重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于區(qū)政協(xié)三屆三次會議第30號提案的復(fù)函
醫(yī)藥衛(wèi)生界別組：
您提出的《關(guān)于著力提升轄區(qū)婦幼保健服務(wù)能力的建議》（第30號）收悉。經(jīng)與區(qū)財政局、區(qū)人力社保局協(xié)辦單位共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、采納情況
委員提出的“加大政府扶持力度、加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)、 加大對婦幼健康服務(wù)督促指導(dǎo)力度”均切實可行。
二、工作開展情況
（一）建議加大政府扶持力度。
一是針對重大公共衛(wèi)生服務(wù)中的預(yù)防“艾梅乙”母嬰傳播項目，依托綦江區(qū)防治重大疾病工作聯(lián)席會議推進消除“艾梅乙” 母嬰傳播工作，印發(fā)《綦江區(qū)消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作方案》（綦江重疾聯(lián)發(fā)〔2024〕2號）文件，成立以分管副區(qū)長任組長的消除母嬰傳播工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，公安、民政、婦聯(lián)、教委、司法、財政等多部門協(xié)作機制，明確專人負責(zé)，組織召開多部門、多機構(gòu)專題會議3次，開展全區(qū)動員與培訓(xùn)會3次、專項督導(dǎo)2次，高效聯(lián)動推進消除工作。二是保障資金投入，2024年婦幼公共衛(wèi)生項目預(yù)計投入600余萬元項目經(jīng)費，根據(jù)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理辦法》要求，區(qū)財政保障孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童服務(wù)、婦女兩癌篩查、孕前優(yōu)生檢測、增補葉酸發(fā)放、基本避孕服務(wù)等婦幼公共衛(wèi)生項目的經(jīng)費投入60余萬元，用于項目咨詢檢測、干預(yù)服務(wù)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、宣傳、防護物資及能力建設(shè)等。
（二）建議加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
一是高度重視區(qū)婦幼保健院人才的引育工作，根據(jù)《重慶市人事局關(guān)于印發(fā)重慶市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法的通知》（渝人發(fā)〔2024〕44號）和《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（渝人社發(fā)〔2011〕326號）及市人力社保局《關(guān)于印發(fā)< 重慶市事業(yè)單位考核招聘工作人員辦法> 等6個公開招聘配套文件的通知》（渝人社發(fā)〔2016〕281號）等規(guī)定，通過公開招聘、考核招聘等方式為區(qū)婦幼保健院招聘專業(yè)技術(shù)人員。 2019年以來，區(qū)婦幼保健院引進專業(yè)技術(shù)人員16名，其中，婦、產(chǎn)、兒等專科緊缺人才9名。二是嚴格按照政策落實區(qū)內(nèi)婦幼保健衛(wèi)生機構(gòu)在職職工的各項工資福利及津補貼政策，確保各項工資福利政策應(yīng)享盡享。2021年，按照市公立醫(yī)院薪酬制度改革的要求，我區(qū)及時將區(qū)婦幼保健院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心等4家衛(wèi)生機構(gòu)納入了公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實了“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，及時核定4家參改機構(gòu)的薪酬總量。指導(dǎo)4家醫(yī)院實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策, 要求各醫(yī)院內(nèi)部分配時要充分體現(xiàn)醫(yī)、護、技、藥、管等崗位差異，兼顧不同科室之間的平衡，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，充分調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性。
（三）建議加大對婦幼健康服務(wù)督促指導(dǎo)力度。
一是將健康中國重慶行動重點群體健康保障水平中婦幼群體健康核心指標中孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率納入對各街鎮(zhèn)轄區(qū)考核指標，對全區(qū)開展婦幼健康服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)考核。為深入了解全區(qū)婦幼健康服務(wù)工作落實情況，進一步規(guī)范婦幼健康服務(wù)項目工作，根據(jù)各項目工作要求對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)開展專項督導(dǎo)、服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)及績效考核，包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目、高危孕產(chǎn)婦管理、高危兒童管理、新生兒遺傳代謝病篩查、基本避孕服務(wù)、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作等項目，履行職能部門監(jiān)督指導(dǎo)管理職責(zé)。二是多部門聯(lián)合督導(dǎo)，加快推進工作成效。 根據(jù)項目工作要求，規(guī)范開展多部門聯(lián)合督導(dǎo)工作，如：為落實《綦江區(qū)消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動實施方案 （2023—2025年）》、《重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室關(guān)于進一步加強出生醫(yī)學(xué)證明規(guī)范管理的通知》、《重慶市婦幼保健院關(guān)于印發(fā)重慶市托兒所幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)管理工作規(guī)范的通知》工作要求，每年由區(qū)衛(wèi)生健康委相關(guān)負責(zé)人、區(qū)婦幼保健院負責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)專家小組成員，區(qū)公安、司法、民政、教委、婦聯(lián)等部門相關(guān)人員聯(lián)合開展督查，加大督查力度，確保工作實效。
三、下一步工作計劃
一是持續(xù)加強對公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項目保障力度，提高項目資金運行效率，強化區(qū)級各部門工作聯(lián)動，優(yōu)化溝通協(xié)調(diào)機制，明確工作職責(zé)，措施落到實處，各部門將日常工作與公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項目工作相結(jié)合，為更好服務(wù)全區(qū)婦女兒童提供保障，做好權(quán)益保障。二是繼續(xù)根據(jù)編制計劃和用人單位需求，通過采取公開招聘、考核招聘和區(qū)外引進等方式為我區(qū)公招和選聘婦幼衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，補充婦、產(chǎn)、兒等專科緊缺人才，充實婦幼衛(wèi)生人才隊伍。嚴格按照政策落實區(qū)內(nèi)婦幼保健衛(wèi)生機構(gòu)在職職工的各項工資福利及津補貼政策，確保各項工資福利政策應(yīng)享盡享。同時， 結(jié)合區(qū)內(nèi)婦幼保健衛(wèi)生機構(gòu)的實際情況，按市人力社保局相關(guān)文件精神，落實超額績效分類管理辦法。三是持續(xù)開展轄區(qū)婦幼健康服務(wù)督查指導(dǎo)，穩(wěn)步推進婦幼健康服務(wù)指標達標。優(yōu)化群體保健管理方式方法，完善婦幼保健監(jiān)督指導(dǎo)制度，探索婦幼健康服務(wù)項目的管理模式。加強婦幼健康服務(wù)信息管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展婦幼健康信息工作例會，對各項目報表時限、基礎(chǔ)概念、規(guī)范要求等進行培訓(xùn)；針對持續(xù)存在的問題，開展重點培訓(xùn)或一對一培訓(xùn)，提升轄區(qū)婦幼人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。圍繞兩綱兩規(guī)重難點指標，抓好孕產(chǎn)期保健、兒童保健和“ 兩癌”檢查項目等工作質(zhì)量考核，根據(jù)存在問題，不定期進行通報，落實督查指導(dǎo)管理效能，切實提高全區(qū)婦幼健康服務(wù)質(zhì)量。做好婦女兒童發(fā)展綱要和規(guī)劃的落實，穩(wěn)步推進全區(qū)婦幼健康工作實施方案和婦幼績效考核指標監(jiān)測。指導(dǎo)轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)按時完成各項工作指標，確保全區(qū)婦幼健康服務(wù)指標達市級目標要求。
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重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2024年6月24日
（聯(lián)系人： 楊雪梅，聯(lián)系電話：023-85893856）
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