重慶綦江工業園區管理委員會關于區政協三屆二次會議第273號提案的復函
九三學社界別組：
貴組提出的《關于切實優化基礎要素保障，推動北渡鋁產業園健康發展的建議》（第273號）收悉。李德明（督辦區領導）高度重視，親筆批示“該提案質量較高，圍繞區里重點項目提出意見和建議。辦理單位高度重視，多次與提案人對接，應予高度肯定”。經與區經濟信息委、南州旅投公司等協辦單位共同研究辦理，現答復如下：
一、關于進一步拓展現有要素保障優勢方面的建議
（一）強化現行電價優勢
關于“充分發揮旗能電鋁自備電廠電價優勢和電力富余量，充分發揮電價優勢”的建議，目前暫不具備實施條件。北渡鋁產業園旗能電鋁自備電廠，年富余電量約5億千瓦時，供電價格為0.37-0.55元/度，較國網10kV電價0.55-0.688元/度，具備明顯優勢。但依據現行法律法規，旗能電鋁自備電廠不具備對外供電業務資質。
根據《中華人民共和國電力法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第23號）第二十五條規定“供電企業在批準的供電營業區內向用戶供電。供電營業區的劃分，應當考慮電網的結構和供電合理性等因素。一個供電營業區內只設立一個供電營業機構。供電營業區的設立、變更，由供電企業提出申請，電力管理部門依據職責和管理權限，會同同級有關部門審查批準后，發給《電力業務許可證》。供電營業區設立、變更的具體辦法，由國務院電力管理部門制定。”而綦江區只有國網重慶市電力公司綦江供電分公司具有電力業務許可證，旗能電鋁燃煤自備電廠轉供周邊用戶違反了電力法規。
（二）強化用水保障優勢
關于“鋁產業園企業根據各自生產、生活用水的特點和用量，實施分類供水”的建議，不可行。經到旗能電鋁走訪調研，旗能電鋁表示其自備取水設施供水為自用，無富余，暫不對外。經咨詢綦江各給排水公司，園區內企業用水均為非生活用水（工業用水），價格統一執行非生活用水價。因此，此項建議不具備實施條件。
二、關于進一步補足現有要素保障短板方面的建議
（一）提升園區內污水處理能力
關于“在現有旗能污水處理廠基礎上，重新選址新建污水處理廠”的建議，可行，并已進入實施階段。由南州旅投公司新建的污水處理廠處理能力為2000m3/d，預計年底投入使用，收集處理旗能電鋁紅線外的企業污水。且北渡片區截污干管工程正在實施，確保園區污水順利匯入主管網，最終經處理達標后排放。下一步我委將著力保障北渡片區截污干管工程推進，聯合南州旅投公司推進新建污水處理廠投產運營。
（二）提升天然氣供給保障能力
根據《重慶市綦江區發展和改革委員會關于調整我區2022采暖季天然氣銷售價格的通知》（綦發改價〔2023〕3號）文件要求，2023年1月1日至2023年3月31日工業、商業、集體用氣價格由每立方米2.516元調整為每立方米3.04元。3月31日至今，工業、商業、集體用氣價格發改物價部門還未出臺新的文件要求，因此我區燃氣公司非采暖季銷售價格仍按照每立方米3.04元執行。
關于“力爭頁巖天然氣經過脫水壓縮處理后直接向鋁產業園補充供氣，解決園區天然氣短期供氣缺口問題”的建議，可行。北渡園區現有供氣主氣源為中石油重慶氣礦圣二井（日供氣量13-15萬方，最大日供氣量70萬方），補充氣源為中石化東頁深1井（日供氣量0.8-1.5萬方），能夠滿足北渡園區16家用氣企業7-13萬方日用氣量需求。北渡鋁產業園現有三處規劃氣源，一是中石油重慶氣礦大嵐埡站接管至北渡鋁產業園現有159頁巖氣管道，重慶綦油能源公司（永誠公司子公司）正在開展設計，預計年底開工建設；二是東頁深2井至扶歡園區接入東頁深1井華盛管道至北渡配氣站，重慶綦油能源公司已經開展管線施工，預計7月底完成建設；三是江南線文龍閥室預留有管線接口，可接管至北渡配氣站（待建，視北渡供氣情況而定）。下一步我委將聯合區經濟信息委，著力保障大嵐埡站、東頁深2井氣源供氣管道建設。
關于“加快推進北渡產業園壓縮天然氣（CNG）撬裝調峰設備建設”的建議，可行，并已實施。華盛天燃氣有限公司已建成撬裝調峰設備，其壓縮天然氣（CNG）撬裝調峰設備處理能力為5萬m3/d，能夠解決園區企業錯峰用氣不平穩問題，目前正在辦理充裝等經營手續。且扶歡循環經濟產業園已引入LNG項目，投產后可做北渡鋁產業園調峰使用。
三、關于進一步優化要素保障結構機制方面的建議
（一）調整天然氣保障結構機制
關于“采用‘集中采購，分類銷售’天然氣經營模式”及“政府對天然氣公司燃氣主管網進行國有化收購和燃氣集中采購”的建議，不可行。根據《重慶市天然氣管理條例》第十六條“天然氣經營實行特許經營制度”，重慶華盛天燃氣有限公司按照特許經營管理辦法，依法取得了北渡鋁產業園的供氣特許經營權，根據《重慶市管道天然氣特許經營管理辦法》第二十條“除本辦法第十八條、第十九條規定情形外，在特許經營協議約定的特許經營區域及期限內，天然氣管理部門不得再將特許經營權授權給其他經營企業，或擅自取消、改變特許經營權”，且按照市級整合燃氣企業要求，原則上我區天然氣經營企業應逐步整合壓減。
（二）調整污水處理廠運行模式
關于“新建園區污水處理廠完成建設并投入使用后，調整原有旗能污水處理廠接手的其他企業污水”的建議，可行。由南州旅投公司新建的污水處理廠處理能力為2000m3/d，預計年底投入使用，收集處理旗能電鋁紅線外的企業污水。依托新建污水處理廠與企業自備處理設施（日處理量約500 m3/d），能夠覆蓋園區污水處理需求，并將旗能污水處理廠按生態環境部備案要求作為自備污水處理設施處理回用。下一步我委將聯合南州旅投公司推進新建污水處理廠投產運營。
本提案辦理情況已向李德明（督辦區領導）專題匯報。
本復函已經霍小燕董事長審簽。對以上答復你們有什么意見，請在“政協云平臺”提案管理系統上及時反饋，以便我們進一步改進工作。
重慶綦江工業園區管理委員會
2023年7月13日
（聯系人：郭家旭，聯系電話：15025365004）