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?????????重慶市綦江區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

關(guān)于區(qū)政協(xié)三大一次會(huì)議第241號(hào)提案的復(fù)函

曹海龍委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)及落實(shí)民營中小企業(yè)融資環(huán)境的建議》（第241號(hào)）收悉。經(jīng)與區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

1. 我區(qū)支持企業(yè)融資措施

（一）夯實(shí)制度基礎(chǔ)，逐步完善政策體系

一是抓好政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》、重慶市《進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》等涉企政策，推動(dòng)金融供給側(cè)改革，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，增大資源供給，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。二是制定配套政策。相繼出臺(tái)《關(guān)于改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《綦江區(qū)金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》、《綦江區(qū)金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作措施》等20個(gè)政策文件，從營商環(huán)境、信貸增信、改制上市、貼費(fèi)貼息、股權(quán)投資等方面引導(dǎo)金融資源投放科技企業(yè)等中小微企業(yè)。

（二）立足融資服務(wù)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境

一是利用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大民營經(jīng)濟(jì)支持力度，截至5月底，全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)新增授信30億元，全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)存款余額579.86億元，比年初增加33.5億元，同比增長7.13%；其中中小微企業(yè)貸款余額232.65億元，同比增長6.22%。各項(xiàng)貸款余額453.9億元，比年初增加21.11億元，同比增長1.95%；

二是積極搭建政銀企對接平臺(tái)。堅(jiān)持適時(shí)開展政銀企對接活動(dòng)滿足企業(yè)融資需求，在今年4月，結(jié)合“千人進(jìn)千企”活動(dòng)，深入企業(yè)開展需求摸排，現(xiàn)已收集101家企業(yè)相關(guān)需求，正在對接銀行機(jī)構(gòu)。此外，聯(lián)合人行巴南中心支行創(chuàng)新成立“央地金融綦江工作站”，將金融專業(yè)優(yōu)勢與綦江區(qū)資源優(yōu)勢深度融合，截至目前，成功助推在綦企業(yè)申報(bào)發(fā)行綠色債券22.4億元，較年初增長2.4億元；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色貸款72.8億元，較年初增長14.8億元，增長率25.6％，有力促進(jìn)金融政策落地落實(shí)。三是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品。積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)知識(shí)價(jià)值信用貸、稅易貸、訂單貸、應(yīng)收賬單貸等金融產(chǎn)品，滿足市場主體不同層次貸款需求。四是積極吸引金融機(jī)構(gòu)聚集。支持各類持牌金融機(jī)構(gòu)在綦落地和發(fā)展壯大。目前正在對接無錫財(cái)通融資租賃公司，不斷豐富健全我區(qū)金融服務(wù)組織體系。五是創(chuàng)新服務(wù)方式。通過增信、擔(dān)保等舉措降低企業(yè)融資成本。設(shè)立4000萬元增信基金，將企業(yè)間接融資和直接融資同時(shí)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，累計(jì)發(fā)放增信貸款138筆、4.86億元，進(jìn)一步解決企業(yè)融資抵押措施不充分問題。優(yōu)化擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，將企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降低至1%以內(nèi)，目前，新增補(bǔ)貼8筆，37.1萬元，累計(jì)完成406筆，2336.58萬元；同時(shí)，推動(dòng)在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域開展保函履約保證，部分代替保證金，減少企業(yè)資金占用，每年可降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本2000萬元。

