重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會關于區(qū)政協(xié)三屆二次會議第035號提案的復函
羅雪梅委員：
您提出的《關于加強疫情后服務業(yè)發(fā)展的建議》（第035號）收悉。經(jīng)與區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委等協(xié)辦單位共同研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、加大政策支持力度，增強市場主體抗風險能力。
該建議是可行的。為幫助廣大服務業(yè)特別是生活性服務業(yè)市場主體克服疫情影響、盡快恢復提振，我區(qū)先后印發(fā)了《<促進生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展若干措施>任務分解》（綦發(fā)改〔2021〕25號）《重慶市綦江區(qū)貫徹<關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策>的措施》（綦發(fā)改〔2022〕11號）《關于進一步支持市場主體發(fā)展有關工作的通知》（綦發(fā)改〔2023〕8號）等助企紓困政策措施，扎實開展“千人進千企”專項行動，梳理形成助企紓困政策措施清單147條、穩(wěn)經(jīng)濟政策包128條，結合專項行動送政策進企業(yè)，送服務促發(fā)展，在穩(wěn)定市場情緒、紓解企業(yè)困難、加快企業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟恢復提振等方面起到了一定積極作用。
一方面，大力實施減稅降費。打捆整合、全面執(zhí)行助企紓困政策包，2022年按時足額為225戶企業(yè)兌現(xiàn)留抵退稅3.39億元，落實新的組合式稅費支持政策，惠及18555戶納稅人，新增減稅降費6.47億元，研究制定“穩(wěn)企惠企”15條，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補貼等1400萬元，國有企業(yè)為537戶市場主體減免房屋租金，累計減免金額768.38萬元。?另一方面，全面開展金融惠企。舉辦政銀企對接活動，2022年幫助企業(yè)實現(xiàn)意向性融資10.45億元，發(fā)揮“支農(nóng)支小再貸款”等政策效應，累計為中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)放貸款79.3億元，積極支持資金融通，企業(yè)發(fā)展基金累計為企業(yè)轉(zhuǎn)貸15筆，轉(zhuǎn)貸金額5227萬元，幫助企業(yè)續(xù)貸8580萬元，累計為25家企業(yè)發(fā)放擔保費補貼138萬元。
下一步，我區(qū)將繼續(xù)在政策制定、政策宣傳和政策落實上下功夫。推動各行業(yè)部門加大與上級部門對接力度，及時研究、吃透中央和市級出臺的相關政策，結合區(qū)內(nèi)實際，有針對性性地出臺相關配套支持政策；縱深推進“千人進千企”行動走深走實，督促各部門成立工作專班，健全完善工作機制，強化政策收集，編印政策匯編，強化對助企干部的培訓指導，進一步提升助企干部的政策熟悉度和知曉率，推動市場主體對相關政策“應知盡知”“應享盡享”；進一步簡化審批流程，督促各部門開通政策申享“綠色通道”，持續(xù)推動相關政策“免審即享”。
二、加快線上線下融合發(fā)展，升級擴能商貿(mào)服務業(yè)。
該建議是可行的。近年來，我區(qū)深入貫徹落實黨中央、國務院關于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，持續(xù)加大政策資金支持力度，全力開展各類消費促進活動，助推電子商務順勢做大、集聚集群，疫情影響逐漸消散，商貿(mào)行業(yè)向暖向好。
一是多措并舉促進消費，商貿(mào)經(jīng)濟回暖升級見行見效。印發(fā)并實施《關于促進商貿(mào)經(jīng)濟回暖升級的九項措施》，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金結構，安排120萬元專項資金，用于惠民消費券發(fā)放、助企紓困補助、電商平臺直播帶貨和節(jié)會展會等，累計發(fā)放消費券2800余萬元，直接帶動消費6000余萬元；貫徹實施“愛尚重慶”消費季活動，組織開展“魚躍南州?火紅未來”迎新暖冬消費季、第四屆北渡魚千人宴、首屆綦江火鍋節(jié)、迎新購物節(jié)、商家迎新好禮促銷系列活動等活動，形成“商貿(mào)促消費一件事”會審機制，減少企業(yè)辦件程序，提高審批效率。二是線上平臺搭臺補位，網(wǎng)絡零售全方位多渠道提升。積極推行“線上+線下、商品+服務、零售+體驗”等消費新模式，豐富直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，組織參加2022重慶6.18電商節(jié)活動，組織開展“第五屆菜壩網(wǎng)線上年貨美食節(jié)”、“第二屆紅螞蟻商城線上美食年貨節(jié)”、“促消費、暖經(jīng)濟”公益直播活動和“綦選好物·播動星弦”2022綦江電商主播大賽等；大力實施消費幫扶，菜壩網(wǎng)、紅螞蟻商城開設扶貧產(chǎn)品專區(qū)，累計幫銷農(nóng)特產(chǎn)品1.4億元。2022年，全區(qū)網(wǎng)絡銷售商品零售額增長10%。
三、加速文旅融合發(fā)展，培養(yǎng)文旅行業(yè)“領頭軍”。
一是紅色旅游枝繁葉茂。建成長征國家文化公園綦江段子項目10個，重慶紅軍長征紀念館已開展征拆工作，王良同志紀念館等累計接待游客20萬人次，紅色旅游接待人數(shù)同比上升8.8%。二是休閑旅游蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)共有國家4A級旅游景區(qū)2個，國家3A級旅游景區(qū)2個，國家2A旅游級景區(qū)1個，市級旅游度假區(qū)2個，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、國家標準示范休閑農(nóng)莊和國家標準示范創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)等國家級鄉(xiāng)村旅游品牌，成功創(chuàng)建東溪古鎮(zhèn)市級特色小鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建市級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)3個、示范村（社區(qū)）5個、示范點8個。2022年，全區(qū)累計接待旅游人數(shù)898萬人次，旅游總收入43.6億元。
下一步，我區(qū)將聚焦重慶重要紅色文化高地、知名康養(yǎng)休閑目的地建設，加速推動文旅產(chǎn)業(yè)融合，擴大文旅產(chǎn)業(yè)開放合作，切實提高文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。開工建設重慶紅軍長征紀念館，不斷充實長征國家文化公園重慶綦江段的文化內(nèi)涵，打造綦江紅色旅游拳頭產(chǎn)品；協(xié)調(diào)推進古鎮(zhèn)游、避暑游、鄉(xiāng)村游等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，對標4A級景區(qū)標準推進東溪古鎮(zhèn)建設，加快橫山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，提升餐飲住宿、休閑娛樂等消費服務水平，打造重慶市民近郊游、短途游的重要目的地；積極對接遵義相關區(qū)縣，聯(lián)動渝南黔北紅色資源，打造渝黔跨區(qū)域紅色游精品線路。
此復函已經(jīng)李煒主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協(xié)云平臺提案系統(tǒng)回執(zhí)上，以便我們進一步改進工作。
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???????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會
????????????????????2023年6月16日
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