重慶市綦江區(qū)教育委員會關(guān)于區(qū)政協(xié)三屆二次會議第041號提案的復(fù)函
陳國梅委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)綦江區(qū)中小學(xué)生心理健康服務(wù)工作的建議》（第041號）收悉。經(jīng)與區(qū)衛(wèi)生健康委共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)生心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的建議
（一）建立起心理人才信息庫。綦江區(qū)針對心理治療師、心理咨詢師、心理健康教育教師、社會工作者等建立心理人才庫，累計(jì)心理人才庫人員約 600余人。
（二）完善建設(shè)好心理輔導(dǎo)室。2021年，由綦江區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所牽頭，完成了心理輔導(dǎo)室第三次建設(shè)項(xiàng)目采購，投入資金342.67萬，購置了796套硬件設(shè)備，1組心理健康教師角色勝任力提升訓(xùn)練套裝、1個教育系統(tǒng)心理健康管理云平臺，為全區(qū)83所公辦學(xué)校添置、配備了心理輔導(dǎo)室設(shè)備。目前所有學(xué)校已全部完成了設(shè)備投放、硬件和軟件設(shè)備的安裝、調(diào)試工作，實(shí)現(xiàn)了公辦學(xué)校心理輔導(dǎo)室硬件建設(shè)全覆蓋、心理健康測評管理軟件系統(tǒng)全覆蓋。
（三）強(qiáng)化心理健康教育專兼職隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)2023年4月27日《教育部等十七部門關(guān)于印發(fā)<全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動計(jì)劃（2023—2025 年）>的通知》要求：“高校按師生比例不低于 1：4000配備專職心理健康教育教師，且每校至少配備 2 名。中小學(xué)每校至少配備?1?名專（兼）職心理健康教育教師，鼓勵配備具有心理學(xué)專業(yè)背景的專職心理健康教育教師。”近五年，綦江區(qū)招錄專業(yè)心理健康教師12人，區(qū)教委一方面加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)充實(shí)心理健康教師隊(duì)伍，逐步增大專職人員配比，另一方面通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提升兼職心理教師專業(yè)水平。目前，全區(qū)83所公辦學(xué)校均配備了專兼職心理健康教師，其中65人具有心理學(xué)相關(guān)學(xué)歷背景或人社部心理咨詢師資格證書，能夠正常開展心理健康教育和心理輔導(dǎo)工作。近年來，區(qū)教委通過“走出去”“請進(jìn)來”的方式不斷提升心理健康教育教師專業(yè)水平。區(qū)教師進(jìn)修校每年都會選拔心理教師參加國培、市培項(xiàng)目，每個寒暑假組織心理健康教師開展假期研修專題培訓(xùn)，并把此項(xiàng)培訓(xùn)納入繼續(xù)教育考核，確保培訓(xùn)效果；區(qū)教科所通過開展教研活動、舉辦技能競賽、開展專題講座等方式提升心理健康教育教師學(xué)科素養(yǎng)；區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所制定了教師專業(yè)勝任力提升培訓(xùn)三年計(jì)劃，并與中盛普陽科技發(fā)展有限公司簽訂了培訓(xùn)合同，該培訓(xùn)合同將為全區(qū)每所學(xué)校培養(yǎng)3名心理健康教師，培訓(xùn)內(nèi)容包括心理測評與設(shè)備使用、心理咨詢倫理、心理教師自我成長、表達(dá)性藝術(shù)治療、心理咨詢技術(shù)、心理團(tuán)輔技術(shù)、危機(jī)干預(yù)和家校合作等方面共188學(xué)時的培訓(xùn)。該培訓(xùn)項(xiàng)目已于今年3月開班，在3月28-29日召開了第一期心理健康教師專業(yè)勝任力培訓(xùn)，邀請了西南大學(xué)張仲明教師為全區(qū)專兼職教師開展了《心理咨詢倫理》和《心理會談技術(shù)》培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，明確心理咨詢的倫理，促使老師科學(xué)開展心理健康輔導(dǎo)，提升專業(yè)勝任力，計(jì)劃在今年7月5日-9日開展為期五天的第二期沙盤游戲治療專題培訓(xùn)。通過三年培訓(xùn)，確保各校專兼職心理健康教育教師能夠勝任學(xué)校常規(guī)心理健康教育工作。
（四）建立心理健康教育三級聯(lián)動機(jī)制。2022年10月，由區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所和區(qū)教科所牽頭，建立了區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)生心理疏導(dǎo)三級聯(lián)動機(jī)制，明確了校級、教育學(xué)區(qū)級和區(qū)級心理疏導(dǎo)工作管理與服務(wù)內(nèi)容、人員和職責(zé)，落實(shí)了工作基本流程和實(shí)施方案。確保心理篩查、問題疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和跟蹤服務(wù)落到實(shí)處。
