重慶市綦江區經濟和信息化委員會關于區政協三屆一次會議第60號提案的復函
?蔡文志委員：
您提出的《關于加快制造業轉型升級，振興實體經濟的對策及建議》（第60號）收悉。經與區科技局等協辦單位共同研究辦理，現答復如下：
您對當前我區傳統制造業發展中存在問題的分析十分透徹，針對我區傳統制造業提出扎實推進我區傳統制造業模塊化、數字化和智能化升級的相關建議值得我們認真學習研究，對于促進我區制造業轉型升級和高質量發展具有重要的指導意義。我們將立足職能，積極吸收采納，加快推進我區制造業高質量發展。
一、意見可行性
該建議可行。
二、工作開展情況。
（一）加快轉型升級步伐。圍繞“十四五”期間制造業轉型升級高質量發展，已起草《關于進一步推動制造業高質量發展加快建設先進制造業強區的意見》《綦江區制造業數字化智能化賦能行動計劃》等政策文件，引導區內傳統產業立足產業根基，不斷提升裝備制造、信息安全、裝配式建筑、消費品、精細化工、電子信息和新能源汽車及零部件等6大產業的綠色化、特色化、集約化水平；圍繞全市“芯屏器核網”、“云聯數算用”全產業鏈發展戰略，引進大唐融合、金美新材料、多次元、烯宇科技、美艾科技等一批新興產業項目相繼落地投產，新興產業培育突飛猛進。
（二）大力實施智能化改造。近年來，區委區政府高度重視企業智能化改造，每年安排工業轉型升級專項資金，鼓勵企業實施智能化改造、上云上平臺等，推動工業高質量發展。通過大數據智能化賦能，改造提升高端裝備制造產業。全區實施智能化改造項目118項，建成智能工廠、數字化車間21個，建成工業互聯網標識（齒輪）行業二級解析節點，打造“綦江齒輪數字經濟云平臺”，著力解決齒輪生產企業買賣供需問題。著力打造新模式應用標桿示范，支持重點企業發展網絡化協同創新模式，推動旗能電鋁數字孿生工廠建設，打造賽之源、精瑞達、重配齒輪等5個區級智能制造與工業互聯網融合示范應用場景。
（三）不斷提升產業鏈水平。通過協同創新，提升產業鏈發展水平。目前，綦江區已經形成以“鋁電聯營”為特色、旗能電鋁為“龍頭”的“原鋁+加工”鋁材料產業鏈；以銅粉生產為特色、有研重冶為“龍頭”的銅材料產業鏈；以納米銀、石墨烯、氣凝膠為特色，烯宇、多次元、泛銳科技為“龍頭”的新材料產業鏈；以齒輪為基礎，打造以汽車整車及零部件為重點的高端裝備制造產業集群。
（四）加大政策扶持力度。在優惠政策支持上，我區出臺《支持科技創新政策十條》《產業人才引育若干優惠政策》《支持科技創新若干財政金融政策》等政策文件35個。以金融政策支持為例，綦江區積極推行知識價值信用貸款試點，累計為163戶企業發放知識價值信用貸款3.5億元，引導銀行商業貸款4億元；設立5000萬元規模的企業發展基金，累計實現401筆轉貸周轉，轉貸金額14.2億元，為企業節約周轉成本2300萬元以上；設立4000萬元規模的中小企業融資增信基金，累計發放增信貸款137筆共計4.85億元；設立首期規模3.8億元的“禾優高通”消費品工業引導股權投資基金等。
（四）深入推進校企合作。一是積極搭建創新平臺。我區專門實施了規模以上工業企業研發機構“三年倍增”計劃，新引進公共大數據國家重點實驗室重慶分部、重慶大學機械傳動國家重點實驗室綦江中心等6個“國字號”研發機構，成功創建商用車高效齒輪傳動制造業創新中心，賽馳動力傳動系統研究院、綦齒齒輪研究院等一批高端研發機構。截至目前，綦江區建起86個市級以上研發平臺，市級制造業創新中心、市級重點實驗室、市級新型研發機構均實現零的突破，培育獨立法人新型研發機構24家。二是加快匯聚創新人才。綦江區聘請院士、國家杰出青年科學基金項目獲得者等擔任項目咨詢決策專家，成立了汽車產業發展專家委員會，組建了由20多名大數據人工智能領域人才組成的專家咨詢委員會，設立市級技能大師工作室3個、市級博士后科研工作站5個。目前，綦江區引進“巴渝學者”等高端人才11名，評選區級重點產業人才286名，簽約引進重慶（中德）埃森大學等6所高校。
三、下一步工作打算
