重慶市綦江區林業局關于區政協三屆一次會議第243號提案的復函
張學軍委員：
您提出的《關于進一步加強森林資源管理的建議》（第243號）收悉。經研究辦理，現答復如下：
一、基本情況
綦江區林地面積171.85萬畝，森林面積168.43萬畝，森林覆蓋率51.4%，林木蓄積量700萬立方米。
二、全面推行林長制
2022年全區以重點山頭劃定責任區域，結合我區山形地貌將全區劃分為7個片區，由區委書記、區長親自擔任總林長，落實7名區級林長、217名街鎮級林長、311名村級林長，選配網格護林人員552名，構建區、街鎮、村（社區）“三級”林長加網格護林員的“3+1”組織體系。區、街鎮、村（社區）“三級”林長嚴格按照區級林長半年巡、鎮級林長季度巡、村級林長每周巡制度對責任區域進行全面巡查，包括林地、森林、草原、各類自然保護地、野生動植物等各類山林資源。對照市總林長辦《工作要點》，修改完善《綦江區林長辦公室2022年工作要點》和《重慶市綦江區林長制督查考核實施辦法（試行）》，督促各級林長和成員單位，加大履職盡責力度，加強對林長制工作的督促檢查，對重視不夠、工作不實的，抓住典型，嚴肅處理。
三、強化森林資源管理
（一）強化理論學習
認真學習習近平生態文明思想，以各級領導干部為重點強化生態文明宣傳教育，堅決扛起保護森林資源的政治責任，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，切實增強“共抓大保護、不搞大開發”的思想自覺和行動自覺，保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子，正確處理保護生態環境和發展經濟的關系。
（二）提升監測水平
組織開展好森林資源專項調查工作。特別是國土三調新認定為林地的資源狀況，掌握全區森林資源家底，科學測算合理年采伐量，統籌森林資源承載能力和經濟社會發展需求，科學編制“十四五”年森林采伐限額。充分利用遙感數據影像、無人機、視頻監視等現代先進技術，加強自然保護地、森林資源的日常巡查力度，努力提升森林資源監測水平，努力提高林業信息化管理水平。
（三）加大執法力度
加強林業行政執法隊伍建設和能力建設，建立執法培訓長效機制，全面提升林業行政執法人員的素質和依法行政水平。組織開展森林督查、綠衛行動等監管、執法工作，充分利用高技術手段，著力建立覆蓋全區、分級負責、上下聯動、齊抓共管的常態化森林資源監督和執法機制，防止小問題變成大問題，大問題變成嚴重問題。建立公安、檢察院、法院、林業等部門參與的打擊破壞森林資源違法犯罪行為的協作機制，推進林業行政執法與刑事司法有機銜接。
四、加強松材線蟲病防治
為有效遏制松材線蟲病的傳播和蔓延，要進一步明確防治目標，壓實防控責任，鞏固好現有防治成效，確保我區森林資源和生態安全。
（一）提高站位，明確責任
進一步明確街鎮政府是松材線蟲病防治的主體責任單位，將松材線蟲病的防治工作上升到習近平生態文明思想建設的高度。發生松材線蟲病的有關單位，必須按照上級部門的相關要求認真組織開展好松材線蟲病的防治工作，在松材線蟲病疫木集中除治期間，要組織專班，安排專人開展督查監管，確保除治質量的同時，認真清理農戶家中疫木、疫柴，做到山上山下兩干凈。
（二）加強培訓，提升技術
我局加強技術指導，組織技術人員對枯死松樹除治清理、松材線蟲病的識別、預防、檢疫執法、病蟲害監測開展技術指導和培訓，特別是做好街鎮技術人員和村林業員、護林員的培訓，提高基層防治人員的綜合素質和防治水平。
（三）建立機制，嚴肅追責
以林長制為抓手，建立松材線蟲病防控林長督導工作機制，將松材線蟲病防控成效納入區政府對街鎮的年度經濟社會實績目標考核，對監測責任落實不到位、未及時發現枯病死松樹或發現后未及時上報、組織工作不到位、除治監管有漏洞、目標任務未完成等造成疫情擴散的，按照國家林業和草原局《松材線蟲病生態災害督辦追責辦法》（林生發〔2019〕55號）進行督辦追責。
此復函已經蔡長勇局長審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
重慶市綦江區林業局
2022年5月27日
（聯 系 人：方勇，聯系電話：48671690）
抄送：區委辦公室，區政府辦公室，區政協提案委。