重慶市綦江區發展和改革委員會關于區政協三屆一次會議第024號提案的復函
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綦發改函〔2022〕140號
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重慶市綦江區發展和改革委員會
關于區政協三屆一次會議第024號提案的
復??函
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包安洪委員:
您提出的《關于深化綦江區綠色發展的一些建議》(第024號)收悉。經與區生態環境局、區機關事務管理中心、區財政局、區住房城鄉建委、區國資委、區交通局、區經濟信息委、區科技局等協辦單位共同研究辦理,現答復如下:
????一、及時組織學習綠色發展相關知識
通過碳達峰碳中和領導小組會議,組織相關成員單位學習習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要講話重要指示。綦江區碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會會議學習了:要堅持不懈推動綠色低碳發展,建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型;要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手,加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整;要抓住產業結構調整這個關鍵,推動能源清潔低碳安全高效利用,持續降低碳排放強度;要支持綠色低碳技術創新成果轉化,支持綠色技術創新等相關內容。綦江區碳達峰碳中和工作領導小組第二次全體會會議學習了《關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中關于綠色發展的相關內容。?
一是《重慶市綦江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》第十三章推動生態優先綠色發展中明確提出:構建綠色低碳產業體系。全面推行“生態+”發展模式,推動傳統產業綠色轉型升級,構建以生態產業化和產業生態化為主體的生態經濟體系。嚴控高耗能、高排放項目新增產能規模,發展壯大節能環保、清潔生產、清潔能源產業。開展工業園區清潔生產試點,建設綠色工廠、綠色園區,構建綠色制造體系。推動商貿物流、交通運輸、餐飲等服務業綠色轉型。因地制宜發展氣候經濟、山上經濟、水中經濟、林下經濟等。倡導綠色生活方式。加強綠色文化宣傳,發揮公共機構對全社會綠色低碳發展的示范帶動作用。全面實施“綠色行動”戰略,倡導綠色生活、綠色出行、綠色消費等行為,增強全民節能意識,推廣應用節能技術和節能產品。全面開展生活垃圾分類,建設生活垃圾焚燒處理設施,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。深入推進“光盤行動”,培育綠色消費文化。同時將海綿城市改造工程、智慧交通等納入城市建設重點項目專欄。
二是將綠色發展理念貫徹《重慶市生態環境保護“十四五”規劃(2021-2025年)》,明確了我區未來五年的綠色發展方向,提出了“十四五”期間節能降碳的目標指標,明確了應大力發展的綠色產業項目和重點發展的項目,并謀劃了一批污染防治、綠色低碳工程。
三、扎實開展綠色城市建設
一是污染防治攻堅得到有力推進。突出精準、科學、依法治污,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主方針,深入打好污染防治攻堅戰。依托綦河流域水環境綜合治理(PPP)項目,推進城區雨污分流改造,2—8月水環境質量“連續七月變好”,綦河、蒲河?2?個國控考核斷面年平均水質穩定保持Ⅱ類。推進集中式飲用水水源地規范化建設,集中式飲用水水源地規范化率達到?85%、水質達標率達到100%。抓實企業廢氣治理,督促重慶旗能電鋁有限公司完成自備電廠燃煤發電機組超低排放改造,鼓勵?2?家企業開展揮發性有機物深度治理、13?家企業開展鍋爐低氮燃燒改造;深化交通揚塵整治,淘汰老舊柴油車?1297?輛,新增?28?輛新能源公交車、新能源公交占比達到?57.34%;嚴控生活揚塵,深化餐飲業油煙整治,嚴管秸稈焚燒行為、規范煙熏臘肉場所。嚴格管控建筑工地夜間施工擾民,會同區城管局、區公安局以及相關街道開展“壩壩舞”噪聲擾民專項整治,開展春季高考及夏季高中考期間綠色護考工作。
