重慶市綦江區衛生健康委員會關于區三屆人大三次會議第214號建議的復函
陳正蘭代表：
您提出的《關于提高鄉鎮衛生院公共衛生服務建設及人員待遇的建議》（第214號）收悉。經與區委編辦、區人力社保局、區財政局共同研究辦理，現答復如下：
一、關于繼續加大財政投入，增加公共衛生服務經費，同時將基本公共衛生服務人員納入財政全額撥款，以緩解醫院經濟壓力問題。
（一）關于將基本公共衛生服務人員納入財政全額撥款，暫不可行。
近幾年，我區基層醫療機構主要為鎮衛生院（街道社區衛生服務中心），均為財政差額補貼事業單位，基本能保持穩步發展；加之全市開州、南川、萬州、涪陵、潼南、梁平、彭水、江津等區縣管理的鎮衛生院（街道社區衛生服務中心），均為財政差額補貼事業單位；綜上，區委機構編辦建議暫不將鎮衛生院（街道社區衛生服務中心）由財政差額補貼事業單位調整為財政全額撥款事業單位。下一步區委機構編辦將積極會同衛生健康、人力社保等部門，在每年制定衛生健康系統公招計劃時，向基層衛生院醫療崗位適當予以傾斜，有效補充基層衛生專業技術人員，積極配合支持做好編制使用相關工作。?
（二）關于增加公衛人員績效問題，本單位可以內部制定分配方案，向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜是可行的。
機關事業單位工資收入分配是一項涉及面廣、政策性強，關系機關事業單位工作人員切身利益的工作，按照國家和市里有關的規定，各區縣只能按國家和市里的有關文件規定認真組織實施，嚴禁在國家和市統一規定的政策之外，擅自變通和自行制定任何工作政策。
一直以來我區均嚴格執行事業單位績效工資相關政策，嚴格按照相關標準核定各公共衛生單位的基礎績效和超額績效總量，同時建立了超額績效動態調整機制，兼顧公共衛生單位類別及單位經濟指標和績效考核結果，采取分類分檔的方式調控超額績效，對上年度績效考核結果為合格及以上，同時主要經濟指標趨勢向好，且實現國有資產保值增值、收入平衡并有結余的公共衛生事業單位進行了超額績效的增核。對各公共衛生事業單位績效工資的分配，應充分發揮主管部門作用，指導公共衛生單位做好內部分配方案，要向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。
（三）關于繼續加大財政投入，增加公共衛生服務經費問題，我區嚴格執行上級文件，如上級有要求，嚴格執行。
區級財政繼續按照中央、市級文件精神，我區財政嚴格按照標準足額配套安排公衛經費；如果中央、市級文件明確規定提高公衛人員保證標準，區財政將嚴格遵照落實；如果區人力社保、編制部門納入全額管理，財政將嚴格按照全額人員保障資金，努力提高基層公共衛生服務水平和人員待遇。
二、為公共衛生服務提供公務用車，解決出行困難，可行。
按照綦江區機關事務管理中心《關于2023年勞動節及日常公務用車使用管理的工作提醒》（白頭〔2023〕6號）文件要求，充分利用本單位自有公務用車，自有車輛無法保障的，鼓勵乘坐公共交通工具綠色低碳出行；確需租車的，堅持“一事一租”原則，參照公務用車配備使用標準，按照“事前審批、事中監管、事后備案、據實報銷”程序，即租即用即還。
此復函已經羅開勇主任審簽。對以上答復您有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。
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