重慶市綦江區經濟和信息化委員會關于區三屆人大四次會議第252號建議的復函
楊霽代表：
您提出的《關于加強電動車充電場所管理的建議》（第252號）收悉。經（與區城市管理局協辦單位共同）研究辦理，現答復如下：
一、關于“加強充電場所管理”的建議
按照市經信、住建、應急、消防、市場、氣象等6部門聯合印制《關于印發<重慶市充換電基礎設施安全管理辦法（試行）>的通知》（渝經信規范〔2024〕14號）要求，充換電設施安全管理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行屬地和行業（領域）共同監管，以“所有權（經營權）歸誰、責任歸誰”“安全自查、隱患自除、責任自負”為基本原則。區經濟信息委會同相關行業主管部門及屬地街鎮督促公用、專用充換電設施的產權單位和運營單位共同承擔安全生產主體責任。
（一）加強產權單位主體責任管理
一是加強設備采購和進貨檢驗管理，建立施工質量、安全生產等管理體系，保障施工建設質量與安全；二是做好場站安全選址規劃，充換電站與危險場所、建筑物保持安全距離，依法依規設置場站內的安全、消防設施；三是對施工質量進行安全監管，禁止非法分包和違法轉包；四是選取的充換電設施施工單位具有相應級別的機電安裝工程專業承包資質、承裝（修、試）電力設施資質或電力工程施工總承包資質，并具備安全生產許可證；五是組織設計單位、施工單位嚴格按照相關標準，對充換電設施進行竣工驗收，對外運營的充換電設施重點覆蓋防雷接地、消防設施和電氣安全等，并保存驗收資料備查。
（二）加強運營單位主體責任管理
一是成立安全生產組織領導機構。按照有關法律法規設置安全生產管理機構且配備相應的專（兼）職安全生產管理人員，企業主要負責人為安全生產第一責任人；二是建立健全安全生產制度。包括：安全生產崗位責任制度、安全生產教育培訓制度、設施設備巡查檢修制度、風險隱患排查治理制度、應急處置和事故調查處理制度等；三是開展安全生產教育培訓。定期對從業人員進行安全生產教育和培訓，如實記錄教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。通過第三方派遣等方式使用的勞務人員，應納入本單位作業人員的統一管理和教育培訓；四是實施安全風險管控與隱患排查治理。定期對充換電站安全風險進行全面、系統的辨識、評估，并采取相應技術、管理等風險管控措施，開展安全隱患排查，及時發現并消除安全隱患；五是開展日常巡檢維護。組建專業運行維護團隊，配備取得相應資質的電工，定期對充換電設施開展安全檢查和維護保養，確保充換電站安全運行；六是落實全員安全生產責任制。按照全員安全生產責任制要求，建立企業一線崗位從業人員“兩單兩卡”（崗位風險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡），對企業所有一線崗位從業人員持續開展教育培訓，確保做到知風險、明職責、會操作、能應急；七是實施專業化服務管理。在充換電設施站內配置與自身運營場站規模相匹配的人力、軟硬件等資源，建立健全全過程管理制度規范和專業化的安全風險防控體系；八是制定企業應急預案。針對本單位可能發生的生產安全事故特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產安全事故應急救援預案，并向本單位從業人員公布；九是承擔充電設施侵害第三者權益責任，鼓勵為其經營管理的充換電設施購買責任保險。
（三）加強行業部門及屬地管理
按照《重慶市充換電基礎設施安全管理辦法（試行）的通知》要求，區經信、住建、應急、消防、市場等行業主管部門及屬地街鎮將建成后的充電場所納入全年執法檢查計劃，定期對充電設施場所開展安全檢查，對發現的充電安全隱患，將督促充電設施產權單位和運營單位及時消除安全隱患，確保充電場所安全運行。
二、關于“完善充電設施配套”的建議
下一步，對照全國全市文件要求，綦江區將進一步完善和出臺充電基礎設施建設運維管理政策，進一步規范管理充電基礎設施建設項目，同時，區有關部門將聯合開展充電場所安全管理和服務水平檢查，督促充電場所產權主體和運營單位切實提升充電場所的安全管理和服務水平。
此復函已經王健主任審簽。對以上答復您（你們）有什么意見，請及時填寫在人大代表履職服務平臺建議系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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重慶市綦江區經濟和信息化委員會
?2024年6月26日????????
（聯 系 人：吳錫建，聯系電話：13637799100）