重慶市綦江區經濟和信息化委員會關于區政協三屆三次會議第272號提案的復函
張光強委員：
您提出的《關于加快提升農村天然氣安裝使用覆蓋面的建議》（第272號）收悉。經研究辦理，現答復如下：
一、農村天然氣安裝工作推進情況
按照《重慶市綦江區人民政府辦公室關于加快推進農村管道天然氣進村入戶安裝工作的通知》（綦江府辦〔2022〕35號）文件要求，區經濟信息委成立了以委主要負責人為組長，分管負責人為副組長，各科室負責人、各燃氣企業主要負責人為成員的農村天然氣安裝工作領導小組，統籌推進農村天然氣安裝工作。截至目前，全區307個行政村中，227個行政村已通天然氣，全區農村天然氣需求用戶約11.8萬戶，目前已安裝11.2萬戶，安裝通氣率達95%。
二、加快提升農村天然氣安裝使用覆蓋面的建議可行
（一）制定農村天然氣安裝擴面計劃。2022年5月，區經濟信息委深入街鎮開展農村天然氣安裝工作調研，專題向區委主要領導進行了匯報。按照工作安排，區經濟信息委牽頭起草并以區政府辦公室名義印發了《關于加快推進農村管道天然氣進村入戶安裝工作的通知》（綦江府辦〔2022〕35號）文件，堅持“統一規劃、分步實施”、“先急后緩、突出重點”、“合力降費、群眾受益”的原則，力爭到2024年底，全區農村區域天然氣主管網到村到社率達到99%，農村需求用戶安裝率達到95%，全區管道燃氣使用水平顯著提高。
（二）科學制定農村天然氣安裝指導價。為規范我區天然氣安裝收費標準，區發展改革委于2020年6月15日印發了《關于規范我區街鎮居民天然氣安裝收費標準的通知》（綦發改價〔2020〕17號）文件，明確了街鎮農村天然氣安裝收費標準：場鎮控制性詳細規劃區范圍內居民天然氣安裝收費執行管線到戶內灶具處包干價格 3980元/戶；其他用戶按照“一事一議”的定價原則執行，由所在鎮政府或街道辦事處組織燃氣企業與用戶協定安裝收費價格。協定價格在 6700元/戶以內的，按協定價格執行。協定價格在6700元/戶及以上的，由燃氣企業將用戶的基本情況、安裝設計方案、預算收費方案等資料報區發展改革委按相關規定進行單一成本審核后執行。
（三）科學劃分、調整燃氣供區。為切實維護我區天然氣市場正常的經營秩序，妥善處理城鎮、農村天然氣供氣區域存在的問題，區經濟信息委印發了《綦江區天然氣供氣區域劃分實施方案》，要求各燃氣經營企業不斷完善農村天然氣安裝規劃，盡可能滿足農村用戶用氣需求。按照全市城市燃氣管道“帶病運行”專項整治工作要求，區經濟信息委已牽頭制定《全區燃氣經營企業優化整合實施方案》，對我區7家燃氣企業實施綜合評估，通過股權并購、協議轉讓、聯合重組、特許經營權調整、資產收購、投資入股等方式依法依規開展燃氣經營企業整合工作，到2025年底全區燃氣企業整合到3家以內。
（四）區屬國有企業參與農村天然氣擴面發展。為充分利用我區豐富的頁巖氣資源，加快推進供應我區的上游氣源基礎設施建設，加強農村供氣保障。區屬國有公司重慶綦油能源有限公司正加快頁巖氣管道項目建設步伐，打造全區管道燃氣供應“一張網”。目前，東頁深2井至扶歡園區頁巖氣管道已建成投運，同時連接東頁深1井管道即將建成，投運后將有力提升燃氣供應保障能力。
三、下一步工作打算
（一）堅持規劃引領，統籌協調推進。嚴格落實《重慶市綦江區人民政府辦公室關于加快推進農村管道天然氣進村入戶安裝工作的通知》（綦江府辦〔2022〕35號）規劃的時序進度，制定計劃推進剩余行政村的安裝任務。結合鎮村布局規劃，預留好進村管道沿線用氣接入條件，提升燃氣管道設施利用率，力爭成熟一個、推進一個。
（二）多措并舉施策，全力壓減成本。建立集中申報制度，打破街鎮、村社、燃氣供區等區域壁壘，統籌考慮燃氣主管網建設情況，鼓勵偏遠山區、燃氣供區交界區域采取就近原則接入燃氣主管網，在同一區域盡可能共用管網。同時，采取統籌鎮（街道）級、村（社區）級、社級集體資金使用，爭取慈善機構定向配捐，組織村社開展投工酬勞等措施降低安裝成本。
（三）強化協調聯動，著力提速建設。全面做好燃氣主管網建設行政審批工作，加快推進中石化頁巖氣管道與中石油輸氣管道在篆塘配氣站、大嵐埡分輸站等有條件的門站實現管網互聯互通，積極爭取合同內用氣指標，從源頭上提高供氣保障能力，協調交通、水利等部門精減農村天然氣工程建設審批手續，降低燃氣經營企業行政費用支出。
（四）建立制度機制，加強調度考核。嚴格按照農村天然氣管道建設計劃和時間節點，對安裝進度實行周調度、月通報，對未按進度推進的燃氣經營企業，對其企業主要負責人進行約談。同時，按照全市城市燃氣管道“帶病運行”專項整治工作要求，做大做優綜合實力強的燃氣經營企業，進一步壓實企業社會責任，全力推進農村天然氣安裝。
此復函已經王健主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
?
重慶市綦江區經濟和信息化委員會
????????2024年6月26日???????
（聯 系 人：吳錫建，聯系電話：13637799100）