（五）落細(xì)落實(shí)學(xué)生心理健康教育。課堂是心理健康教育的主陣地，全區(qū)各中小學(xué)校均按照課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)每兩周1課時的心理健康教育課程，每學(xué)期不少于10課時。確保中小學(xué)生在校期間全部接受心理健康教育和輔導(dǎo)。課程嚴(yán)格按照教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》要求：“普及心理健康知識，樹立心理健康意識，了解心理調(diào)節(jié)方法，認(rèn)識心理異?，F(xiàn)象，掌握心理保健常識和技能。重點(diǎn)是認(rèn)識自我、學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、情緒調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會適應(yīng)等方面的內(nèi)容?！遍_展教育教學(xué)，同時要求學(xué)校將心理健康教育始終貫穿于教育教學(xué)全過程，營造有利于學(xué)生心理健康成長的教育環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生正確面對困難和挫折，樂觀向上、熱愛生活、珍愛生命。
（六）建立起家校協(xié)同育人機(jī)制。為暢通家校溝通渠道，各校均建立了家長學(xué)校，定期對家長開展家庭教育指導(dǎo)，要求學(xué)校每學(xué)期至少在家長中開展1次心理健康知識普及和宣傳教育活動，提高家長預(yù)防、識別子女心理危機(jī)的能力。要求學(xué)校每學(xué)期開展家長開放日活動、召開家長會、舉辦家庭教育講座等活動，讓家長走進(jìn)學(xué)校，了解學(xué)校辦學(xué)情況，加強(qiáng)家校溝通，宣傳心理健康知識，引導(dǎo)和幫助學(xué)生家長樹立正確的教育觀，以良好的行為、正確的方式去影響和教育子女。各校還通過致家長一封信、學(xué)校微信公眾號、班級家長群、開展入戶家訪等途徑拓寬家校溝通渠道，密切與家長聯(lián)系，及時溝通學(xué)生在校在家情況，關(guān)注學(xué)生家庭動態(tài)，為每個學(xué)生都建有心理健康檔案，及時將心理篩查和學(xué)校教育中發(fā)現(xiàn)的心理健康問題告知家長，做好一對一心理輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)和配合家長做好學(xué)生轉(zhuǎn)介治療。
二、關(guān)于“區(qū)教委和區(qū)衛(wèi)生健康為牽頭建立學(xué)校與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)動機(jī)制”的建議
（一）建立精神心理衛(wèi)生專家與學(xué)校結(jié)對機(jī)制。近年來，區(qū)心理健康中心積極與全區(qū)高中、初中等學(xué)校合作，重點(diǎn)針對青少年開展心理健康服務(wù)，降低青少年因心理問題轉(zhuǎn)變?yōu)榫窦膊〉陌l(fā)病率。截至目前，已接診青少年約?4000人次，達(dá)到治愈返校約?3600人次，返校率達(dá)到 90%。2022年，區(qū)心理健康中心攜手綦江區(qū)永新中學(xué)成立了綦江區(qū)首個醫(yī)校合作共建“陽光校園”，開啟了“醫(yī)-校-家”心理健康服務(wù)，為我區(qū)青少年行為問題與精神障礙，早宣傳、早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早轉(zhuǎn)介、早診斷治療、早康復(fù)等工作協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)兒童青少年身心健康發(fā)展。對永新中學(xué)學(xué)生開展心理篩查，約?500余人次，干預(yù)了?5個異常個案。并對全校老師進(jìn)行心理健康培訓(xùn)，約?150余人次，2022年，該項(xiàng)目獲市宣傳部“甜甜虎”心理健康教育推選活動優(yōu)秀公益項(xiàng)目。接下來，區(qū)衛(wèi)生健康委和區(qū)教委將以點(diǎn)帶面，在全區(qū)學(xué)校中全面推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合工作模式。
