重慶市綦江區教育委員會關于區三屆人大三次會議第115號建議的復函
白煉代表：
您提出的《關于提高我區偏遠鄉村小學教育教學質量的建議》（第115號）收悉。經（與區人力社保局共同）研究辦理，現答復如下：
教育教學質量提升工程是國家的決策部署，是深化教育改革的自身需要，圍繞質量提升，近年來區教委做出了深入思考與實踐，特別是對于農村教育，也提出了一些舉措：
一、優化學校布局，創新管理機制
近幾年，在區委區政府的大力支持下，教育投入不斷加大，教育項目不斷增多。2021年8月區教委出臺了《關于小學集團化辦學的實施方案》，積極穩妥推進集團化辦學模式。全區74所小學共建成1個緊密型、22個捆綁型和10個松散型教育集團，實現小學集團辦學全覆蓋。方案實施后，各教育集團以集團總校為引領，組織開展了一系列教育集團校際交流活動，實現資源共享、示范引領，推動全區教育由基本均衡加快向優質均衡轉變。此外，2022年8月，區教委平穩完成100人以下的15所小學法人變更撤校變點工作，進一步優化偏遠鄉村小學的資源配置，改善了偏遠鄉村小學教育條件。
接下來，我們將緊緊圍繞綦江區深化義務教育集團化辦學指導意見，通過強校帶弱校、名校托管、教育聯盟等方式，完善管理機制，規劃發展定位，本著“同質促進 、異質互補、文化融合”的原則，加強校際之間的交流與合作，擴大優質教育資源的覆蓋面，讓學生在家門口就能上到好學校，推動我區城鄉義務教育一體化高位均衡發展。
二、提高教師待遇，穩定教師隊伍
（一）用心用力建立高水平鄉教師隊伍
區教委高度重視全區教師隊伍建設特別是鄉村教師隊伍，每年根據用編計劃和用人單位需求，采取公開招聘等方式招聘鄉村學校教師，并通過支教、走教等方式解決農村偏遠學校音、體、美等學科師資缺乏的問題，在職稱評聘方面加大向鄉村教師的傾斜力度。
（二）嚴格落實鄉鎮教師工資福利待遇
機關事業單位工資收入分配是一項涉及面廣、政策性強，關系機關事業單位工作人員切身利益的工作,按照國家和市里有關的有關規定，各區縣只能按國家和市里的有關文件規定認真組織實施，嚴禁在國家和市統一規定的政策之外，擅自變通和自行制定任何工資政策。一直以來我區均嚴格執行事業單位績效工資相關政策，嚴格按照相關標準核定各事業單位的基礎績效和超額績效總量，嚴格按照政策要求落實了對鄉村教師的待遇傾斜。
1.根據學校的條件艱苦程度確定不同對農村學校教師實施每人每月一類450元、二類300元、三類200元、四類100元農村學校教師津貼。在我區實施的義務教育基礎性績效工資中設立農村學校教師津貼，并根據學校的條件艱苦程度確定不同的標準，以體現對條件艱苦農村學校的適當傾斜。
2.結合各鎮的自然地理條件、艱苦邊遠程度，嚴格了鄉鎮工作補貼，將鄉鎮分為三個梯度，一類標準每人每月400元，二類標準每人每月350元，三類標準每人每月300元；結合鄉鎮工作年限，鄉鎮工作滿8年每人每月增加50元，鄉鎮工作滿15年每人每月增加100元，鄉鎮工作滿20年每人每月增加150元。三是我區根據符合補助范圍的村學校和教學點的艱苦、邊遠、高寒程度，執行每人每月一類600元、二類400元、三類350元、四類300元發給鄉村教師崗位生活補助。
鄉村教師生活補助自2014年實施以來，成效顯著。一是農村教師崗位吸引力增強。村級教師待遇高于鄉鎮，農村教師高于城區，教師愿意扎根農村學校，愿意到村小、教學點工作；二是農村中小學教學質量提高。農村教師待遇提高后，年輕、優秀教師愿意到農村中小學任教且能留下，農村教師基本需求能得到保證且相對穩定，教師的年齡結構、學科結構不斷優化，教育教學質量穩步提高；三是農村教師流失現象減少。通過提高農村中小學教師待遇，教師社會地位和經濟待遇提高了，尤其是逐步消除了農村教師相對于城鎮教師的心理自卑感，增強了廣大教師克服工作任務重、條件艱苦、生活清貧等困難的信心，多數教師愿意、樂意農村教育工作。
三、強化教師培訓，提高教師教學質量
繼續與重慶第二師范學院教育學院合作培養定向綦江小學全科教師，每年開展鄉村教師訪名校培訓，開展鄉村學校薄弱學科培訓，科學設置培訓課程，改進培訓方式，注重培訓成果運用與評價。區教委通過建立更實用、更有效的教師培訓體制，讓老師走出去，把專家請進來；利用區內優勢資源，發揮優勢學校輻射和帶動作用，促進教師教學水平共同提升。在加大培訓工作力度的同時，區教委還通過加強學校內部管理，加大教師的業務能力建設，推廣先進的教學方法和教改經驗，努力解決教學工作中的薄弱環節，提高學校學生的學習能力，增強學生學習信心和興趣。
此復函已經蒲德莉主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在人大代表履職服務平臺建議系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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?????????重慶市綦江區教育委員會
???????????????????????????2023年6月27日
（聯 系 人：陶露燕，聯系電話：85880862）