重慶綦江工業園區管理委員會關于區政協三屆二次會議第274號提案的復函
侯中印委員：
您提出的《關于加強綦江高新區新形勢下建設和招商引資工作的幾點對策與建議》收悉。經與區發展改革委、區經濟信息委、區交通局、區招商投資局、區市場監管局等協辦單位共同研究辦理，現答復如下：
一、關于“綦江高新區新形勢下建設和招商引資”工作開展情況
（一）產業布局與發展情況
我區按照“一區六組團”進行工業產業布局，根據各組團產業稟賦確定其主導產業。其中，高新區下轄北渡、橋河、扶歡三個組團。各組團正立足于當前產業基礎，根據國家產業發展方向補強和完善產業鏈條。
北渡組團聚焦鋁（再生鋁）及精深加工，圍繞長安、賽力斯、睿藍科技等重慶本地新能源汽車整車廠配套，瞄準鋁壓鑄、擠壓、軋制等關鍵工藝，積極引進整車廠下游輕量化用鋁項目。已正式獲批為“重慶市承接產業轉移示范園區”，承接方向為智能網聯新能源汽車輕量化材料。
橋河組團持續匯聚以汽摩關鍵部件為特色的高端裝備制造產業，重點瞄準汽車車橋、變速箱、發動機及其零部件企業，以及燃油、新能源摩托車整車產業集群，推動汽摩產業自動化、智能化轉型升級，同時著力壯大電子信息、新型顯示、新材料等戰興產業。
扶歡組團圍繞頁巖氣資源，延伸頁巖氣—乙炔—聚氯乙烯（PVC）+合成橡膠+合成纖維產業鏈及乙炔—丙炔醇+丁炔二醇+丁二醇—可降解塑料產業鏈；圍繞30萬噸甲醇項目，延伸甲醇—醋酸—聚乙烯醇+醋酸纖維素、碳酸二甲酯產業鏈。依托重慶大學、重慶化工設計研究院等機構，招引一批頁巖氣、甲醇衍生品生產企業。
通惠組團依托專業食品工業園區，著力打造集研發、生產、交易、體驗、展覽展示為一體的全國知名火鍋全產業鏈基地、西部工業化菜肴（預制菜）加工制造基地，拓展以功能性食品為主導的大健康產業。
永桐新城組團以移通學院、經貿學院、電訊學院等高校為引領，利用永桐新城科創中心、中南高科智能制造產園、智能家居產業園，重點發展智能通訊電子產業和汽車電子產業。
安穩組團依托豐富的石灰巖、石英砂等資源，踐行“雙碳”理念，重點發展鋼結構、預制構件、建筑節能環保材料等綠色建筑智能建造產業，形成集研發、設計、生產、檢測、施工、運維為一體的裝配式建筑全產業鏈。
（二）閑置資源盤活工作
高新區深入貫徹落實“挖潛增效”行動，通過走訪園區存量企業，全面清查園區企業閑置土地及廠房情況，摸清閑置土地及廠房的位置、面積、狀況、用途、糾紛情況等，建立閑置土地、閑置廠房清單，由招商部室牽頭，將閑置廠房需求列入本年度招商引資計劃，從投資合作、項目合作、重組、租賃經營等方面進行持續盤活，進一步提升資產利用率。
（三）招商引資工作
一是創新招商模式：實行“專業園區專班招商”，以專業工業園區為工作單元就開展專班招商，圍繞“一區六組團”成立了相應的產業鏈工作專班。專班負責為招商項目提供從對接洽談、簽約落地、開工建設、投產達效到生命運營等全生命周期鏈式服務。建立定期學習制度，組織專班成員深入學習研究產業知識，以扎實專業素養輔助招商引資工作。各專班結合自身實際，量化到人，制訂考核機制并實施，實現考核指標量化、顯化、可比化，鎖定時間節點，確保目標任務完成和閉環落實。
二是轉變招商思路：一方面，出臺《重慶市綦江區社會化招商引資激勵辦法》，通過對社會化引薦人進行一定的政策激勵，進一步調動社會各界參與招商引資的積極性和主動性。另一方面，充分發揮商協會及綦江籍在外成功人士作用，進一步加強以商招商、親情招商，在春節期間統籌各相關部門、街鎮，以企業家座談會、新春茶話會等形式，開展了“投資重慶·綦商歸綦” 系列活動5場。
（四）園區建設工作
一是有序推進土地場平、道路、管網等建設，不斷提升園區承載力，各組團滾動儲備成熟用地1000畝以上。加快道路管網要素建設，完成北渡B區環線道路二期工程、重配南路污水管網工程，啟動金海路、光電路、北渡片區截污干管工程建設。聚力推進環境整治，完成滲濾液處理設施技改工程，啟動云奧地塊邊坡、蝴蝶谷邊坡治理（二期）工程建設。完善生產要素供給保障，配合完成白鶴廟片區供水方案設計、協調啟動供電供氣管線建設。