（二）進(jìn)一步深化篩查、排查、干預(yù)機(jī)制。區(qū)教委于2021年心理輔導(dǎo)室第三次建設(shè)項(xiàng)目采購中，購買了1套心理健康管理云平臺，每一所公辦學(xué)校均有心理測評端口。2022年春秋期對小學(xué)四年級至高三年級學(xué)生分別進(jìn)行了一次心理篩查，要求學(xué)校對初篩預(yù)警學(xué)生由班主任進(jìn)行一對一訪談，訪談中發(fā)現(xiàn)二次預(yù)警學(xué)生由學(xué)校心理健康教師進(jìn)行心理咨詢，在咨詢中評估為嚴(yán)重心理問題或高危學(xué)生的聯(lián)系家長，指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療，學(xué)校和教師做好跟蹤服務(wù)，給予家長和學(xué)生提供心理輔導(dǎo)，保障學(xué)生能夠及時有效地得到全方位的心理干預(yù)和治療，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早識別、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)。
（三）線上線下結(jié)合，拓寬宣傳渠道。區(qū)心理健康中心為全區(qū)居民提供心理健康服務(wù)，采取多種形式進(jìn)行科普宣傳 20余場次；開通 2條 24小時心理援助熱線，接待咨詢求助 500余人次，建立“綦江區(qū)精神衛(wèi)生中心”、“綦江區(qū)睡眠醫(yī)學(xué)中心”兩個微信公眾號，推送心理健康知識 40余篇；在大綦網(wǎng)上開通“在線心理老師”，為公眾提供信息化公益心理健康咨詢服務(wù)，約 23余人次；心理健康專家進(jìn)校園活動，為全區(qū)青少年開展心理健康知識講座，并制作了《不忘初心，牢記使命-記成長中的綦江區(qū)心理學(xué)學(xué)會》宣傳片，編印心理健康科普讀物《把心放寬，幸福常在》（10種心理問題的自我調(diào)節(jié)方法）1000冊。在新冠疫情期間，區(qū)衛(wèi)生健康委成立了心理健康咨詢專家?guī)欤?/span>對全區(qū) 21街鎮(zhèn)心理服務(wù)點(diǎn)張貼心理咨詢電話、心理援助熱線。建立了心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍；備勤制度，重大節(jié)假日安排心理危機(jī)干預(yù)人員備勤；隔離點(diǎn)心理危機(jī)干預(yù) 10次。疫情心理援助，截至 2022年 12月 31 日，開展心理危機(jī)干預(yù)約 40余次。
區(qū)教委在新冠疫情期間，通過心理服務(wù)熱線、致家長一封信、公眾號推文等方式為師生家長進(jìn)行提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，全區(qū)各校均開放了咨詢熱線、開社線上心理課程，并通過學(xué)校微信公眾號、美篇、學(xué)生群、家長群等方式向師生家長進(jìn)行心理健康知識普及、情緒疏導(dǎo)和親子溝通等方面的指導(dǎo)。
為進(jìn)一步拓寬心理健康教育宣傳渠道，區(qū)教委整合各部門資源，開展豐富的心理健康宣傳教育活動。今年五月，區(qū)婦聯(lián)和區(qū)教委組織了“家庭教育宣傳周”百場講座進(jìn)萬家系列活動，組織講師先后到中小學(xué)、幼兒園和社區(qū)進(jìn)行宣講；在全國大中學(xué)生心理健康日來臨之際，開展了“從心出發(fā)，育見未來”為主題的心理健康教育宣傳周”系列活動，并于5月25日在綦江中學(xué)舉辦了現(xiàn)場觀摩活動，全區(qū)所有學(xué)校均結(jié)合實(shí)際開展了豐富多彩的宣傳教育活動。在中高考期間，綦江區(qū)各中學(xué)校組織師生開展高考減壓團(tuán)輔、開展心理減壓講座、組織“喊樓”活動等，為中高考學(xué)生減壓，補(bǔ)給“心”力量。
（四）加強(qiáng)閉環(huán)協(xié)作，深化醫(yī)教結(jié)合。2023年4月20日，區(qū)精衛(wèi)中心與區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所、區(qū)教科所開展了青少年心理健康工作研討會。會上，雙方就進(jìn)一步深化心理篩查、輔導(dǎo)和干預(yù)機(jī)制達(dá)成了一致的共識，制定了以學(xué)校為中心，建立識別、治療為一體的服務(wù)體系，整合資源、從體系建設(shè)著手，從人員培訓(xùn)、心理篩查、心理輔導(dǎo)、建立轉(zhuǎn)介綠色通道、信息互通等方面的合作意向，精準(zhǔn)施策、有效干預(yù)，實(shí)現(xiàn)青少年心理問題早發(fā)現(xiàn)、早識別、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)，從預(yù)防端到治療端形成閉環(huán)，無縫銜接。
三、下一步工作舉措
（一）強(qiáng)化部門協(xié)作。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)、資源共享的推進(jìn)格局，職能部門各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同配合、形成合力，協(xié)調(diào)解決社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)公安、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦等部門之間加強(qiáng)交流合作與信息共享。
