重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于區(qū)政協(xié)三屆二次會議第287號提案的復(fù)函
婦聯(lián)界別組：
貴組提出的《關(guān)于推進綦江區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第287號）收悉。經(jīng)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、新城建設(shè)管委會共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
健康越來越受到國人的關(guān)注和重視，健康產(chǎn)業(yè)也因其極具投資潛力，被國際經(jīng)濟學(xué)界確定為“無限廣闊的兆億產(chǎn)業(yè)”，已成為我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中一大“朝陽產(chǎn)業(yè)”。我區(qū)歷來高度重視，大力推進大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升廣大人民群眾生活品質(zhì)，更能助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、強化規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進大健康產(chǎn)業(yè)布局
2016年，中共中央、國務(wù)院出臺《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，作為推進健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)；黨的十九大明確提出實施健康中國戰(zhàn)略，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。重慶市委市政府高度重視大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出將健康產(chǎn)業(yè)培育成為十大戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)之一，并出臺了《“健康重慶2030”規(guī)劃》。2017年4月，綦江區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《“健康綦江2030”規(guī)劃》，提出大力推進健康綦江建設(shè)，圍繞“三養(yǎng)綦江”，促進以養(yǎng)生旅游為主導(dǎo)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為貫徹落實《“健康綦江2030”規(guī)劃》，2017年8月，根據(jù)綦江區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀特征和發(fā)展需求，區(qū)發(fā)改委牽頭編制了《綦江區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確了我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、總體布局和產(chǎn)業(yè)體系等，科學(xué)指導(dǎo)我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在《綦江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》明確提出：建設(shè)知名休閑旅游目的地。豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。實施“旅游+”戰(zhàn)略，促進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。區(qū)文旅委已將康養(yǎng)旅游納入《重慶市綦江區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，構(gòu)建“一軸兩核四組團”文旅發(fā)展空間格局，打造主城都市近郊“后花園”。綦江地質(zhì)條件奇、生態(tài)資源佳、高山氣候優(yōu)，是主城都市區(qū)山水相依的生態(tài)自然勝地，橫山、古劍山、老瀛山、高廟壩等主體資源適應(yīng)市場需求，具備“涼資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”、“生態(tài)”轉(zhuǎn)化為“康養(yǎng)”的優(yōu)勢條件，有利于康養(yǎng)避暑旅游開發(fā)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。通過提檔橫山社區(qū)康養(yǎng)、發(fā)展古劍山禪藝康養(yǎng)、發(fā)展老瀛山研學(xué)康養(yǎng)、提檔高廟壩田園康養(yǎng)、發(fā)展永城溫泉康養(yǎng)等，發(fā)揮綦江主城都市區(qū)支點城市地位優(yōu)勢和鄰近主城區(qū)位優(yōu)勢，面向重慶主城“千萬級”客源市場，利用氣候、文化和溫泉資源，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)康養(yǎng)、禪藝康養(yǎng)、研學(xué)康養(yǎng)、田園康養(yǎng)和溫泉康養(yǎng)五大主題業(yè)態(tài)，引領(lǐng)綦江康養(yǎng)度假旅游服務(wù)水平全面提升。
二、強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進高質(zhì)量發(fā)展
區(qū)級各相關(guān)部門應(yīng)相互配合，共同推進，抓好落實。目前，正積極探索成立由區(qū)級相關(guān)職能部門組成的“綦江區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，以全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。確定各主管部門責任范圍，切實做到組織到位、責任到位、工作到位，保障大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)的順利完成。完善大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制，開展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展定期督導(dǎo)工作，對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要障礙和突出問題。突出目標導(dǎo)向，加強大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計研究，為工作考核和督查奠定基礎(chǔ)，把健康服務(wù)業(yè)年度發(fā)展目標和各項工作任務(wù)進行分解落實，并納入全區(qū)目標責任制考核體系，按產(chǎn)業(yè)主管部門、服務(wù)保障部門分類確定考核內(nèi)容，調(diào)動各方面積極性，確保責任落實到位、工作抓出成效。
三、強化招商引資，推動大健康產(chǎn)業(yè)做大做強
把大健康產(chǎn)業(yè)列為全區(qū)的重點招商引資方向，充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)旅游等資源優(yōu)勢，積極與國內(nèi)外大健康企業(yè)對接，引進一批康養(yǎng)、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)項目。目前，食品園區(qū)按照“西部領(lǐng)先，全國一流”的戰(zhàn)略目標，秉持做專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，天海星大健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)集聚以火鍋底料、火鍋調(diào)味料、火鍋制品、火鍋伴侶為主的火鍋全產(chǎn)業(yè)鏈、預(yù)制菜和特醫(yī)特膳為主的特殊食品，構(gòu)建大健康綜合產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。當前，唯怡天然植物蛋白飲料、西部營養(yǎng)科學(xué)院等7家企業(yè)已入住天海星大健康產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)和市場健康融合發(fā)展做了開創(chuàng)性的探索，同時將為我區(qū)食品營養(yǎng)和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。依托升坪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，拓展健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快引進醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、生物制藥企業(yè)、中醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，打造集生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健品企業(yè)等為主的大健康產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，突出資源特色，打造古劍山、橫山、東溪古鎮(zhèn)三個大健康產(chǎn)業(yè)基地。
加強與國內(nèi)外高等院校合作，依托科研院所和骨干企業(yè)，以大健康產(chǎn)業(yè)園為載體，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園和眾創(chuàng)空間。《重慶市綦江區(qū)科技創(chuàng)新扶持辦法》（綦江府發(fā)〔2019〕19號），加大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持力度。大力開展健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)市場的明星產(chǎn)品。鼓勵和支持大健康企業(yè)開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)。推動科研成果轉(zhuǎn)化，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加大財稅支持力度，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動，加強協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動力，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。加大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的人員通過創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
四、強化政企合作，共推健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
大健康產(chǎn)業(yè)是隨著健康理念的延伸而形成的健康關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集合，包括醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥保健產(chǎn)品、營養(yǎng)保健產(chǎn)品、醫(yī)療保健器械、休閑保健服務(wù)、健康咨詢管理等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，是典型的產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長、關(guān)聯(lián)性大、輻射面廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，具有拉動內(nèi)需增長和保障改善民生的重要功能。為促進我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的繁榮和高質(zhì)量發(fā)展，我區(qū)已成立綦江區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)商會，給廣大大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)搭建聯(lián)系和交流溝通的平臺，強化政企合作，共推健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此復(fù)函已經(jīng)羅開勇主任審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給我們，以便進一步改進工作。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會
????????????????????????2023年6月29日
（聯(lián) 系 人：傅 ?宇，聯(lián)系電話：85895086）
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