（一）構建高質量發展產業體系。“十四五”期間，綦江工業依托現有產業基礎，大力發展以新能源汽車、智能裝備為主的高端裝備制造，以電子元器件及設備制造、信息安全為主的新一代電子信息技術，以鋁銅材料、裝配式建筑、前沿新材料為主的新材料，以頁巖氣化工、廢棄物綜合利用為主的節能環保。力爭到2023年，實現工業產值翻番；2025年全面實現千億工業。
（二）持續推動傳統產業智能化改造。依托工業互聯網全面推進企業智能化升級改造，推動企業向生產智能化、管理數字化、銷售網絡化轉變，加速推進產業數字化發展。以綦齒傳動等數字化車間為標桿，以多味多、華芯智造微電子等行業龍頭企業為重點，大力推進生產智能化改造。以荊江半軸智能工廠為標桿，以具備數字化車間的企業和流程型制造企業為重點，推進管理數字化改造。做大做實工業互聯網標識解析體系齒輪行業二級節點，繼續實施企業“上云上平臺”計劃。推動“兩化”融合和智能制造領域相關標準貫標，支持綦齒傳動、旗能電鋁等骨干企業爭創行業級智能制造標桿企業。鼓勵有條件的企業開展利用工業互聯網平臺進行生產線改造，打造柔性生產線。鼓勵電子信息產業硬件生產企業、消費品工業硬件及高端消費品生產企業，推廣線上服務模式，開展個性化定制服務。力爭到2025年，建成7個市級數字化工廠，45個市級數字化車間，全區智能制造水平顯著提高。
（三）強化重點企業培育。聚焦重點優勢產業鏈，遴選培育一批有核心技術、有廣泛市場、有發展前景、有競爭實力的“鏈主”企業，支持企業通過強創新、拓市場、抓重組等方式快速做大做強。加大制造企業“單項冠軍”培育力度，實施“專精特新”中小企業培育計劃，培育一批“專精特新”、“小巨人”企業、制造業單項冠軍。推進新建企業入規入統、臨規企業培育上規。鼓勵“鏈主”領軍企業加強與中小企業協作配套，通過專業分工、服務外包、訂單生產等多種形式帶動產業鏈上下游企業協同發展，構建大中小企業融通發展的良好格局。支持企業落實質量主體責任，建立品牌戰略，走品牌發展道路。
（四）提升科技創新能力。積極爭取與產業發展相關領域的重點科研平臺在我區布局，增加基礎技術供給。支持建設一批以前瞻性應用基礎研究為主的工程實驗室、重點實驗室，以新產品新工藝研發為主的企業技術中心。繼續實施規上工業企業研發機構全覆蓋計劃，力爭新培育科技型企業60家、高新技術企業40家。
（五）全力保障制造業企業供應鏈穩定。以供應鏈與互聯網、物聯網深度融合為路徑，重點在齒輪、汽摩整車、鋁精深加工、新材料、電子信息等產業領域打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的供應鏈體系，增強發展新動能。建立重點產品供應鏈動態監測清單、供應鏈備鏈計劃和風險管理機制，加強運行風險監測、預警和應對；建立“大企業產品需求清單”“中小企業產品供給清單”，支持本地化采購，提升就地配套水平。推動傳統物流企業改造，引導區內商業銀行為產業集群、產業鏈供應鏈核心企業開展預付、應收、倉單、保兌、票據、擔保、質押、信用證等供應鏈金融業務。加快引進協同研發、眾包設計、解決方案、遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術培訓、融資租賃、消費信貸等生產服務企業。力爭到2025年，培育一批供應鏈核心企業、服務企業、終端企業在內的供應鏈骨干企業，包括1-2家面向成渝地區的供應鏈企業，3家左右在全市具有影響力的供應鏈企業。
此復函已經李錢松主任審簽。對以上答復您有什么意見，請在“政協云平臺”提案管理系統上及時反饋，以便我們進一步改進工作。
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??????????????????? 重慶市綦江區經濟和信息化委員會
????????????????????? 2022年6月15日
（聯 系 人：吳曉剛，聯系電話：48662106）
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