重慶市綦江區國有資產監督管理委員會關于區政協三大一次會議第240號提案的復函
重慶市綦江區國有資產監督管理委員會
關于區政協三大一次會議第240號提案的復函
王琦委員：
您提出的《關于進一步支持中小微企業融資的建議》（第240號）收悉。經與區經濟信息委共同研究辦理，現答復如下：
一、主要工作措施
（一）加強政策保障，持續加大信貸投放。嚴格落實市級《關于進一步助力企業抒困政策措施的通知》《支持服務業等困難行業抒困恢復的十條措施》《重慶市金融服務疫情防控和經濟社會發展工作方案》等文件要求，從運用支農支小等專項再貸款工具、落實LPR下行、加強服務業、零售業、運輸業等重點領域和薄弱環節方面加大金融支持力度，通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續貸支持等方式，積極支持受困企業抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸，更好滿足小微企業用款需求。同時，我區制定印發《重慶市綦江區金融機構支持地方經濟發展評價獎勵辦法》，鼓勵和引導銀行機構創新金融產品、簡化辦理流程、提高貸款發放效率、降低貸款利率，支持我區民營企業發展。截至2022年5月，全區銀行機構發放包括民營企業在內的中小微企業貸款余額232.65億元，同比增長6.22%。
（二）持續開展產融供需對接，緩解中小企業融資難題。切實發揮政府對地方經濟持續健康發展的引導和促進作用，定期組織銀政企對接交流會議，進一步改善銀企合作關系，加強區內金融機構和企業之間的溝通聯系，建立銀企對接交流平臺，及時提供供需信息，解決銀企信息不對稱矛盾。同時，建立企業定期培訓制度，積極采取引進來、走出去等多種方式，加強企業培訓力度，組織企業人才進高等學府進修、外出考察學習、聘請專家專題培訓等，為企業提供最新的知識信息培訓。在今年4月，結合“千人進千企”活動，深入企業開展需求摸排，現已收集101家企業相關需求，正在對接銀行機構。同時，在上半年召開銀政企對接工作會2次，現場授信30億元，新增放貸21.1億元。此外，依托“央地金融綦江工作站”成功助推在綦企業申報發行綠色債券22.4億元，較年初增長2.4億元；推動金融機構發放綠色貸款72.8億元，較年初增長14.8億元，增長率25.6％，有力促進金融政策落地落實。
（三）發揮政府增信作用，加強擔保體系建設。一是科學運用中小企業增信基金，持續發揮財政資金杠桿作用，解決企業融資增信措施不足問題。今年來，中小企業融資增信續貸1筆，共計150萬元。截至目前，中小企業融資增信基金當累計發放增信貸款138筆4.86億元。二是建立企業應急轉貸機制，設立5000萬元的企業發展基金，保本微利市場化運作，企業發展基金12筆，金額6350萬元，累計417筆22.0234億元，切實降低企業融資成本。三是建立擔保費補貼和擔保風險補償機制。修訂《重慶市綦江區融資性擔保發展資金管理辦法》，對擔保貸款企業實行擔保費補貼2%，將企業擔保費降至1%以下，降低企業融資成本，對區內擔保公司按每筆代償項目實際損失進行補償，降低擔保公司經營風險，提高擔保公司積極性。截至5月末，累計補貼200筆共1146.95萬元。
（四）利用多層次資本市場，支持企業直接融資。根據《重慶市綦江區人民政府關于鼓勵我區企業改制上市的意見》，對企業在全國和區域性資本市場掛牌進行財稅扶持和獎勵，提高企業積極性，降低企業上市成本。引導私募股權基金投資實體經濟。一是鼓勵股權類投資企業落戶。出臺《重慶市綦江區鼓勵股權投資類企業發展實施辦法》，對落戶我區的股權投資管理企業和股權投資企業實施財稅扶持政策。目前，已按程序兌現獎勵65.8萬元。二是出臺《重慶市綦江區產業發展投資基金管理暫行辦法》，規范我區產業發展基金運行和管理。國有資本出資3000萬元，發起設立1億元股權投資基金，篩選區內優質企業進行股權投資。三是設立種子基金，首期規模500萬元，目前，已向14家科技企業提供免息信用貸款370萬元。
（五）持續加強信用體系建設，搭建信息交互平臺。推動政務數據信息向金融機構開放，為金融機構提供全方位、多角度的企業信用信息支撐，緩解中小微企業融資信息不對稱、信用信息不透明和金融機構信心不足等問題。當前，我區正在創建全國社會信用體系建設示范區，已推出社會信用體系建設10 條工作措施，包括歸集各類信用數據、建設信用信息共享服務平臺等，形成全面涵蓋各街鎮各部門、各類市場主體的信用信息“一張網”，實現信用信息“一網通查、一鍵搞定”。同時，各行業各重點領域開發大力實施信用惠民便企“信易+”工程，如“長江渝融通”，綦江區注冊企業149家，授信金額17482萬元、“渝快融”，綦江區注冊企業有6956戶、獲得融資71522.73萬元、“渝企金服”，綦江區注冊企業280家，獲得融資8133.98萬元，以及“中標貸”等融資服務APP，運用大數據手段和互聯網技術，為企業提供便捷金融服務，幫助銀行機構授信評估，進一步降低信用風險，幫助企業拓寬融資渠道。
二、下步工作重點
（一）加大信貸資金投放力度。支持區屬國有融資擔保公司將知識產權、經營權、商業票據等納入反擔保抵押質押范圍。支持金融機構開展倉單保單融資、福費廷業務、出口退稅賬戶質押貸款等服務。鼓勵銀行業金融機構認真落實支持民營經濟發展信貸政策，積極爭取信貸資源，擴大信貸增量。
（二）發展產業投資基金。改革財政資金分配機制，扶持產業發展的財政性資金不低于50%用于設立產業發展引導基金；支持區屬國有企業以“母基金”與“專項基金”模式，發起設立產業投資基金，引導社會資本對我區鋁精深加工、汽摩整車及零部件、康養等重點產業和領域進行投資。
（三）支持企業多層次資本市場融資。認真落實鼓勵民營企業進入多層次資本市場扶持政策，推動民營企業掛牌上市融資。引導民營企業優化融資結構，發展股權、債券等直接融資。優先支持區域性股權市場掛牌企業發行私募債券，為債券融資給予風險緩釋。
（四）健全銀政企對接機制。健全區銀政企對接聯席會議制度，推動銀行與企業深度溝通信貸政策、信貸產品、授信條件及風控措施，切實解決信息不對稱導致企業融資不通不暢問題。
（五）積極推廣政策性保險。推動開展農產品價格指數保險、巨災保險、出口信用保險，提升民營企業抗風險能力。
此復函已經唐啟平主任審簽。對以上答復您有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。
??????????????重慶市綦江區國有資產
監
督管理委員會
??????????????2022年6月28日
?（聯系人：毛玉華，聯系電話：81713218）