重慶市綦江區住房和城鄉建設委員會關于區政協三屆三次會議第024號提案的復函
王昌輝委員：
您提出的《關于加強住宅裝飾裝修行業管理建議》（第024號）收悉。經與區公安局、區城市管理局、區商務委、區工商聯、區規劃自然資源局、區市場監管局、區消防救援支隊等協辦單位共同研究辦理，現答復如下：
一、住宅裝飾裝修行業管理的重要性
住宅裝飾裝修行業作為建筑業的重要組成部分，與人民群眾的生活密切相關。加強該行業的管理，對于保障人民群眾的生命財產安全、維護市場秩序、促進經濟發展具有重要意義。
二、提案事項落實情況
（一）針對“及時調查和處理虛假廣告”的建議。區市場監督管理局，?一是對部分裝修公司進行了實地走訪調研，詳細了解裝飾裝修行業廣告宣傳中存的主要問題，針對性制定措施；?二是進一步加強格式合同監管，清理各類霸王條款。目前廣大消費者在進行裝飾裝修時,大部分是簽訂的由裝修公司提前擬定好的格式合同，并未逐條查看合同條款，導致裝修過程糾紛頻發。區市場監督管理局對部分裝飾公司的格式合同進了清理，對合同中存在的霸王條款進行了責令整改，一定程度上規范了裝飾公司的經營行為。
（二）針對“強化小區物業對住宅裝修的監管責任”的建議。我委會同區消防救援支隊對小區物業服務企業開展住宅裝修和消防安全監督抽查，督促物業服務企業依法依規落實安全主體責任，強化小區住宅裝修管理，按要求明確職責和分工，做到發現隱患及時制止和消除，履行好小區住宅房屋的裝飾裝修監督管理職責。
（三）關于“制定指導價盡量規避低價陷阱”的建議。本提案提出的由市場監管部門牽頭制定住宅裝修分項目的指導價格的建議不可行。首先，住宅裝飾裝修價格屬于市場調節價，是由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格，政府部門對此行業進行價格干預沒有法律依據。其次，市場監管部門只具有價格監督檢查職能。關于制定指導價問題建議由區發改委牽頭，后續我委會同相關職能部門切實履行價格監督檢查職責，嚴厲查處住宅裝飾裝修行業串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為，維護行業價格秩序。
（四）關于“引進建材銷售知名品牌，促進建材銷售市場的良性循環與競爭”的建議。我委認為，鼓勵品牌多樣化，鼓勵不同風格、不同定位的建材品牌進入市場，形成多樣化的競爭格局，滿足消費者的不同需求。相關職能部門應做好建立健全市場監管體系，打擊假冒偽劣產品，保護消費者合法權益，維護市場的公平競爭秩序。
三、促進改善住宅裝飾裝修行業工作推進情況
（一）在市場規劃方面。《重慶市綦江區“十四五”商貿物流產業發展規劃（2021—2025?年）》已明確提出優化全區專業市場布局，提檔升級渝黔農博城、紅星美凱龍家居市場等原有專業市場，新建安穩建材家居市場。
（二）在支持住宅裝飾裝修行業發展方面。2024?年?1-4?月，區商務委已和區消費者權益保護委員會、區市場監督管理局聯合舉辦2024?年“3·15”國際消費者權益日主題宣傳活動，并支持行業協會、住宅裝飾裝修企業開展?3.15?特賣會、春季家裝節等惠民促銷活動。為市民提供了一個了解家裝、享受優惠的平臺，也為裝飾行業的發展注入了新的活力。
（三）在行業管理方面。區工商聯牽頭商會重新修訂了《重慶市綦江區裝飾裝潢行業商會家裝工程施工工藝標準》和《重慶市綦江區裝飾裝潢行業商會家裝工程施工合同（范本）》，按照新標準對會員單位的住宅裝修工程進行了巡回檢查，指導和督促會員企業加強質量和安全管理。
四、下一步工作打算
（一）嚴格落實住宅室內裝飾裝修申報登記制度。要求裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開工前，向物業管理企業或房屋管理機構申報登記，確保裝修活動的合法性和規范性。
（二）加強宣傳培訓。組織物業服務企業開展房屋安全知識培訓，普及住宅裝飾裝修基本知識，提升物業服務企業的法律意識和安全意識。同時，利用小區宣傳欄等渠道，大力宣傳裝修過程中的違規行為及其危害，營造小區良好的安全環境。
（三）嚴格管理制度、落實相關責任。明確裝飾裝修申報登記、辦理施工許可證等規定，對違法裝修行為依法予以處理。同時，加強物業企業的管理行為規范，確保質量安全。
（四）強化市場監督管理。搭建市場監管公共服務平臺，實時公開建筑業企業資質情況，為消費者提供查詢服務。開展資質延續及動態核查工作，對不符合資質要求的企業依法處理。此外，強化物業等管理單位的日常監管職責，確保裝修活動的規范性和安全性。
區住房城鄉建委將會同相關職能部門進一步加強與綦江區裝潢裝飾行業商會等行業協會的溝通聯動，繼續加強法規制度建設、日常監督管理和市場監督管理等方面的工作，全面促進住宅室內裝飾裝修行業和建材銷售市場良性發展。
此復函已經杜萬勇主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
（聯系人：鄧忠波，聯系電話：13752839101）
重慶市綦江區住房和城鄉建設委員會
2024年6月28日