重慶市綦江區(qū)商務(wù)委員會(huì)關(guān)于區(qū)政協(xié)三屆三次會(huì)議第261號(hào)提案的復(fù)函
秦志娟委員：
您提出的《關(guān)于加快重慶南部綜合物流園建設(shè)，打造重慶南部生產(chǎn)型物流樞紐的建議》（第261號(hào)）收悉。經(jīng)與區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)交通運(yùn)輸委、高新區(qū)管委會(huì)共同研究辦理，部分建議已落實(shí)或納入工作計(jì)劃積極推進(jìn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)”的建議。優(yōu)化調(diào)整綦江區(qū)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立六個(gè)專項(xiàng)工作組。相繼印發(fā)《西部陸海新通道（綦江）綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展綱要（2020—2035）》《綦江區(qū)建設(shè)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)五年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2027）》等文件，編制完成《西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)方案》《渝南陸港型物流樞紐建設(shè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。今年又印發(fā)《綦江區(qū)推進(jìn)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作》，從加快通道能力建設(shè)、加快通道平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化通道服務(wù)水平、加快發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化通道發(fā)展環(huán)境、加大通道項(xiàng)目招商六個(gè)方面明確27項(xiàng)具體任務(wù)。同時(shí)，啟動(dòng)編制綦江區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)全區(qū)物流行業(yè)發(fā)展基本情況進(jìn)行科學(xué)、精準(zhǔn)分析，進(jìn)一步明晰功能定位，優(yōu)化空間布局；啟動(dòng)編制全區(qū)鐵路專用線利用方案，有效盤活閑置資產(chǎn)；加快啟動(dòng)綦江航道升級(jí)改造可研編制，全力爭(zhēng)取將西部陸海新通道重慶南部綜合物流園項(xiàng)目納入重慶市貨運(yùn)集疏運(yùn)體系規(guī)劃、重慶市鐵路貨運(yùn)體系規(guī)劃和重要貨運(yùn)樞紐體系規(guī)劃，為建設(shè)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)明確了實(shí)施路徑和方向。
二、關(guān)于“做好項(xiàng)目要素保障”的建議。區(qū)發(fā)展改革委強(qiáng)化資金要素保障，努力克服防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策不利影響，著力開(kāi)源節(jié)流，推動(dòng)由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、中央車購(gòu)稅、地方公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈資金及政府專項(xiàng)債等支持物流樞紐建設(shè)，強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，保障物流重大項(xiàng)目推進(jìn)，努力擴(kuò)大有效投資。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委摸排轄區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用電用氣基本情況，在建立項(xiàng)目要素需求臺(tái)賬基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目需求，提速布局電力、燃?xì)?，為發(fā)展提供要素保障。區(qū)商務(wù)委建立與通道沿線省市縣合作機(jī)制，搭建跨區(qū)域合作平臺(tái)，與廣西欽州港管委會(huì)、重慶物流集團(tuán)、重慶重鐵物流公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在園區(qū)運(yùn)營(yíng)、通道集貨、貿(mào)易采購(gòu)方面深化合作。成立“重慶南部綜合物流園”“通道互聯(lián)互通”“北渡專業(yè)物流園”“綦江區(qū)城鄉(xiāng)物流中心”四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作專班，全力加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)規(guī)劃自然資源局根據(jù)“一園三區(qū)”通道發(fā)展格局，全力做好西部陸海新通道重慶南部綜合物流園北渡片區(qū)、轉(zhuǎn)關(guān)口片區(qū)、南部片區(qū)項(xiàng)目用地保障約3000畝。
三、關(guān)于“做好項(xiàng)目招商洽談”的建議。指揮部辦公室成員單位中的區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)商務(wù)委、高新區(qū)管委會(huì)都是我區(qū)重點(diǎn)招商單位，分別就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)、交通、商貿(mào)物流等行業(yè)招商配備了專業(yè)招商人員，并開(kāi)展一系列招商活動(dòng)。其中，就物流業(yè)招商板塊，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴廣西欽州、百色，江蘇常州、河南鄭州等地開(kāi)展項(xiàng)目招商；中國(guó)鐵建發(fā)展集團(tuán)、中鐵十四局集團(tuán)物流、中鐵二十五局、京東物流、四川文陽(yáng)集團(tuán)等企業(yè)相繼來(lái)綦考察通道物流項(xiàng)目。今年以來(lái)，區(qū)商務(wù)委牽頭多方考察對(duì)接，現(xiàn)有洽談項(xiàng)目9個(gè)，外出考察企業(yè)11家，接待來(lái)訪企業(yè)20余批次。2020年以來(lái)簽約項(xiàng)目12個(gè)，合同金額48.7億元，到位資金2億元。