二是推動綠色交通發展。大力發展公共交通,推動開行重慶鐵路東南環線(江津-綦江-萬盛-南川-涪陵)公交化列車。優化城區公交線網,確保公交線網全覆蓋。增加公交車運力投放,強化綦江高鐵站等樞紐站有效銜接。推廣純電動客車、純電動貨車在交通運輸裝備中的應用,啟動綦江區充電樁發展規劃編制,力爭公交車輛充電樁“車樁比”達到2:1。持續推進貨運車輛“黃標車”淘汰工作,及時對處于“營運”狀態的柴油車進行清理、注銷。
三是持續推進綠色建筑發展。按照市住建委文件(渝建綠建〔2022〕3號)要求,自2022年4月1日起,我區新建、改建、擴建項目全面執行《綠色建筑設計標準》、《建筑節能與可再生能源利用通用規范》和《建筑環境通用規范》。在建設項目設計審批、施工監管和竣工驗收階段落實綠色建筑相關規定,對建筑采光通風、噪聲控制、環境綠化、裝配式建造方式、綠色建材應用、充電樁設置以及海綿城市等技術規定均嚴格把關,保障“綠色設計”落到實處。
四是推動工業綠色發展。積極指導企業創建綠色工廠,2021年已培育29家企業進入市級綠色工廠培育庫,今年再引導4家進入培育庫,2021年泰山石膏成功創建市級綠色工廠,實現綦江工業綠色制造體系零的突破;今年將積極指導高新區申報創建市級綠色園區。同時,組織我區企業積極參加市級清潔化生產診斷,已實施3批次,共17家企業參加。組織區內企業開展節水型企業創建,已完成旗能電鋁、重慶有研等7家企業區級節水型企業創建工作,其中3家成功創建市級節水型企業。推動、鼓勵企業開展節能、減排、資源綜合利用改造,現共有29家企業實施了47個技改項目,投入資金98.61億元。
四、積極發揮財政、稅收、金融等支撐作用
一是積極爭取中央預算內投資支持我區綠色發展。指導重慶旗能電鋁有限公司煤電節能減排升級改造項目爭取污染治理和節能減碳專項(節能減碳方向)資金800萬元,帶動我區節能技改項目建設。
二是協調人民銀行重慶營管部在綦聯合成立“央地金融協作綦江工作站”,實現金融專業優勢與地方資源優勢的同頻共振。截至2021年底,我區成功助推在綦企業申報發行綠色債券20億元,推動金融機構發放綠色貸款余額56.10億元,增幅12.41%,有力促進金融政策在重點領域的落地落實。
三是指導重慶旗電新型建材有限公司、泰山石膏重慶綦江有限公司、重慶鈺居環保科技有限公司、重慶森翔新型建材有限公司完善資源綜合利用稅收減免前期手續、享受即征即退等優惠政策。
五、大力推行綠色辦公,踐行綠色生活方式
一是編制《綦江區公共機構節約能源資源“十四五”規劃》,同時將建綠色機關建設納入區政府考核。持續推動公共機構帶頭踐行綠色辦公和綠色生活方式。
二是加大綠色采購力度,采購節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品。2021年全區機關事業單位已配置新能源車輛20輛。
三是開展綠色出行行動,規范公務用車使用管理,實行單車油耗核算。
六、下一步工作計劃
一是進一步加大綠色發展宣傳學習。通過多種渠道和方式,大力宣傳推廣綠色發展理念,積極宣傳先進典型,適時曝光破壞生態、污染環境、嚴重浪費資源和違規盲目發展高耗能、高排放項目等方面的負面典型,凝聚社會共識,營造良好氛圍。
二是進一步強化科研項目支撐。強化對綠色、環保、節能減排、可再生能源等重大項目、“揭榜掛帥”項目以及“卡脖子”等關鍵技術方面的研究和應用,優化科技獎勵項目,爭取一定的科研資金支持項目發展。面向全區征集“產學研”合作項目。
三是加速推行使用辦公自動化系統,推行紙張雙面打印、無紙化辦公。廣泛開展反食品浪費活動,常態化開展“光盤行動”,進一步加強公務接待、會議培訓等公務活動用餐管理,加強食品在采購、儲存、加工等環節減損管理,完善餐飲浪費監管機制,定期檢查,實施公共機構反食品浪費工作成效評估和通報制度。?
此復函已經李煒主任審簽。對以上答復您(你們)有什么意見,請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上,以便我們進一步改進工作。
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?????????????????????????????????2022年6月27日
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