重慶市綦江區發展和改革委員會關于區三屆人大三次會議第335號建議的復函
藺勇代表：
您提出的《關于發展區內循環經濟的建議》（第335號）收悉。經與區經濟信息委、區招商投資局（區工商聯）、高新區管委會等協辦單位共同研究辦理，現答復如下：
綦江高度重視循環經濟發展，在區委區政府的堅強領導下，2015年7月，綦江北渡鋁產業園被列入市級循環經濟試點園。目前，北渡鋁產業園以重慶旗能電鋁公司為龍頭，圍繞“鋁電聯營”，形成“煤—電—鋁—鋁材/鑄件—深加工”的循環發展格局，實現了綦江鋁產業由鋁液生產到鋁初級產品再到鋁板材、鋁型材以及下游產業鏈的互補和延伸。充足的鋁液以及產業鏈的完善，讓企業原料就近獲得、產品就近銷售、配套服務就近提供，給下游企業節約電力、人工、物流等成本約800-1000元/噸，進一步增強了企業的市場競爭力。
為進一步拓展產業鏈條，推動循環經濟發展，按照“重特色、強龍頭、補鏈條、聚集群、促創新”的發展思路，重點做了以下幾方面工作。
一是優化發展環境。加強組織領導，成立綦江區工業經濟高質量發展領導小組，施行工業項目會審制，一般工業項目前期手續辦理時限從180天縮減至40天。提升服務效能，以“千人進千企”專項行動為抓手，深入開展“三服務三促進”活動，精準實施“一企一策”，全力推進遺留問題解決，盤活利用華強化肥、中國動力、科爾特等企業1135畝閑置土地、近10萬平方米閑置廠房。強化制度保障，出臺《關于推進綦江高新區（工業園區）高質量發展的若干措施》，按照“重特色、強龍頭、補鏈條、聚集群、促創新”的路徑，全力推動園區高質量發展；同時，研究制定《綦江區促進工業經濟高質量發展的若干政策措施（試行）》，實行激勵政策，鼓勵企業升規穩規、上云上平臺、上市掛牌、培育品牌等，支持企業擴能擴產、做大做強、創新發展。
二是實施五大行動。深入實施挖潛增效、投產達效、扶優扶強、精準招商、企業家培育五大行動，研究制定了專項行動實施方案。實施挖潛增效，建立健全“畝均論英雄”綜合評價機制，分類實施收回、重整、協同、扶強措施，倒逼土地利用方式從粗放向集約轉變，推動產業體系高端化，促使存量低效用地快速轉化為生產能力、產出效益。促進項目達產投效，按照產業項目從用地準入、手續辦理、建設推進、投產達效全過程，構建“五個一”項目責任體系（一個項目、一套專班、一張作戰圖、一套考核目標、一套激勵問責體系），確保項目盡早建成、達產見效。加大企業培育力度，開展扶優扶強專項行動，建立完善“鏈主企業培育清單”“重點企業培育清單”“骨干企業培育清單”“上市后備企業培育清單”“重點品牌企業培育清單”“專精特新示范企業培育清單”“成長型企業清單”七張清單，明確目標企業，實施梯度培育；加強優秀企業家培育，圍繞我區6條產業鏈，針對成長性高、發展潛力大的企業，擇優遴選50名企業家，推動形成企業家隊伍第一梯隊，起到示范帶頭作用。
三是開展精準招商。延伸產業鏈條，圍繞產業鏈進行招商，在專業園區的基礎上，成立電子信息和新能源汽車產業鏈、裝備制造產業鏈、消費品工業產業鏈、鋁產業鏈、裝配式建筑產業鏈、化工產業鏈6個專班，以強鏈、補鏈、延鏈為抓手，強化產業鏈研究，高質量繪制招商圖譜、產業圖譜、企業圖譜，按圖索驥、上門招商、靶向發力。優化招商模式，為拓寬招商渠道、提升招商質效、落地優質項目，依托東方龍商務科技公司、中產集團等第三方專業招商機構，開展專業化、精準化招商，招商成效進一步顯現。2022年全區引進鋁（再生鋁）及精深加工、裝備制造等主導產業鏈項目42個，正式合同額307.1億元。成功引進紅獅水泥、蟠龍抽水蓄能二期、新視通科技等優質企業及項目。
下一步，我們將聚力循環經濟發展，充分發揮旗能電鋁的龍頭引領作用，圍繞“鋁電聯營”，橫向擴展構建煤電化鋁循環產業鏈促進產業集聚，提高資源綜合利用率，實現能源梯級利用，減少資源浪費。同時，縱向拓展延伸鋁材料精深加工產業鏈，引進生產高端鋁產品的鋁加工企業和工業固廢綜合利用循環企業入駐園區，提高園區鋁產品附加值，實現園區和企業的雙循環。
此復函已經李煒主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在人大代表履職服務平臺建議系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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???????????????????????????????????2023年6月16日
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