重慶市綦江區經濟和信息化委員會關于區政協三屆三次會議第236號提案的復函
周明委員：
您提出的《關于進一步加大對我區“專精特新”企業培育和支持力度的建議》（第236號）收悉。經與區科技局、區財政局、區人力社保局、區國資委共同研究辦理，現答復如下：
一、加大創新投入和支持力度是可行的
2023年以來，我區出臺了《重慶市綦江區促進工業經濟高質量發展的若干政策措施》（綦江府發〔2023〕28號）、修訂并出臺了《關于印發重慶市綦江區支持科技創新政策新十條（修訂版）的通知》（綦江府發〔2024〕11號），對研發機構建設、研發投入、科技成果轉化、科技進步、科研項目等均明確了財政支持政策。2023年以來，共兌付專精特新各類補助資金927萬元，科技創新資金895萬元，累計研發費用加計扣除減免稅費2.5億元。同時，為加快資金支付和提高結算速度，對2024年申報的科技創新項目補助根據不同情況分批次進行審核，并聯合區財政對項目申報資料進行梳理，減少提供不必要的申報資料和優化報審程序。
下一步，我們將繼續深入貫徹落實《重慶市綦江區促進工業經濟高質量發展的若干條政策措施》《重慶市綦江區支持科技創新政策新十條》等文件要求，全力支持“專精特新”企業生產經營發展。同時，持續深入開展“三服務、三促進”活動，整合好區級產業發展資金、基金、貼息貼費、應急周轉等扶持措施，主動加強與“專精特新”企業間的聯系，做好項目謀劃包裝，積極爭取市級和中央資金支持，切實增強對專精特新企業扶持引導力度。
二、完善融資服務和保障體系是可行的
綦江區高度重視專精特新企業面臨的融資問題，積極主動為企業解難題。一是積極推動區外金融機構來綦服務，由于區內金融機構數量及類型較少，金融產品無法完全滿足企業需求，近年來綦江區積極對接區外商業銀行、融資租賃、證券、期貨等不同類型金融機構走訪服務區內企業。二是進一步支持國有擔保公司轉型政策性擔保機構，將擔保補貼前置，推動擔保機構將擔保費率降至1%-1.5%，以便進一步支持區內科技型、高成長型小微企業。三是鼓勵和引導金融機構服務好專精特新企業，繼續加大傳統信貸支持力度，出臺《關于金融支持制造業高質量發展若干措施的通知》，對金融服務制造業發展情況做好督促指導和日常監測，引導更多金融資源流入制造業領域。推動制造業中長期貸款投放及科技創新和技術改造再貸款對應產品在綦落地。當前工行已推出最高額度1000萬元的專項信用產品“專精特新貸”，重慶銀行推出利率3.2%的“設備更新貸”等產品，中國銀行等其他金融機構也出具了支持專精特新企業的科創類貸款。
下一步，我們將不斷引導金融機構創新企業融資方式，大力推廣金融機構線上融資服務，創新“信易貸·渝惠融”服務。持續推動金融機構將知識產權、應收賬款、商業票據、商標權、股權等納入反擔保抵押質押范圍，為專精特新企業流動性貸款提供支持，重點探索供應鏈金融發展，引導金融機構加大對產業鏈企業的信貸投放。
三、優化人才培養和引進機制是可行的
綦江區不斷深化人人才引進和培養工作，一是由區人力社保局牽頭組織企業等用人單位參加“百萬英才興重慶”“重慶國際英才大會”等系列引才活動，深入全國乃至世界各大高校、大中城市招募人才，對于特別優秀的人才可享受我區“一事一議”的柔性引才優惠政策。二是制定了《綦江英才計劃實施辦法（試行）》（綦委人才〔2023〕2號），對新引進全職工作的AI至AⅢ 層次人才，分別給予100萬元、50萬元、20萬元安家津貼；對認定的綦江英才，分別給與8000-1000元/月的崗位津貼；綦江英才在綦江區購買首套商品住房，可享受80萬元-5萬元不等的購房資金補助等一系列人才激勵政策，提高人才的滿意度和忠誠度。三是在充分發揮企業用人單位主體作用的情況下，組織企業職工開展新型學徒制培訓，采用訂單定向有針對性的開展培訓，符合相關條件的情況下可獲得企業職工新型學徒制培訓補貼。企業職工還可以個人身份參加各類技能培訓、管理培訓、創新培訓等。
下一步，我們將持續優化扶持政策，更大力度抓好人才引進工作，全力建設具有影響力、吸引力的人才高地，為企業長遠發展積蓄寶貴人才資源。
四、強化政策支持和服務保障是可行的
為切實提供專精特新企業政策支持和服務保障，一是深化貫徹落實服務企業專員制度，由區經信委牽頭對每家專精特新企業配備了1名區管及以上領導干部為服務企業專員，各專員嚴格按照工作要求，定期入企了解政策落實情況，及時跟進宣傳解讀惠企利企政策，主動指導企業申報享受政策。二是強化政策宣傳評估，邀請市經信委專家來綦為專精特新企業開展政策解讀、提供政策咨詢，了解政策落地執行存在的問題。針對“技改專項貸”政策在執行過程中發現的門檻過高，企業難以享受的問題，經過不斷反饋呼吁，政策門檻由最初的1000萬元以上調整為100萬元，切實增強了企業獲得感。
下一步，我們將切實以服務企業專員制度為抓手，進一步強化對專精特新的點對點政策宣傳和指導，提高企業的政策知曉率和享受率，積極走訪聽取企業對政策的反饋意見，提高政策的執行力和落實力，增強政策的針對性和適應性。
此復函已經王健主任審簽。對以上答復您有什么意見，請在“政協云平臺”提案管理系統上及時反饋，以便我們進一步改進工作。
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重慶市綦江區經濟和信息化委員會
2024年6月21日???????
（聯系人：蔡陳晨，聯系電話：13628202749）