重慶市綦江區市場監督管理局關于區三屆人大四次會議第245號建議的復函
王琴代表：
您提出的《關于加強外賣食品安全監管的建議》（第245號）收悉。經與區委宣傳部、區融媒體中心共同研究辦理，現答復如下：
一、基本情況
目前，有2家區外外賣餐飲平臺企業在我區開展餐飲外賣業務，分別為餓了么和美團，兩家平臺內合計共有入網餐飲服務提供者609戶。另外，區內還有4家即時配送企業與4個開展食品即時配送的區外平臺開展即時配送工作，涉及騎手合計350人。
二、關于各方責任落實情況
（一）落實平臺責任，強化審核把關。
針對餐飲外賣平臺責任落實不到位，對入駐商戶審查把關不嚴等問題。在“618”“雙11”等重要時間節點，對重點平臺企業開展落實主體責任集中約談工作，要求其必須嚴格按照《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規要求履行好入駐商戶資質審查和信息公示等義務，嚴禁無證餐飲服務提供者進入平臺，壓實主體責任。同時，要求平臺認真開展自我排查行動，對不符合要求的入網餐飲經營戶進行下架處理。2021年以來，平臺累計自查店鋪1200余家，核查未依法公示相關行政許可餐飲服務單位146家，核查未依法公示或公示信息不完善餐飲服務單位58家，下架各類入網餐飲服務單位65家。
（二）落實監管責任，“線上+線下”多維共治。
一是開展平臺現場檢查。認真開展第三方平臺日常檢查工作，檢查其是否建立并執行入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全事故處置等制度等。同時，積極開展網絡餐飲平臺履行主體責任切實維護外賣騎手權益、外賣餐飲平臺制止餐飲浪費等專項行動，要求企業自覺落實主體責任。二是推行智慧監管。全區累計建成“陽光廚房”782家，通過智慧監管手段，發現并要求整改食品安全風險隱患3000余個。三是嚴格執法辦案。加強對外賣平臺的執法辦案力度，通過查餐廳、查外賣后廚執法直播，帶群眾直擊最真實的現場，達到“檢查執法一次，教育一片”的目的。全區累計下架入網餐飲經營單位70家，下達責令通知書205份，立案查處相關違法案件3件。四是積極推行外賣食安封簽。2021年來，全區累計發放一百萬張食安封簽，確保了餐食配送“最后一公里”的安全。五是靶向抽檢。充分發揮食品安全抽檢和快檢在查找發現食品安全風險中的重要作用，2021年以來，針對全區餐飲行業累計開展食品安全抽檢1000余批次，發現問題樣品近百批次，開展食品安全快速檢測764批次，發現異常樣品18批次，均已落實后處置。
三、加強食品安全宣傳教育
一是加強培訓。積極開展入網餐飲經營單位的食品安全培訓，督促入網餐飲服務提供者落實食品安全主體責任，嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》相關要求，改善食品經營條件，規范食品經營行為，從思想上到行動中，嚴控餐飲食品安全隱患，確保消費者飲食安全，2021年以來，累計培訓餐飲行業從業人員2000余人次。二是強化考核。每年對中型及以上網絡訂餐單位的食品安全管理員進行監督抽考，切實提升餐飲行業食品安全管理人員食品安全知識水平。三是全面宣傳。通過發動餐飲和外賣行業從業人員參與國家食品安全示范城市創建、召開食品安全知識宣講專題會議、邀請餐飲和外賣行業代表參與食品安全宣傳周、上門宣講和發放宣傳冊等方式，全面加強餐飲行業從業人員、外賣平臺從業人員對《中華人民共和國食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等政策法規的宣傳教育，切實提升從業人員綜合素質。四是多方共治。在大美綦江客戶端綦江論壇常年開設曝光臺，引導群眾在平臺曝光維權，同時媒體與監管部門介入暗訪取證跟蹤，對不良商家及時曝光。充分發揮村（社區）食品藥品安全協管員和食品安全社會監督員力量，常態化開展食品安全知識宣傳，提高全區群眾食品安全意識和參與激情，形成食品安全社會共治良好氛圍。
四、下步工作打算
下一步，市場監管部門將繼續堅持需求導向、問題導向、效果導向，結合您提出的工作建議與對策，重點推進三方面工作：
（一）促進智能監管，升級安全體系。依托“重慶市智慧監管平臺”“陽光餐飲”APP等智慧監管手段，聯合網絡訂餐平臺，持續做好線上準入與監管工作，確保網絡餐飲商戶信息公示率、“陽光廚房”覆蓋率符合要求。
（二）加強監督抽檢，提高安全標準。持續開展餐飲食品檢驗檢測，把好餐飲食品“流通關”，同時加強對網絡餐飲服務單位的食品安全日常監管，進一步規范經營場所管理、食材加工、清洗消毒過程，發現不達標的立即整改。
（三）暢通舉報渠道，筑牢安全堤壩。進一步暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各界和人民群眾積極參與食品安全監督，形成食品安全社會共治的良好氛圍。
??????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區市場監督管理局
????????????????????????????????????????????????????????2024年6月25日