重慶市綦江區民政局關于區三屆人大三次會議第340號建議的復函
張春莉代表：
您提出的《關于有效利用社區養老服務站做好轄區居民養老工作的建議》（第340號）收悉。經與區教委、區財政局、區衛生健康委共同研究辦理，現答復如下：
一、建議采納情況
代表提出的引入專業化運營、整合運行、資源共享、對接專業醫療機構、相關部門提供部分支持資金等5條建議均切實可行。
二、工作開展情況
（一）社區養老服務站建設運營情況。綦江區共有79個社區，建有社區養老服務站78個，1個社區（文龍街道核桃灣社區）建有文龍街道養老服務中心，養老服務設施覆蓋率達100%，主要提供生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援、助餐助行、文化娛樂等服務。社區養老服務站均由本街鎮養老服務中心或專業機構實行“中心帶站”運營，“中心帶站”聯合體覆蓋率達到100%，中心運營機構和專業機構包括養老服務企業、民營醫院等。此前，受疫情影響，各養老服務站根據疫情防控政策彈性運營，持續性不強導致運營效果不佳。由于各社區養老服務站建設年度和建設標準不一，社區養老服務站之間硬件設施差別較大，目前在文龍街道已探索實施片區運營模式，即依托具有獨立運營場地空間、設施條件較好的社區養老站，形成中心站輻射周邊站的運營模式進行運營，中心站活動更加全面豐富。
（二）社區養老服務站活動開展情況。除依托“中心帶站”開展社區養老服務外，區民政局主動創新機制、鏈接資源、多元推進，讓社區養老服務更加優質、更加可及、更加專業。一是鏈接社會救助資源。開展分散供養特困人員安全監管與上門照料服務，上門照料護理服務4千余人，服務滿意率達 98%。二是發揮民營企業優勢。引入民營醫院、家政公司等作為服務商，對城市居住區特殊困難老年人開展衛生清潔、生活照料、健康監測等上門服務。三是匯聚慈善愛心力量。發揮慈善鏈接服務優勢，在古南街道養老服務中心精心和菜壩社區養老服務站等打造“自然健康屋”，免費為老年人提供健康講座、中醫康復理療等服務，探索互助養老新路。四是引入專業社工充實服務。每年購買特殊困難老年人上門探訪、心理慰藉、個案服務等關心關愛社工服務，整合轄區資源，實現空巢、留守等特殊困難老年人月探訪率100%。五是嫁接志愿服務力量。與本地移通學院等高校團委簽訂合作協議，校青年志愿者協會每周至少2次到養老服務站開展活動，通過低成本鏈接讓站點活動更加豐富多彩。
（三）轄區老年人康養工作開展情況。一是開展醫養簽約服務。養老服務機構與醫療機構按照方便 就近的原則簽訂醫養服務合作協議，醫療機構定期為合作養老機構中的老年人提供疾病預防、疾病診治、康復護理及安寧療護等一體化的健康服務。二是開展老年健康促進和健康宣教。個體化健康指導，由家庭醫生對參加健康體檢的老年人一對一進行合理膳食、疾病預防、適量運動、合理用藥等方面的健康指導，如合并有慢性疾病，家庭醫生定期開展面對面或電話隨訪，隨時給予健康指導。三是積極到站開展服務。利用“老年健康宣傳周”、健康夢想課堂等，號召轄區衛生院積極到養老服務站開展愛心義診、健康咨詢、知識講座等活動，普及老年人常見病、慢性病防治知識。
（三）政策支持情況。2021年，我局聯合區財政局出臺《重慶市綦江區養老服務中心（站）運營補貼發放考核辦法（試行）》（綦江民發〔2021〕173號），從老年人信息管理、老年活動組織、關愛留守老人、為老志愿服務、拓展服務、日常運營等6方面對社區養老服務站運營提出具體要求，并根據運營考核情況按照社區養老服務運營補貼5萬元/年標準給予資金支持，對各養老服務站開展助餐服務且助餐量達到1萬人次以上的，在運營補貼基礎上，再給予5萬元助餐補助。受疫情影響，目前，僅收到符合運營條件的通惠、聯惠等中心（站）的運營補貼申請資料，我局將于今年7月根據《考核辦法》據實考核并兌現到位。
三、下一步工作計劃
一是完善社區養老服務設施建設，推動閑置廠房、閑置國有資產等升級改造社區養老服務站，加大社區養老服務站宣傳力度，提高老年人知曉率。二是優化社區居家養老服務供給，多方鏈接醫療健康、老年大學、志愿力量等資源到站開展活動，吸引老人到站參加活動。三是整合轄區資源，引入優質第三方運營機構，由專業人才進行規劃和管理，打造示范社區養老服務站。四是深入推進醫養結合發展實施方案，更加豐富“養+ 防、治、護、安”（即基本養老+預防保健、疾病診治、康復護理、安寧療護）五位一體的醫養結合服務工作。
此復函已經馮永生局長審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在人大代表履職服務平臺建議系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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??????????????????????????????重慶市綦江區民政局
????????????????????????????????2023年5月18日
（聯 系 人：蔡娣，聯系電話：18875035933）
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