四、關(guān)于“做好貨運(yùn)組織保障”的建議。一是推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。加快完成西部陸海新通道重慶南部綜合物流園項(xiàng)目北部片區(qū)（北渡、轉(zhuǎn)關(guān)口）和南部片區(qū)（扶歡、趕水、麻柳灘、金雞巖）項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)重慶南部綜合物流園項(xiàng)目北部片區(qū)（北渡）建設(shè)工作，擬打造重慶大宗散貨（再生鋁、煤炭、礦石、有色金屬）集散分撥基地；二是加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度。全力支持三江物流基地打造疆煤在渝前置分撥倉(cāng)，開(kāi)行“疆煤入綦”班列，累計(jì)到達(dá)煤炭260萬(wàn)噸。支持川黔鐵路岔灘貨打造川渝地區(qū)重要砂石建材保障基地，開(kāi)行“綦石入川”成渝貨運(yùn)班列，累計(jì)發(fā)送砂石建筑骨料110萬(wàn)噸。三是加快資源整合。加快整合全區(qū)大宗物資、物流資產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等資源，構(gòu)建“無(wú)車承運(yùn)”類平臺(tái)，研判分析現(xiàn)行物流運(yùn)輸品類、數(shù)量、目的地等，建立全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口臺(tái)賬，重塑物流貿(mào)易方式，重構(gòu)物流運(yùn)輸體系，全力做好社會(huì)物流運(yùn)輸降本增效，切實(shí)為轄區(qū)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是強(qiáng)化貨源組織。依托市級(jí)物流平臺(tái)、區(qū)屬國(guó)有物流企業(yè)，組建物流集貨工作專班走訪周邊桐梓、習(xí)水、萬(wàn)盛、南川等地，建立溝通聯(lián)系合作機(jī)制，摸排梳理貨物外運(yùn)內(nèi)進(jìn)品類、數(shù)量，貨物組織方式，強(qiáng)化貨源組織，延伸物流樞紐覆蓋腹地。
五、關(guān)于“做好市場(chǎng)主體培育”的建議。一是明確到2027年，圍繞全區(qū)“一區(qū)六組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，聚焦“兩主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)重慶南部綜合物流園北部片區(qū)、南部片區(qū)基本形成。二是依托全市唯一專業(yè)食品園區(qū)，全力招引鏈主企業(yè)來(lái)綦建設(shè)渝南農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流港，打造西部陸海新通道肉類加工基地。積極向上爭(zhēng)取支持，努力建設(shè)再生鋁綜合利用基地、二手汽車出口貿(mào)易示范基地。三是堅(jiān)定“ 組團(tuán)+鏈條”發(fā)展模式，圍繞輕合金材料、智能裝備制造、食品加工、裝配式建筑、信息安全、天然氣化工等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)圖譜指導(dǎo)招商，實(shí)施靶向招商、精準(zhǔn)招商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前招引落地項(xiàng)目，外向型企業(yè)（采銷地為重慶市外）占比約為70%，其中博悅機(jī)械產(chǎn)品通過(guò)水運(yùn)、炙焱動(dòng)力產(chǎn)品通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)等方式銷往國(guó)外；錦旗碳素原料石油焦由長(zhǎng)江沿岸通過(guò)水運(yùn)到企業(yè)。
六、關(guān)于“做好項(xiàng)目配套服務(wù)”的建議。一是全力支持引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展跨境合作布局，促成壹合食品、多味多、飯?jiān)庋甑仁称芳庸て髽I(yè)取得出口資質(zhì)；推動(dòng)炙焱動(dòng)力向東南亞、南美等區(qū)域發(fā)展，2023年銷售金額超2億元，超該企業(yè)總工業(yè)產(chǎn)值的80%以上；支持大合汽配、永躍齒輪、萬(wàn)馬汽車、貝思德無(wú)紡布、紐蘭動(dòng)力機(jī)械等企業(yè)逐步拓寬海外市場(chǎng)，銷售范圍逐步向歐洲、伊朗、東南亞、中亞等地區(qū)擴(kuò)展，企業(yè)海外銷售占比逐步增大，核心競(jìng)爭(zhēng)力加快凸顯。二是最大限度爭(zhēng)取上級(jí)部門在政策、資金等方面的支持，充分發(fā)揮平臺(tái)牽引作用，科學(xué)謀劃園區(qū)運(yùn)營(yíng)和物流市場(chǎng)主體招引，強(qiáng)化招商引資。三是積極申報(bào)“郵運(yùn)通”示范區(qū)縣，構(gòu)建集寄遞物流、農(nóng)村電商、普惠金融等于一體的新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)交通運(yùn)輸、郵政、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、快遞資源整合，為建設(shè)西部陸海新通道賦能，做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”文章，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。四是圍繞國(guó)家重點(diǎn)扶持政策、科學(xué)策劃包裝項(xiàng)目，積極申報(bào)中央資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債。
此復(fù)函已經(jīng)王光莉主任審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)填寫在政協(xié)云平臺(tái)提案系統(tǒng)回執(zhí)上，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
重慶市綦江區(qū)商務(wù)委員會(huì)
2024年6月28日
（聯(lián)系人：徐銘，聯(lián)系電話：61280320）
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