重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于區(qū)三屆人大三次會(huì)議第121號(hào)建議的復(fù)函
楊秀中代表：
您提出的《關(guān)于于減免基層衛(wèi)生院債務(wù)鼓勵(lì)發(fā)展的建議》（第121號(hào)）收悉。經(jīng)我委與區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“減免基層衛(wèi)生院債務(wù)。充分調(diào)研因疫情防控和扶貧工作，基層衛(wèi)生院在防控物資、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境改造等方面的投入情況，采取減免或者逐步消化處置債務(wù)”的建議。
為逐步化解基層衛(wèi)生院債務(wù)，從以下幾個(gè)方面著手：一是充分利用好醫(yī)共體“資金池”資金，將資金用于區(qū)聘鎮(zhèn)用人員績(jī)效工資、設(shè)施設(shè)備等方面的投入，充分發(fā)揮資金使用效益，在資金分配時(shí)適度向基層衛(wèi)生院傾斜，從而減輕基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。二是加大對(duì)基層衛(wèi)生院債務(wù)管控，將債務(wù)納入賽馬比拼的重要內(nèi)容，原則上無特殊情況，不得隨意新增債務(wù)。各基層衛(wèi)生院積極想辦法創(chuàng)造收入、縮減開支，提高自身造血功能，逐步償還債務(wù)。三是積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，加大對(duì)基層衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備及環(huán)境改造等方面的投入，關(guān)注中央消債資金政策，待有消債資金政策時(shí)，充分利用好消債資金，力爭(zhēng)為基層衛(wèi)生院多消除債務(wù)。
二、關(guān)于“鼓勵(lì)盤活基層衛(wèi)生院。因疫情防控，基層醫(yī)療業(yè)務(wù)收入受到限制，為恢復(fù)和增強(qiáng)基層衛(wèi)生院活力，不關(guān)閉基層衛(wèi)生院的采購征信，讓基層衛(wèi)生院活下來；對(duì)基層衛(wèi)生院開展送人才和送醫(yī)療服務(wù)等鼓勵(lì)政策，避免現(xiàn)在醫(yī)療行業(yè)出現(xiàn)頭重腳輕的現(xiàn)狀”的建議。
醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)歷經(jīng)三年的“疫情防控戰(zhàn)”，業(yè)務(wù)收入受到較大影響，今年以來，系統(tǒng)各基層醫(yī)療衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐步得到回升。一是持續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體“三通”建設(shè)、“縣聘鄉(xiāng)用”改革等工作，通過醫(yī)共體幫扶加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生健康委按區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院上一年新招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師類人員（含總量備案制人員）總?cè)藬?shù)的80%以上比例，統(tǒng)籌安排“縣聘鄉(xiāng)用”人員到基層工作，通過“向下輸血”破解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“人才荒”難題。2022年統(tǒng)籌安排“縣聘鄉(xiāng)用”人員28人，當(dāng)年“縣聘鄉(xiāng)用”人員數(shù)占區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度新招聘人員總數(shù)的187%。2023年，區(qū)衛(wèi)生健康委仍將安排不少于28人下沉基層服務(wù)。同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極選派人員到區(qū)級(jí)牽頭醫(yī)院免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，2022年共計(jì)選派126人，通過“自身造血”不斷提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。二是2022年醫(yī)保基金年終清算，區(qū)醫(yī)保局也充分考慮到區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院的實(shí)際情況，在我區(qū)醫(yī)保基金現(xiàn)金流斷流的情況下，仍然對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院超醫(yī)保基金總額控制費(fèi)用的合規(guī)部分按90%進(jìn)行了清算，以實(shí)際行動(dòng)支持了區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院的發(fā)展。
此復(fù)函已經(jīng)羅開勇主任審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。?
?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年6月30日
（聯(lián)系人：劉艷，聯(lián)系電話：85895095）
重慶市綦江區(qū)人民政府版權(quán)所有 重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室主辦