重慶市綦江區衛生健康委員會關于區政協三屆三次會議第208號提案的復函
周萬里委員：
您提出的《關于提升綦江“ 醫養辦“ 的建議》（第208號）收悉。經與區民政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區醫保局研究辦理，現答復如下：
一、明確主管部門職責與強化跨部門協作的建議可行
我區已成立了健康養老產業發展領導小組和醫養結合服務聯席會議制度，明確了部門職責和分工，加強對我區各有關部門健康養老產業發展和醫養結合服務的組織領導和統籌協調，加強對全區健康養老產業發展和醫養結合服務的監督指導。充分發揮領導小組辦公室作用，加強與民政局、醫保局、大數據局等部門之間溝通協作、數據共享，協調解決有關健康養老產業發展和醫養結合服務中的重大問題。
二、完善政策支持體系的建議可行。
區衛生健康委員會、區民政局、區發展和改革委員會、區教委、區人力資源和社會保障局、區財政局、區規劃和自然資源局、 區住房和城鄉建委、區市場監督管理局、區醫療保障局10部門聯合印發《重慶市綦江區深入推進醫養結合發展實施方案的通知》，明確10項主要任務、6項保障措施和各相關部門的職能職責推進落實我區醫養結合發展，其工作任務和保障措施涵蓋了優化審批流程，醫養結合信息化支撐共享、財政支持、擴大基本醫療保險定點范圍，鼓勵社會力量舉辦醫養結合機構，減輕稅費負擔、拓寬投融資渠道、加強醫養結合服務監管等16個方面的政策支持。
三、解決身份困境與消防驗收問題的建議可行。
一是“養辦醫”區衛生健康委按照市衛生健康委、市民政局等部門《關于進一步做好醫養結合機構審批登記工作的通知》（渝衛發〔2019〕47號）要求，對養老機構內設診所、衛生所（室）、 醫務室、護理站，取消行政審批 ，實行備案管理，舉辦二級及以下醫療機構的，實行設置審批與執業登記“兩證合一”。二是“ 醫辦養”區民政局按照《重慶市民政局關于做好“川渝通辦”養老機構登記備案服務事項的通知》（渝民〔2020〕229號）的流程要求開展線上、線下的養老服務登記備案工作。三是消防驗收問題區住房和城鄉建委按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房城鄉建設部第 58 號令）和《重慶市建設工程消防設計審查驗收工作實施細則（試行）》規定開展養老機構的消防審驗工作。
四、加強行業監管與標準化建設的建議可行。
一是按照國家衛生健康委員會辦公廳、民政部辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室《關于印發醫養結合機構管理指南（試行）的通知》（國衛辦老齡發〔2020〕15號）要求落實醫養結合服務質量標準和評價體系，強化行業監管力度，確保醫養結合機構規范運營。
二是按照人社部《關于印發“ 十四五”職業技能培訓規劃的通知》（人社部發〔2021〕102號）和《關于深入實施康養職業技能培訓計劃的通知》（渝人社發〔2020〕124號）文件規定 ， 按照終身職業技能培訓制度要求，全面推行養老服務類人員就業上崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓、創業培訓等。 并對符合培訓補貼條件的人員給予培訓補貼。2024 年我區將積極組織開展養老服務類技能培訓，涉及照料老年人、護理病人等專項職業能力；養老護理員、家政服務員等國家職業技能等級； 還鼓勵支持培訓機構開設健康照護師等新職業培訓。以提升職業能力為重點，強化養老服務類人員的實際操作訓練、綜合職業素質培養，將法律知識、職業道德、從業規范等要求和心理學、營 養學等方面的內容貫穿培訓全過程。加強老年人照護、飲食起居照料、意外傷害預防與處理等方面的崗位技能培訓，提升從業人員職業技能水平。著力為養老服務產業加快培養數量充足、素質優良、技能高超、服務優質的技能人才。提升醫養結合服務的專 業化水平，推動整個行業的規范化、專業化進程。
下一步我委將進一步加強與區民政局、人力社保局、醫保局、住房城鄉建委、應急管理、消防等部門的協調聯動，推進醫養融合順利實施并進入發展快車道。
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重慶市綦江區衛生健康委員會
2024 年6月7日
（聯系人：李必茂，聯系電話：13527354740）