重慶市綦江區文化和旅游發展委員會關于區政協三屆一次會議第210號提案的 復 函
重慶市綦江區文化和旅游發展委員會
關于區政協三屆一次會議第210號提案的
復 函
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民進界別組：
您提出的《關于對公共體育設施建立維護管理的長效機制的建議》（第210號）收悉。經與區教委、區財政局研究辦理，現答復如下：
首先，感謝您對體育工作的關注和支持。公共體育運動場所及設施是全民健身的重要載體，我委一直高度重視該項工作，主要從以下幾個方面推進：
一、關于“加強城區公共體育健身場所和設施的規劃”的建
議
?建議可行。2021年，我委聯合發改委，邀請第三方專業公司，編制《綦江區“十四五”全民健身場地設施補短板工程》，規劃了體育公園、全民健身中心、社會足球場、健身步道等重點項目23個。經過積極爭取，截至目前，區第二全民健身中心（石壕）已爭取到中央補助資金1000萬元，橫山體育公園已爭取到中央補助資金700萬元，項目建設正在有序推進。
今年4月，重慶市體育局印發了《關于開展區縣體育賽事競賽場館建設調查摸底工作的通知》（渝體〔2022〕79號），要求各區縣結合實際，填報體育場館建設計劃和規模，我委向區政府匯報后，也申報了一個中型體育館、一個三人制籃球場和一個射箭場。
即將印發的《重慶市綦江區體育發展“十四五”規劃》，也專門對全民健身場地設施進行了規劃，統籌布局健身步道、全民健身中心、體育公園、社區多功能運動場等全民健身公共設施，完善各類全民健身基礎設施，力爭到2025年，人均體育場地面積達到2.6平方米以上。
二、關于“督促新開發住宅小區配套建設基本的健身場所和設施”的建議
建議可行。中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》明確指出：“新建居住區要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共健身設施，納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。”《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發〔2014〕46號）、《重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發綦江區住宅項目配套體育設施建設管理意見的通知》（綦江府辦發〔2016〕12號）也對住宅項目配套體育設施建設管理作出明確規定。接下來，我委會配合區規劃和自然資源局、區住房城鄉建委開展好相關工作。
三、關于“建立免費開放制度”的建議
建議可行。區教委作出如下答復：一是建立有效運行機制。區教委下發了《關于印發重慶市綦江區學校體育場館設施課余及節假日等非教學時間向社會開放管理辦法的通知》，要求各中小學校在保障學校安全、教學、訓練、競賽、課外體育活動以及其他各項工作秩序的前提下，學校體育設施可向周邊社區居民和社會團體組織開放。現已基本實現街鎮所在地中小學校體育場館對外開放。我區試點綦江中學等21所城區學校體育場地實施對外開放工作，原區文化委、區教委聯合印發《關于對綦江區城區學校體育場地免費對廣大市民開放工作的公示》，明確了學校開放時段及管理辦法，免費向市民辦理了學校健身卡，按要求做好了開放工作，獲得群眾一致好評。區教委、區文旅委聯合印發《關于學校體育場館設施免費開放先進學校的通知》，對營盤山小學、文龍小學等體育場館設施免費開放先進學校進行了表彰。二是建立安全保障機制。各學校均有相對完善安全方案和應急預案，對開放過程中可能發生的人身安全和學校的財產安全等問題有一定解決能力，為進一步強化應急事件的處理，區教委、區文化旅游委以及各學校將進一步完善保障機制，同時積極爭取公安機關對加強對開放工作的指導和支持，實行投保制度、突發事件應急機制。三是建立經費保障制度。對于學校體育設施設備、場所維修及學校管理人員節假日值班等產生的費用，區教委、區文化旅游委將積極向上爭取項目和資金支持，各學校結合自身情況，合理制定相關管理制度。
新冠疫情發生以來，按照疫情防控要求，學校、機關、企事業單位的體育設施均未對外開放，待疫情緩解后，我委會配合區教委做好學校體育設施對外開放，號召機關、企業事業單位做好體育設施對外開放工作。
????四、關于“加強健身場所設施的維護”的建議
建議可行。我委主要從以下幾個方面推進：
一是分級管理，明確責任。區政府印發的《綦江區公共體育設施向社會開放管理辦法》（綦江府辦發〔2015〕100號）（以下簡稱“《辦法》”），就對公共體育設施開放管理、經費保障、監督管理等方面做出明確規定。《辦法》提出：公共體育設施向社會開放實行分級管理，區級重點體育場所分別明確管理單位，如區體育館的日常免費開放和管理維護由區體育中心負責，通惠體育中心由城投公司委托第三方公司負責，營盤山體育公園由區城市管理局負責；鎮（街）、社區（村）級體育設施，由鎮（街）、社區（村）管理；公園、綠地、廣場體育設施，有業主的由業主管理，無業主的由體育行政部門與市政部門共同管理。我委在配送器材到街鎮的時候會與街鎮簽署《器材管護責任書》，明確各街鎮對健身設施的管護責任并要求相關街鎮做好日常管理維護工作；我委也建議各街鎮通過與接收村社簽訂《器材管護責任書》等方式，要求各村社安排專人負責，落實好健身器材的日常管理和維護責任。
二是專項行動，紓困解難。我委每年會根據各街鎮需求配送健身器材，2021年就專門印發《重慶市綦江區體育局關于開展“我為群眾辦實事—你點我送·健身器材惠民行動”的通知》（綦體發〔2021〕6號），支持全區21個街鎮及學校采購價值200余萬元共900余件健身器材，用于到期不能使用器材的更換和新建場地器材的配備，進一步緩解街鎮壓力。
三是加強監督，保障效果。建立常態化督查機制，配送給街鎮的器材安裝完成后，通過隨機抽查的形式保障器材的規范安裝，日常也加強對街鎮器材的不定期抽查，發現超期或者破損嚴重的督促街鎮及時拆除更換。將街鎮維護管理體育場地設施的情況納入年終考核，推動街鎮落實好管理維護責任。
????接下來，我為也會繼續做好公共體育設施的維護管理，督促管理單位履行好管理維護責任，加強日常監督，嚴格逗硬考核。
此復函已經胡梅主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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重慶市綦江區文化和旅游發展委員會
?????????????????????????????2022年6月6日
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（聯 系 人：蔣玲，聯系電話：18983858678）