二是完善園區配套基礎設施建設。規劃新建北渡產業園服務中心，包含服務中心、配套餐廳、人才公寓、辦公商業、車庫等設施建設；規劃實施橋河生活配套產業園項目，建設內容主要包括商業、辦公、居住、車庫等綜合體項目，特色園區配套建設，道路、綠化、室外管網等設施建設。
（五）優化營商環境和企業服務工作
一是開通綦江東站至園區公交線路，為園區企業工人提供方便。目前綦江東站直達北渡園區公交線路有1條（206路），日發10班次，運行時間6:20-18:10，發車間隔約120分鐘，日核載550人。綦江東站直達橋河園區公交線路有1條（518路），日發30班次，運行時間為6:10-17:15，高峰期發車時間間隔約40分鐘，平峰期發車時間間隔約60分鐘，日核載1840人。
二是實行“審批不出園”。完善一站式服務中心功能功能配置，可辦理建設項目審批、金融服務、咨詢服務等事項138項，據企業需求全程代辦建設各類手續，實行建設項目“并聯審批”制度，實現“一個窗口”辦理、“一站式”服務。
三是建立“一企一策一專班”制度。梳理園區存量企業基本情況，調研企業發展中存在的困難及問題，制定了“一企一策”解決方案，配置服務專員，全方位為企業排憂解難。
四是開展“一事一議”幫扶。搭建“銀政企”溝通平臺、企業用工信息平臺，針對不同企業需求，開展企業服務政策宣講，幫助企業落實減免措施和優惠政策，提供精心、貼心服務，提升企業獲得感。
五是搭建平臺，推動產學研深度合作。依托綦江傳動、重慶大學、高新區三方共建重慶綦齒研究院，提升科技服務水平。高新區與區科技局、重慶科技學院簽訂三方協議，以“三維聯創”創新發展思路，打造產學研發展新思路，共建創新中心，以科技賦能綦江產業發展。
六是強化電力燃氣保障。已成立優化電力燃氣營商環境工作專班，統籌用電用氣營商環境改革工作；扎實推進電氣訊改作風專項行動，印發《綦江區電氣訊行業“改作風抓落實優環境促發展”專項行動工作方案》，在電氣訊行業開展改作風專項行動，著力解決費用收取彈性過大、服務質量不到位、服務當地經濟社會發展不積極、通信業務信息不透明、安全主體責任壓不實、用電穩定性不夠高等問題。
二、下一步工作打算
下一步，我委將與區發展改革委、區經濟信息委、區交通局、區招商投資局、區市場監管局等部門加強溝通協作，深入實施精準招商、挖潛增效、投產達效、扶強扶優、優秀企業家成長等“五大行動”，全力推動園區工業實現高質量發展。
一是堅定“組團+鏈條”發展模式，圍繞主導產業，以產業圖譜指導招商，實施靶向招商、精準招商。專班推進產業鏈招商，著力引進一批龍頭企業、產業鏈關鍵節點企業、高新技術企業、專精特新企業等，推動產業集群化、精細化發展。
二是聚焦土地利用結構不優、存量較大、效益不高等突出短板，優化增量、盤活存量，強化監管，建立健全“畝均論英雄”綜合評價機制，分類實施收回、重整、協同、扶強措施，倒逼土地利用方式從粗放向集約轉變，推動產業體系高端化，促使存量低效用地快速轉化為生產能力、產出效益。
三是聚焦傳統支柱產業提升、先進制造業產業集聚提升培育、產業基礎再造和產業鏈穩鏈補鏈強鏈等重點領域，以加速在建項目投資放量為基礎，以擴大招商落地開工數量和規模為關鍵，以深化技術改造為助力，構建重大項目接續實施、技改項目廣泛開展的發展格局。
四是立足園區產業基礎，精準定位產業方向、提升產業承載功能、深化產業融合度、構建完善產業生態、推進產業集群發展。著力推動補鏈、延鏈、強鏈，加快補齊“短板”、持續鍛造“長板”。以培育企業為核心，強化做好服務工作，著力提升園區內企業管理水平、提升產品質量、幫助開拓市場，提能上量，做優做強。
五是圍繞鋁產業鏈、裝備制造產業鏈、化工產業鏈，針對成長性高、發展潛力大的企業，擇優遴選企業家，凝聚資源，加力培育，迭代培養，推動形成企業家隊伍第一梯隊，起到示范帶頭作用。大力推動產業人才建設。將進一步完善產業人才培養體系，深化政府、高校、企業間合作，建立產、學、研緊密結合的培養機制，通過專業課程、實踐課程和實習就業等多種教學形式，培養符合產業發展需要的高素質人才。
此復函已經霍小燕董事長審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
重慶綦江工業園區管理委員會
2023年5月17日
（聯系人：李樂，聯系電話：13628469432）