李強代表、蔣焰代表：
你們提出的《關于盤活三江街道轄區內市屬國有企業閑置資產的建議》（第316號）收悉。經研究辦理，現答復如下：
一、工作開展情況
為盤活三江街道轄區內市屬國有企業閑置資產，助力老工業基地綠色轉型發展，三江街道委托第三方機構開展了重慶冶煉廠部分地塊土地污染狀況調查；區生態環境局會同區規劃自然資源局組織專家對污染狀況調查報告進行了審查；區招商部門針對當前閑置的國有資產，待環保等相關問題解決后，將其納入招商推介的重點，爭取重大項目落戶，實現資產盤活；區國資委與市國資委、市機電集團（原鋼絲繩廠和原冶煉廠廠房、土地屬機電集團）、市安產集團（原重鋼四廠廠房、土地屬安產集團)對接，了解原鋼絲繩廠、原冶煉廠、原重鋼四廠三廠現狀。
二、現狀
經初步摸排，三家市屬國有企業共計占地約1040畝，廠房面積約18萬平方米（已出租約14萬平方米）。閑置廠房約4萬平方米（其中可用廠房約2萬平方米）、辦公用房約2萬平方米、地塊約400畝，以及其他固定資產若干。
原冶煉廠：屬重污染企業。可用部分資產已盤活，現有兩家公司已租用原部分廠房和地塊。原廠醫院已對外出租成民營醫院，有幾千平米已有償劃轉到三江中學和三江街道。三江中學擬新建學生食堂，三江街道擬用原冰糕房、圖書館等地塊建老年活動中心，產權過戶正在辦理中。其余部分屬重污染地，已圍欄，設立標識標牌，切斷污染物因雨水沖刷造成遷移擴散的途徑，避免造成二次污染。
原鋼絲繩廠：已對外公開招租，擬打造小微企業工業園，現有20多家公司在租用原廠房和地塊，大部分廠房和地塊已出租，機電集團已與租用公司簽訂了租用合同。
原重鋼四廠：擬打造交通安全產業園，現有10多家公司在租用原廠房和地塊，大部分廠房和地塊已出租，安產集團已與租用公司簽訂了租用合同。
三、下一步計劃
下一步，我們將繼續加強統籌協調，群策群力，與生態環境局、三江街道一起聯系鎮境內遺留工業地塊治理工作，實現資產盤活。具體工作如下：
（一）排查污染狀況。區生態環境局聯合三江街道全面排查老工業基地企業關閉、停產企業及其土壤污染相關情況，建立完善老工業基地騰退地塊土地污染清單。
（二）開展污染調查。為進一步保障老工業基地周邊居民人體健康及環境安全，針對還未開展土壤污染狀況調查的地塊，按照“誰污染，誰治理”原則，對于有責任主體的地塊，責任主體單位盡快開展工業地塊土壤污染狀況調查。無責任主體的地塊，且未來規劃不屬于工業、商業、旅游、居住區等招拍掛經營用地，積極包裝項目，申報中央資金進行土壤污染調查。
（三）土地安全利用。擬將規劃用途變更為住宅、公共管理和公共服務用地的地塊，應當在規劃用途變更前進行土壤污染狀況調查。調查報告由區生態環境局會同區規劃自然資源局組織評審，經評審后，調查地塊土壤環境質量滿足規劃用地要求的地塊，區規劃自然資源局劃撥土地使用，助推國有企業閑置資產利用。
（四）地塊管控修復。按照土壤污染狀況調查報告，如超過人體風險的污染地塊，積極進行風險管控或治理修復。
一是土壤污染管控。在無土地利用計劃或資金困難的情況下（如目前市機電集團對原冶煉廠地塊暫無土地利用計劃），責任主體單位（責任主體滅失的地塊由屬地街鎮履行屬地監管責任）應對原址污染場地進行風險管控核心區和影響區劃分，設立標識標牌，切斷污染物因雨水沖刷造成遷移擴散的途徑，防止周邊居民進入風險管控核心區域，整理場地內遺留的一般工業固廢，完成該地塊原址污染場地風險管控工程，并定期進行巡查，避免造成二次污染。
二是土壤污染修復。若是需要對污染地塊進行再次利用，則需要對該地塊進行土壤修復治理工作，治理達到土地使用標準后，進行再次利用。
三是修復項目包裝。對無責任主體地塊，并且未來規劃不屬于工業、商業、旅游、居住區等招拍掛經營用地，積極包裝項目，申報中央資金進行土壤修復。
此復函已經唐啟平主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在“重慶市人大代表履職服務平臺”回執上，以便我們進一步改進工作。
重慶市綦江區國有資產監督管理委員會
2024年6月26日