重慶市綦江區民政局關于區政協三屆二次會議第088號提案的復函
楊世霞委員：
您提出的《關于在社區（小區）內設立老年活動中心的建議》（第088號）收悉。經與區委宣傳部、區財政局、區住房城鄉建委共同研究辦理，現答復如下：
一、提案采納情況
楊世霞委員提出的在社區（小區）內設立老年活動中心的建議很有必要，不僅有利于依法保障老年人享受改革發展成果；更有有利于拉動消費、擴大就業，推動經濟轉型，促進社會和諧和全面推動“四區一城”建設。
二、工作開展情況
（一）建設情況。按照《重慶市綦江區社區居家養老服務全覆蓋實施方案》（綦江府辦發〔2020〕2號），根據“街鎮建養老服務中心，社區建養老服務站，村建互助養老點”的要求，推進城鄉社區居家養老服務設施建設。2020年，全區城鄉社區實現養老服務設施全覆蓋。共建有街鎮養老服務中心21個，社區養老服務站76個，村級互助養老點302個。5個街道社區養老服務站均由本街道養老服務中心實行“中心帶站”運營，“中心帶站”聯合體覆蓋率達到100%，中心主要由養老服務企業、民營醫院等運營，社區養老服務站面積在200-300平方米左右，主要提供生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援、助餐助行、文化娛樂等服務。
（二）運營情況。2021年，我區出臺《重慶市綦江區養老服務中心（站）運營補貼發放考核辦法（試行）》（綦江民發〔2021〕173號），對達到服務要求的社區養老服務站給予5萬元/年運營補貼，對各養老服務站日常運營內容和活動頻次提出明確要求，具體包括老年人信息管理、老年活動組織、關愛留守老年、為老志愿服務、拓展服務、日常運營、助餐服務等七方面，進一步提高養老服務站服務能力和知曉度，提高老年人到站開展活動積極性。社區養老服務站作為社區養老的前沿陣地，在為老服務各方面積極發揮橋梁作用，多渠道鏈接公安、衛健、文旅、心理、老協等資源到站開展活動。
（三）鏈接活動。為進一步提升養老服務中心（站）的老人知曉率和滿意度，區民政局主動創新工作機制、多方鏈接資源，讓社區養老服務更加優質、更加可及。比如，鏈接社會救助資源。開展分散供養特困人員安全監管與上門照料服務，上門照料護理服務五千余人，服務滿意率達 98%。發揮民營企業優勢。引入民營醫院、家政公司等作為服務商，對城市居住區特殊困難老年人開展衛生清潔、生活照料、健康監測等上門服務。匯聚慈善愛心力量。發揮慈善鏈接服務優勢，在古南街道養老服務中心等精心打造“自然健康屋”，免費為老年人提供健康講座、中醫康復理療等服務，探索互助養老新路。引入專業社工充實服務。每年購買特殊困難老年人上門探訪、心理慰藉、個案服務等關心關愛社工服務，整合轄區資源，實現空巢、留守、等特殊困難老年人月探訪率100%。嫁接志愿服務力量。與本地移通學院等高校團委簽訂合作協議，校青年志愿者協會每周至少2次到養老服務中心（站）開展活動，通過低成本鏈接讓活動更加豐富多彩。
協調部門服務力量。依托城區社區新時代文明實踐站常態化組織志愿者開展愛心理發、送服務上、門度佳節等志愿服務，幫助解決老年人面臨的困難。廣泛發動社會愛心組織、慈善組織以及各類志愿服務組織下基層，展暖心陪伴、院落清潔等志愿服務活動800余場次；開展健康義診、心理咨詢等志愿服務活動500余場次；開展“智慧助老”“暖心管家”“文化文藝”等志愿服務活動1000余場次。
三、下一步工作計劃
（一）完善社區養老服務設施建設。加大財政投入對養老服務設施改造支持力度，實現養老服務設施適老化改造提檔升級全覆蓋。在現有社區用房資源緊張的前提下，鼓勵社會力量利用自有資源建設運營社區養老綜合體，完善功能布局和適老化改造，享受養老機構相關建設補貼、運營補貼和其他養老服務扶持政策措施。探索部門合力，推動閑置廠房、閑置國有資產等建設社區養老服務站并免費使用，嚴格落實新建小區配套養老服務設施政策。
（二）優化社區居家養老服務供給。實施專業化運營，通過招商引資，積極引入社會力量提供高質量的社區居家養老服務，推進社區居家養老服務高質量發展。豐富養老服務內容，為高齡、獨居、生活自理有困難的老年群體提供助急、助餐、助潔、助浴、助行、助醫服務。鼓勵多方協同參與，建立健全多種激勵措施，鼓勵各年齡階段的志愿者積極參與養老互助志愿服務。
（三）加強和改進住宅物業服務。進一步加強和改進住宅物業服務工作，鼓勵有條件的物業企業發展生活服務業，推動物業服務企業向養老、托幼、家政、文化、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸，探索“物業服務+生活服務”模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。督促物業企業按照相關工作要求，大力支持和配合，讓老人們有一個可以集中活動的場所，共同凝聚集體溫暖，豐富老人文化生活，同時給予孤獨無助的老人有力的支持，促進健康長壽，一定程度上解決居家養老的問題。
此復函已經馮永生局長審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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???????????????????????????????重慶市綦江區民政局
????????????????????????????????2023年6月19日
（聯 系 人：蔡娣，聯系電話：18875035933）
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