi)生人才隊伍，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。對于基層緊缺崗位，我委將積極與區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局溝通協(xié)調(diào)，在每年制定公招計劃時，統(tǒng)籌考慮編制使用，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構適當予以傾斜，有效補充基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
三、關于“區(qū)衛(wèi)生健康委員會全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上級單位對丁山鎮(zhèn)中醫(yī)館在技術指導、設備、人員方面進行點對點的幫扶”的建議
該建議可行。丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院是綦江區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成員單位之一，從2015年至今，綦江區(qū)人民醫(yī)院每年派遣1名固定幫扶人員對口幫扶丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院。截至目前，累計開展講座25次、教學查房18次、醫(yī)療查房200余次、門診坐診125次，指導開展新技術1項，參與義診活動3場。區(qū)中醫(yī)院日常也通過中醫(yī)館遠程服務平臺提供遠程中醫(yī)會診服務。
為貫徹落實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略部署，助力我市雙城經(jīng)濟圈農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村振興，2022年4月，重慶市中醫(yī)骨科醫(yī)院入選第三批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興專家服務團項目，與丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展緊密型醫(yī)聯(lián)體合作，派遣領銜專家郭亮主任中醫(yī)師團隊9人對口幫扶丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，市人力資源和社會保障局還給予10萬元經(jīng)費支持。目前，專家團隊每個周末均由1—2名專家在院坐診指導。同時丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)派出兩名醫(yī)生前往重慶市中醫(yī)骨科醫(yī)院進行進修。專家服務團隊通過組織查房、操作示教、疑難病例討論等臨床教學形式，以及中醫(yī)適宜技術推廣培訓班，以及人員互派的方式，著力為丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批能夠熟練掌握筋傷診療技術的基層醫(yī)務人員。7、8月避暑納涼季，重慶市中醫(yī)骨科醫(yī)院還將派遣1名專家長期坐診，服務當?shù)鼐用窈捅苁罴{涼市民。丁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院若后續(xù)中醫(yī)業(yè)務發(fā)展需要，還可向我委申請調(diào)度區(qū)級中醫(yī)專家予以支援。
此復函已經(jīng)羅開勇主任審簽。對以上答復您有什么意見，請?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給我們，以便進一步改進工作。
重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2022年6月30日
（聯(lián)系人：陳卓，聯(lián)系電話：13452400474）
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