重慶市綦江區發展和改革委員會關于區政協三屆一次會議第034號提案的復函
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??????????????????????????????????????????綦發改函〔2022〕134號
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重慶市綦江區發展和改革委員會?
關于區政協三屆一次會議第034號提案的
復??函
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楊炤瑋委員：
您提出的《關于使用電子保函，減輕企業負擔的建議》（第034號）收悉。經我委研究辦理，現答復如下：
一、關于電子保函平臺建設
一是市級平臺建設。2021年11月，為了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》（國辦發〔2020〕24號），重慶市公共資源交易中心立足公共資源交易服務場景，以“降低制度性成本”為目的，在市區統一的交易平臺上開發建設重慶市公共資源交易電子保函系統。該系統支持各類依法合規設立運營的金融機構進行系統對接并提供電子履約保函、低價風險保函等金融產品。目前已有三峽擔保、招商銀行、中國建設銀行等7家金融機構入駐。同時，重慶市公共資源交易網實現與重慶市公共資源交易監督網、信用平臺互聯互通，有效利用相關數據開展招投標領域信用監管，做到“逢辦必查、應查必查、聯合獎懲、觸發反饋”。二是區級平臺建設。根據重慶市公共資源交易監督管理局《關于在工程建設領域進一步推行投標保證金保函和低價風險擔保保函的指導意見》（渝公管發〔2021〕59號）的精神，我區創新招標投標監管方式，聯合國資委印發《關于允許保函保證作為投標保證和低價風險擔保的通知》（綦發改委〔2022〕12號），大力推動使用“互聯網+電子保函”，鼓勵企業使用采用銀行或非銀擔保機構出具的保函、保險等非現金形式，充分發揮金融工具市場作用。今年6月，綦江區興農融資擔保有限責任公司與重慶榆錢兒金融科技有限責任公司簽訂合作協議，在交易鏈金融服務平臺開展線上投標保函業務。
二、電子保函的使用情況
為了讓信息多跑路，讓企業少跑腿，減少企業投標成本。我區自今年2月以來全面推進工程項目電子招標投標，企業無需再到招標投標現場投標，任何地方均可實施投標文件的投遞和解密。經對今年上半年公開招標項目的數據分析，公開招標工程項目42個，參與投標企業數量318家，使用投標保函共289家，使用率達90.8%，其中出具電子保函的企業277家。提高電子投標保函的使用率不光可以節約企業投標成本，還能降低招標人因紙質保函真偽無法準確鑒別帶來的履約風險，下一步，我委將繼續鼓勵投標人使用電子保函，爭取到今年底，電子保函的使用率達95%以上。
此復函已經李煒主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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??????????2022年6月13日
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