重慶市綦江區衛生健康委員會關于區三屆人大三次會議第375號建議的復函
蔣焰代表：
您提出的《關于加強基層社區衛生服務中心建設的建議》（第375號）收悉。經與區財政局、區人力社保局和區醫保局共同研究辦理，現答復如下：
一、關于“加大經費保障”的建議???
三江街道社區衛生服務中心地處老工業基地，人口呈老齡化和低幼化狀態，就醫頻次高，醫療與疫情管控任務巨大，加強基層社區衛生服務中心建設很有必要。經協辦單位區人力社保局提出，機關事業單位工資收入分配是一項涉及面廣、政策性強，關系機關事業單位工作人員切身利益的工作，按照國家和市里的有關規定，各區縣只能按國家和市里的有關文件規定認真組織實施，嚴禁在國家和市統一規定的政策之外，擅自變通和自行制定任何工資政策。一直以來我區均嚴格執行事業單位績效工資相關政策，嚴格按照相關標準核定各公共衛生單位的基礎績效和超額績效總量，同時建立了超額績效動態調整機制，兼顧公共衛生單位類別及單位經濟指標和績效考核結果，采取分類分檔的方式調控超額績效，對上年度績效考核結果為合格及以上，同時主要經濟指標趨勢向好，其實現國有資產保值增值、收支平衡并有結余的公共衛生事業單位進行了超額績效的增核。認真貫徹落實醫務人員關心關愛人事待遇政策，2020年以來至疫情防控新階段，根據承擔新冠肺炎疫情防治任務的繁重程度，各公立醫療衛生機構在2020年度、2022年度分別增核了一次性績效工資總量；對參加新冠肺炎疫情防控救治的醫務人員進行關心慰問并根據工作天數、任務繁重程度等情況發放臨時性工作補助。
同時，為了進一步規范管理衛生健康系統績效考核分配，按照“多勞多得、優績優酬”的原則，我委于2021年7月9日印發了《關于進一步完善衛生健康系統事業單位績效考核分配的指導意見的通知》（綦江衛健〔2021〕323號），各醫療衛生單位根據本指導意見，結合實際，修改完善本單位的績效考核分配方案。今后我委將繼續加大與財政的銜接協調，積極爭取財政對基層醫療的保障力度，加大對人員經費、設施設備、基本公共衛生服務等經費的投入，充分利用好醫共體“三通”改革專項資金，增強自身造血功能，進一步調動職工提高服務質量和服務水平的積極性，確?；踞t療衛生機構正常運轉，從而提高基層衛生人才的待遇。
二、關于“加強基層人才定向培養”的建議?
一是做好人員招錄，加強隊伍建設。經協辦單位區人力社保局提出，根據《重慶市人事局關于印發重慶市事業單位公開招聘人員實施辦法的通知》（渝人發〔2006〕44號）和《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》（渝人社發〔2011〕326號）及市人力社保局《關于印發<重慶市事業單位考核招聘工作人員辦法>等6個公開招聘配套文件的通知》（渝人社發〔2016〕281號）等規定，2018年以來，采取公開招聘、基層醫療考核招聘等方式為三江街道社區衛生服務中心引進醫療衛生人才19人；農村訂單定向醫學生免費培養3人；綦江區2023年上半年公開招聘、考核招聘事業單位工作人員中三江街道社區衛生服務中心計劃招聘3人，目前已完成公開招聘筆試考試工作，面試時間待定，由區人社局統一通知。今后我委將繼續根據用人單位需求，加大基層工作人員的招聘力度，及時為基層醫療衛生單位補充人員，加強我區基層衛生人才隊伍建設；二是注重人才培養，提升服務能力。為充實基層衛生人才隊伍建設，持續有效推進醫共體“三通”建設，促進優質資源下沉。截止目前，我委共計下派了61名區級醫療骨干到基層醫療衛生機構提供累計一年以上醫療衛生服務，其中下派到三江街道社區衛生服務中心3名，隨著該項政策的落地，將有效充實基層醫療衛生人才隊伍。同時基層醫療衛生機構也積極選派醫務人員到區級醫聯體牽頭單位進修培訓學習，通過區級醫療專家“傳幫帶”，以學術講座、業務培訓、教學查房等方式，持續強化基層衛生人才隊伍，從而提高醫療隊伍診療水平及服務能力。截至目前，通過規范化培訓、助理全科醫生培訓、全科醫生轉崗培訓等方式，為三江街道社區衛生服務中心多途徑培養全科醫生17人，兒科醫生轉崗培訓1人，1人被重慶市衛生健康委評選為重慶市優秀基層衛生專業技術人才并完成培訓。
三、關于“加大政策傾斜”的建議
經協辦單位區醫保局提出，醫保基金是參保人的救命錢，目前總量上仍然不足，應該用在參保人需要的地方。在醫?；鹂傤~分配時，已經在測算因素的認定、參保工作的支持方面向基層衛生院進行了支持。
2022年三江街道社區衛生服務中心未超醫?？傤~。同時，三江街道社區衛生服務中心已成功創建2022年度重慶市社區醫院，我委將積極協調醫保部門在醫保基金總控指標予以適當政策傾斜。
此復函已經羅開勇主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在人大代表履職服務平臺建議系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ?重慶市綦江區衛生健康委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年6月30日
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