重慶市綦江區住房和城鄉建設委員會關于區政協三屆三次會議第084號提案的復函
李茂林委員：
您提出的《關于綦江區房地產市場發展的綜合性建議》（第84號）收悉。經與區規劃自然資源局、區市場監管局共同研究辦理，現答復如下：
一、有序推進保障性租賃住房工作
針對您提出的“政府應大量購買低價老破小房產作為保障租賃性住房”個建議，目前政策背景下不可行。其原因為：一是我區已超額完成保障性租賃住房目標任務，根據《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（渝府辦發〔2022〕21 號）精神，2022年開始，區委區政府對發展我區保障性租賃住房高度重視，確立了以盤活國有閑置資產為主的發展路線，結合我區實際，制定了籌集保障性租賃住房3500套（2022年1700套、2023年1000套、2024年800套）的總體目標。截至目前，我區已籌集保障性租賃住房3562套（盤活2864套、新建698套），超額完成目標任務。二是隨著國家進一步增強對住房領域相關工作的重視，強調住房的“人民性、政治性”，當前全國住房結構即將迎來調整，我區住房保障體系中的公租房、保障性租賃住房相關政策和建設計劃也會不斷進行完善，同時，去年以來國家又提出了配售型保障房，以適應新時代的新需要。
二、強化房地產市場監管力度
針對您提出的“加強房地產市場的監管力度”的建議可行。我委的主要做法：一是對售樓部常態化開展檢查，售樓部按規定公示商品房預售許可證、載明土地權屬信息的房地產權證、房地產開發資質證書、預售資金監管銀行及監管賬號、每套預售商品房套內建筑面積及其價格和建筑面積及其價格、前期物業服務合同，代理銷售商品房的要有銷售委托書、房地產經紀服務機構營業執照和房地產經紀機構備案證明。售樓部信息查詢處擺放項目規劃總平面圖、建設工程規劃許可證、筑工程施工許可證、商品房預售面積預測繪報告書、商品房買賣合同格式文本及附加條款。增加了項目的透明度，讓消費者放放心心消費。二是持續推動房地產企業公平競爭，規范房地產市場秩序，促進行業健康有序發展。三是強化部門聯動。區住房城鄉建委、區市場監管局加強協作，切實履行監督檢查職責，引導區內房地產經營者在制定商品房價格時遵循公平、合法和誠實信用的原則，并按規定做好商品房明碼標價，不得出現價格欺詐、串通漲價、哄抬價格等價格違法行為。同時，開展房地產行業虛假廣告專項整治，嚴厲查處不正當競爭和違法廣告行為，維護我區房地產市場秩序，確保房地產行業健康發展。四是強化行業自律。發揮綦江區房地產開發協會和中介協會橋梁和引領作用，制定行業自律公約，規范市場營銷行為，鼓勵行業良性競爭，維護行業經營秩序，為企業提供政策解讀和業務指導，促進房地產良性發展。
三、強化房地產市場風險防控
針對您提出的“加強房地產市場的風險防控”的建議可行。我委的主要做法：一是全面加強預售資金監管，印發《關于進一步加強商品房預售資金監管的通知》（綦建委〔2024〕41 號），進一步加強商品房預售資金監管。對預售項目均實行全監管，確保項目建設資金。二是加強風險管控，定期分析研判，對存在風險項目，落實“一名區級領導、一個項目專班、一套工作方案”的“包案”化解機制。按照市場化、法制化原則，處置房地產項目逾期交付風險。嚴格落實全市促進房地產發展的相關措施，引導企業合法經營，強化市場監控和管理，切實做好風險防控。三是搭建政銀企合作平臺，成立綦江區房地產融資協調工作專班，組織巴南銀監局、銀行、企業召開房地產項目融資協調會，加強政銀企溝通交流，推動項目融資，維護市場穩定。四是強化宣傳和引導。加強國家、市、區對房地產政策的宣傳，提高市民的認知和理解。
四、建立和完善房地產市場信息系統
針對您提出的“建立和完善房地產市場信息系統”的建議可行。我委的主要做法：一是持續用好重慶市房地產市場監測分析系統、持續整治規范房地產市場秩序工作情況填報系統、重慶市房地產開發項目預售資金首付款監管平臺、重大項目管理系統、住房市場監測系統，采用數字賦能，及時、準確、全面地采集房地產業運行中的動態數據，通過科學的分析、整理，對市場狀況和發展趨勢作出判斷，引導開發企業科學投資，促進房地產業健康發展。二是加強規劃統籌，探索實踐開展配售型保障性住房，通過劃撥土地供應，降低保障性住房成本，在新劃撥土地時，為滿足改善性住房需求，強化容積率指標管理。三是強化學習交流，通過招商引資，積極努力引進大品牌房地產企業，同時，學習他們的先進管理經驗和模式。在房地產發展中，營造良好的法治環境，融入中國傳統文化元素和地方文化元素，提升城市形象。
五、促進高品質住宅的開發與建設
針對您提出的“促進高品質住宅的開發與建設”的建議可行。我委的主要做法：一是優化土地供應，充分考慮不同地塊的位置屬性和周邊實際情況，因地制宜地對宗地規模、容積率、建筑密度、限高等主要指標進行管理。引導企業產品定位提高，增加改善性住房配比。二是支持房地產企業適應市場需求，按程序修改項目未開發部分的規劃指標或設計方案，提高項目品質和建筑風貌。鼓勵建設立體綠化住宅和前后通透的高品質板式住宅等改善性、生態型住宅產品。今年，影視文旅小鎮未開發建設的普通高層，適應市場需求，修改成了第四代建筑。
六、提高市民的房地產市場認知水平
針對您提出的“提高市民的房地產市場認知水平”的建議可行。我委的主要做法：我委通過媒體、視頻等方式，結合房地產協會的紐帶作用，開展“線上”“線下”宣傳，普及房地產市場相關政策，正確引導消費者理性購房。
此復函已經杜萬勇主任審簽。對以上答復您有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
（聯系人：金雨佳，聯系電話：13667691512）
重慶市綦江區住房和城鄉建設委員會
2024年6月24日