重慶市綦江區商務委員會關于區政協三屆二次會議第222號提案的復函
羅雪梅委員：
您提出的《關于加快綦江區中小微商貿企業發展的幾點建議》（第222號）收悉。該建議很好，符合我區中小微商貿企業發展方向，經會同區人力社保局、區農業農村委、區國資委、區稅務局共同研究辦理，現答復如下：
一、我區積極完善服務體系暢通融資渠道
一是提升增信效力。進一步發揮財政資金杠桿作用，運用規模4000萬元中小企業增信基金，已持續推動金融機構累計發放民營企業增信貸款139筆4.93億元。同時增資興農擔保公司，提升單筆貸款增信金額達1500萬元。二是加大信貸支持力度。繼續落實各項國家差異化定向寬松政策，配合金融監管機構提升對中小微企業貸款的不良率容忍度，推動金融機構合理設置貸款期限和還款方式。三是規范金融服務收費行為。建立金融服務實體經濟協調機制，會同金融監管機構，進一步規范企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等環節收費行為，清理不必要的資金“通道”和“過橋”收費。同時督導金融機構提高服務水平，簡化審批流程，建立企業融資“綠色通道”，提高貸款發放效率，降低企業融資時間成本。四是支持企業多層次資本市場融資。落實財稅優惠、上市獎勵政策，依托資本市場服務基地，積極培育優質企業掛牌上市，優先支持區域性股權市場掛牌企業發行私募債券，拓展直接融資渠道。五是繼續用好用活金融惠企政策。積極推動交通物流專項再貸款、科技創新再貸款、煤炭清潔高效利用專項再貸款、碳減排支持工具
的運用，持續加大再貸款再貼現等優惠政策支持普惠金融力度，對普惠小微企業貸款應延盡延。
????二、我區促進高技能人才培養破解招工難題
一是職業教育學校引進效果顯著。目前我區已成功引進重慶外語外事學院、重慶移通學院、重慶經貿職業學院、重慶醫科學校、渝南職教城、重慶電訊職業學院、重慶健康工程職業學院、重慶文化藝術職業學院等高職院校，我區正堅定不移加快建設高校集聚區，力爭成為渝南教育高地、人才高地，有效為本地企業提供技術技能人才支持。二是政策保障留住人才。我區出臺了《綦江區產業人才引育若干優惠政策》（綦委人才〔2022〕2號）等文件，定期發放產業人才崗位津貼、照顧家屬子女、便捷落戶、提供避暑用房、補助個稅契稅等一系列的優惠措施，為企業引進人才，留住人才提供有力保障。三是鼓勵企業加強職工技能培訓。按照市級文件精神，企業培訓職業屬市人力社保局公布的《培訓目錄》范疇且培訓后取得相關證書的，企業及個人均能享受補貼。企業完成培訓任務后可在區人力社保局申領，獲得的培訓補貼資金可在符合相關法律制度條件下自主開支使用，為企業培養技術技能型人才提供資金支持。
三、我區落實落細各項稅費優惠政策
近年來，黨中央、國務院高度重視小微企業、個體工商戶發展，出臺了一系列稅費支持政策，持續加大減稅降費力度，助力小微企業和個體工商戶降低經營成本、緩解融資難題。我區嚴格落實上級各項稅費優惠政策，區稅務局針對中小微商貿企業梳理完善了“小微企業增值稅期末留抵退稅”等61項稅費優惠政策，為中小微商貿企業發展保駕護航。
四、我區線上線下聯動激發消費活力
區委區政府決定今年全年安排1000萬區級財政資金發放惠民消費券提振市場信心，在元旦期間成功舉辦“魚躍南州?火紅未來”迎新暖冬消費季活動，同時組織了第四屆北渡魚千人宴、首屆綦江火鍋節、迎新購物節、電商主播大賽、商家迎新好禮促銷系列活動，春節期間3000余家商戶累計核銷票券28007張共300萬元，金融機構配額消費500余萬元，商戶讓利優惠1300余萬元，消費者補差消費2600余萬元，直接撬動消費近1億元，助推疫情后生產性、生活性服務業快速復蘇。今年“五一”勞動節再發放電子消費券共49920張，配額合計200萬元，暑期和國慶將再發放兩輪消費券，使用范圍覆蓋超市、商場、餐飲、家電等商家，極大豐富消費業態，有效拉動全區消費經濟整體增長。
五、我區扎實推進鄉村振興發展農村經濟
一是完善城鄉物流配送網絡。我區交通局牽頭制定了《綦江區農村物流三級服務體系融合發展創建方案的通知》，切實推進我區農村物流建設，目前，我區已成功創建交通運輸部第二批農村物流服務體系“客貨同網”品牌，建設村級“郵樂購”站點170個，實現21個街鎮郵政服務全覆蓋，暢通工業品下鄉、農產品進城渠道，助力鄉村振興。二是助力中小微企業發展農業產業。區農業農村委印發《綦江區農業惠企政策匯編》，統籌財政資金200萬元用于對56家涉農新型經營主體進行貸款貼息，確保有效降低中小微企業的發展壓力。針對當前農業產業發展需求，與農商行、市農擔等金融機構聯合開展渝快助農貸、富民貸、活體貸等多種形式的農業產業發展貸款，幫助中小微企業發展農業產業，截至2022年已累計發放10億元貸款。
六、我區積極做好政策宣傳持續優化營商環境
我區扎實推進“千人進千企”行動，精準開展對接服務，全面宣傳落實針對各類市場主體的優惠扶持政策，及時足額兌現減稅降費舉措，緩解市場主體生存壓力，讓企業發展中的問題得到有效解決。同時持續推進“一窗綜辦”“一件事一次辦”改革，加快智慧政務建設，推動“掃碼辦事”、證照免提交。開辦線上智能大廳，打造“不見面審批”新模式，增強數字化、智能化管理服務能力，用政府的服務效率換取企業的發展效益。提升市場環境，清除各類隱性門檻和市場進入壁壘，讓“辦事不求人、辦事不找人”成為鮮明標識。
此復函已經朱鴻主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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??????????????????????????重慶市綦江區商務委員會
?????????????????????????????2023年6月26日
（聯 系 人：王楠，聯系電話：61280373）
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