1. 聚焦資本市場，全力提升經(jīng)濟(jì)證券化水平

一是針對我區(qū)企業(yè)上市“不愿上”的加大鼓勵(lì)“上”，出臺(tái)《綦江區(qū)提升經(jīng)濟(jì)證券化水平行動(dòng)計(jì)劃（2020-2000年）》，明確通過資本市場掛牌的企業(yè)給予最高3000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；二是對“不能上”的加速培育“上”，推薦我區(qū)開拓衛(wèi)星等企業(yè)入圍“創(chuàng)投成渝.發(fā)現(xiàn)金種子”評(píng)選，并成功獲得卓越金種子獎(jiǎng)；不斷吸引榆錢兒基金、上創(chuàng)新微、金通元、地產(chǎn)基金等各類VC、PE投資機(jī)構(gòu)助推我區(qū)加速發(fā)展，今年來，5家企業(yè)已在OTC科創(chuàng)板掛牌成功，其中4家企業(yè)在OTC標(biāo)準(zhǔn)層改制掛牌成功，1家在專精特精層改制掛牌成功；不斷豐富企業(yè)上市培育儲(chǔ)備庫，整理出具備掛牌或轉(zhuǎn)板前景的企業(yè)39家，實(shí)行分類指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù)。三是對“不會(huì)上”的全力推動(dòng)“上”，增強(qiáng)融資路演、企業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)交流等服務(wù)實(shí)效，成功舉辦“深渝攜手行”“資本+創(chuàng)投”“搶駐新三板”等多場培訓(xùn)會(huì)，推動(dòng)在綦重點(diǎn)企業(yè)與深圳、重慶、成都等資本進(jìn)行深入交流，并先后組織中信證券、國信證券等保薦人來綦走訪，并聯(lián)合區(qū)政協(xié)邀請深交所重慶基地負(fù)責(zé)人為我區(qū)企業(yè)上市把脈問診。

（四）支持企業(yè)脫困，著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

一是幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸。設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金5000萬元，按照“保本微利”原則，開展企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)資金緊張。截至目前，已累計(jì)發(fā)放轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金417筆、22.02億元，為企業(yè)節(jié)約資金成本約2000萬元以上。二是加大非法金融整治力度。嚴(yán)查非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融、房地產(chǎn)、制造加工等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)摸排整治，保護(hù)投資者合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是引導(dǎo)規(guī)范地方新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)小貸、擔(dān)保、典當(dāng)公司管理，納入年度金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核，引導(dǎo)擔(dān)機(jī)構(gòu)加大債權(quán)追收力度，督促小貸公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范典當(dāng)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營，增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)警監(jiān)測，保障健康運(yùn)營。

二、下一步重點(diǎn)工作

（一）優(yōu)化金融資源供給結(jié)構(gòu)。一是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)運(yùn)用科技金融、大數(shù)據(jù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)手段，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大企業(yè)股權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、倉單、保單、存貨等輕資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款，盤活和有效利用企業(yè)資產(chǎn)，不斷增大輕資產(chǎn)融資比重，滿足企業(yè)不同階段融資需求。二是加大招商引資力度。堅(jiān)持開展政銀企對接工作會(huì)，促進(jìn)我區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體與相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接，爭取意向性授信早日落地綦江，不斷豐富我區(qū)金融業(yè)態(tài)。三是建立完善金融信息交流平臺(tái)，力爭解決金融供給端與需求端信息不對稱的難點(diǎn)，以管用、實(shí)用為立足點(diǎn)，配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷整合各類金融產(chǎn)品信息登記，以滿足市場主體日益多元的各類金融需求。

（二）提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)證券化水平。一是加快企業(yè)改制上市步伐，加大政策宣傳力度，配套完善獎(jiǎng)扶政策，加強(qiáng)企業(yè)培育輔導(dǎo)，支持企業(yè)在各層次資本市場掛牌、轉(zhuǎn)板，不斷增大我區(qū)改制上市企業(yè)基數(shù)；突出重點(diǎn)，著重培育具備IPO上市發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭盡早實(shí)現(xiàn)我區(qū)企業(yè)IPO上市零的突破。二是支持企業(yè)運(yùn)用資本市場融資工具，鼓勵(lì)符合資本市場準(zhǔn)入條件的區(qū)屬國有擔(dān)保公司，積極為民營企業(yè)發(fā)行債券融資提供增信服務(wù)，幫助企業(yè)突破資本市場信用瓶頸。鼓勵(lì)內(nèi)控完善、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)水平高的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來綦展業(yè)，建立完善多層次股權(quán)融資服務(wù)體系。

（三）持續(xù)加強(qiáng)非法金融整治。持續(xù)加強(qiáng)金融打非宣傳，普及各類金融知識(shí)，提升企業(yè)金融安全意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)查非法融資，注重金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域摸排整治，保護(hù)投資者合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

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??????????2022年6月28日

（聯(lián)系人：毛玉華，聯(lián)系電話：81713218）