（二）強(qiáng)化服務(wù)專業(yè)水平。加強(qiáng)社會心理服務(wù)人員的培訓(xùn)，對社會心理服務(wù)人員開展職業(yè)素養(yǎng)、操作技能和實(shí)地觀摩等方面的培訓(xùn)工作，從而補(bǔ)齊社會心理服務(wù)人員的“能力短板”。
（三）加強(qiáng)對學(xué)校心理健康教育工作指導(dǎo)。從制度建設(shè)、心理健康課程落實(shí)、心理健康教育校本培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)室使用、學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)生心理輔導(dǎo)開設(shè)情況和危機(jī)干預(yù)工作等方面加強(qiáng)對學(xué)校心理健康教育常規(guī)督查，指導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建心理健康網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，落實(shí)心理健康課程、細(xì)化心理危機(jī)預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急處置工作規(guī)程，完善心理危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，確保在心理危機(jī)事件發(fā)生的第一時間做到多崗聯(lián)動、調(diào)度到位、密切配合、無縫對接、措施有效。
（四）提升心理健康教育教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一是落實(shí)好《綦江區(qū)心理健康教師提升角色勝任力三年培訓(xùn)方案》，分層分類開展教師全員心理健康教育培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種途徑，有計(jì)劃地開展專兼職心理健康教育教師專業(yè)培訓(xùn)，提升專兼職心理健康教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。二是開展心理輔導(dǎo)室產(chǎn)品使用培訓(xùn)，對心理沙盤、團(tuán)輔包、心理測評系統(tǒng)等設(shè)備開展專題培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高心理健康教師有效利用心理輔導(dǎo)室設(shè)備開展心理健康教育工作能力。三是開展心理危機(jī)篩查、識別和干預(yù)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)班主任和心理教師全面、動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)高危學(xué)生，準(zhǔn)確評估風(fēng)險，并能依法采取符合倫理的干預(yù)行動；指導(dǎo)學(xué)校正確處理個體和群體危機(jī)事件，進(jìn)行心理援助和哀傷輔導(dǎo)，預(yù)防極端行為的傳染和蔓延。四是支持專兼職教師成長，通過送出去，請進(jìn)來，讀書沙龍，案例督導(dǎo)等形式帶領(lǐng)教師專業(yè)成長。
（五）加強(qiáng)心理篩查，前置心理干預(yù)。完善綦江區(qū)教育系統(tǒng)心理危機(jī)干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化職責(zé)，落實(shí)分工，搭建好全區(qū)中小學(xué)心理危機(jī)干預(yù)工作體系，落實(shí)好學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等多部門協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校完善學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)方案，建立預(yù)警機(jī)制和干預(yù)預(yù)案，用好心理健康云平臺開展好每學(xué)期開學(xué)階段心理篩查和預(yù)警學(xué)生心理輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校做好有嚴(yán)重心理問題學(xué)生的轉(zhuǎn)介和跟蹤輔導(dǎo)工作。
此復(fù)函已經(jīng)蒲德莉主任審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請及時填寫在政協(xié)云平臺提案系統(tǒng)回執(zhí)上，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
?
?
重慶市綦江區(qū)教育委員會
???????????????????????????2023年6月26日
（聯(lián) 系 人：代福全，聯(lián)系電話：13883330432）
?
?
?
重慶市綦江區(qū)人民政府版權(quán)所有 重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室主辦