重慶市綦江區衛生健康委員會關于區政協三屆三次會議第222號提案的復函
民進界別組：
您提出的《加快推進國家區域醫療中心建設》（第222號）收悉。區委常委蔡鵬高度重視，經與區委宣傳部、區財政局、區人力社保局、區醫保局共同研究辦理，現答復如下：
一、工作開展情況
（一）加大醫保基金總額和支付方面的保障水平。為提高國家區域醫療中心在醫保基金總額和支付方面的保障水平，區醫保局多次建議將國家區域醫療中心納入市級定點醫療機構由市醫保局直管。在我區財政極其緊張、醫保基金嚴重不足的情況下，通過多方發力向市級部門提出建議、提案，2023年市醫保局下達醫保基金支出預算時已將支持區縣建設區域醫療中心作為傾斜因素，2023年醫保基金支出預算較2022年增加，其中職工醫保從20090萬元增長到23482萬元，居民醫保從49603萬元增長到67211萬元。區醫保局持續加大國家區域醫療中心的醫保基金支持力度。2022年，對國家區域醫療中心過渡院區開展業務相關醫保基金進行了全額保障。2023年，對國家區域醫療中心過 渡院區醫保總額進行了單獨保障，其中使用居民醫保統籌基金預算2176萬元；職工醫保統籌基金預算1110萬元；職工醫保大額保險按項目結算，全額保障。
（二）加倍提升國家區域醫療中心知名度。區委宣傳部圍繞國家區域醫療中心宣傳，積極統籌區屬媒體策采編發《加快國家區域醫療中心建設讓更多優質醫療資源惠及群眾》《國內一流水準！綦江區首例房顫一站式手術》等宣傳報道220余條次；組織集中采訪2次，聯動新華社、重慶日報、重慶新聞聯播、 人民網、新華網等中央、市級媒體刊發《江蘇省人民醫院重慶醫院過渡院區已建成投用》等正面報道40余條次；強化輿論引導，邀請區委主要領導參加市政府新聞辦組織的國家區域醫療中心建設新聞發布會介紹有關情況，及時組織“ 發言人來了” ?新聞發布活動“ 國家區域醫療中心江蘇省人民醫院重慶醫院建設” 專場發布活動，與群眾面對面互動、心貼心溝通，通過權威發布，積極營造良好輿論環境。
（三）加強人才儲備的廣度和深度。國家區域醫療中心建設啟動以來，區人力社保局高度重視該項工作，單獨或會同我委、 江蘇省人民醫院重慶醫院（重慶市綦江區人民醫院、重慶市急救中心綦江分中心）多次到市人力社保局匯報工作，爭取市級支持。截至目前，我區已為國家區域醫療中心引進人才178名（研究生79名），其中公開招聘事業工作人員98名，醫院自主招聘聘用人員80名；暢通專業技術職稱互認機制，派駐國家區域醫療中心醫院的專業技術人才，無需重新評審或確認原職稱;在推薦第四批重慶市學術技術帶頭人及后備人選時, 我區優先推薦了國家區 域醫療中心1名帶頭人和1名后備人選到市參評。
（四）高效率提供要素保障。已落實醫院建設用地約200畝，市政設施用地50畝。同步優化交通綜合配套，調整水電氣垃圾污水建設規劃，增加生活配套設施規劃。已核定備案編制1500個，將分批配置到位；籌集建設資金12.8億元，到位6億元，已使用約2億元。
（五）合理規劃學科新藍圖。敲定項目醫院新老院區學科布局及中心化建設方向，強化醫院管理模式、專科能力提升、人才培養、科研創新、區域輻射等重要規劃，敲定國家區域醫療中心精細化發展思路。新院區打造以心血管病中心為旗艦學科，腦血管病、急救創傷醫學、康復醫學、腫瘤血液病及消化疾病為輔的特色診療中心。老院區以“ 重服務” 為基礎，以慢性病、兒童、孕產婦、老年人群為重點，以“ 無痛+ 中醫+診療一體化” 為特色，完成以系統疾病診療為中心模式的門診布局調整，打造老院區多中心建設，促進形成新老院區功能互補、差別化發展的格局。
（六）同質化管理效果明顯。2024年上半年開展重慶市首例脈沖消融治療室性早搏、重慶市第五例區縣首例“人工心臟植入術”、綦江區首例脈沖消融治療室性早搏等9項醫療新技術，累計開展新技術24項，135例患者因此獲益， 收治病種覆蓋心血管疑難病種清單達50.45%，核心技術開展覆蓋率達50.00% ，醫院影響力、輻射力明顯提升。1-5月，累計門急診275248人次、 同比增長3.71%，其中區外門診18273人次、同比增長9.47%；住院患者22660人次、同比增長0.32%，其中區外住院患者1496人次、同比增長12.74%；開展手術4641例次，同比增長4.34%，其中四級手術占比13.21%。
二、下一步工作打算
您提出的建議對當下加快建設國家區域醫療中心具有重要借鑒意義。下一步，江蘇省人民醫院重慶醫院（重慶市綦江區人民醫院、重慶市急救中心綦江分中心）將圍繞重點學科能力提升、患者體驗改善、就醫環境增靚、科教發展有力、內部管理有效、輻射影響擴大，聚力攻堅六項工程，推動國家區域醫療中心項目建設快速有序發展。
（一）學科建設方面。
一是傾力打造重點學科。要舉全區全院之力打造心血管為重點的學科。努力完成心血管病中心、腦血管病中心建設。推動學科融合，每周定期開展1次聯合大查房、技術分享交流和文獻摘讀分享，每半月開展1次典型病例分析及醫療質量分析，實施每月中心運營分析及質量管理會議，實施中心死亡、疑難病例全員討論制度。持續開展蘇渝綦心系列活動，協同川渝滇黔聯盟、渝南黔北邊界醫療聯盟，加強學科宣傳和區域影響力，持續高位發揮國家區域醫療中心輻射力。
二是持續強化宣傳引導。以“ 重點專科、重要專家、頂尖技術” 為重點，拓寬渠道、多向發力，分批次、分層級加強江蘇省人民醫院重慶醫院宣傳報道，擴大區域醫療中心影響力，增強輻渝南黔北輻射能力。
（二）科研工作方面。
加快實驗室平臺建設，推動科研轉化。引進能帶頭做臨床試驗的碩博士進入實驗室開展工作；院內繼續開展培育基金項目，為申報市級項目提前準備；加強與江蘇省人民醫院科研交流，針對性進行科研申報指導工作。
（三）人才培養方面。
一是拓寬招聘渠道，延伸引才觸角。統籌完善新舊院區科室人員配置，多渠道發布人才招錄信息，著力引進“雙高人才” 、科研人才、病理人才等拔尖人才。2024年擬引進博士研究生1-2名，引進和培養學科帶頭人5-10名，重點培養病理、兒科、麻 醉等相關學科帶頭人，招錄中青年技術骨干30-50名、規培醫師20名、規培護士20名。
二是搭建發展平臺，助推人才成長。借助江蘇省人民醫院本部平臺，分類別分層級分批次選派人才開展深度輪訓專培工作，安排新招聘醫療人員赴江蘇培訓6-12個月、新招聘護理人員赴江蘇培訓3個月，下半年將再派20名醫師、30名護士到江蘇省人民醫院進修學習。積極申報、推薦、鼓勵人才參與國家、市級人才項目，力爭申報國家級人才計劃1名、市級人才計劃2-5名、 市區縣頭雁2-3名。健全人才培養、評價、分配和獎勵體系 ，持續開展在職學歷提升計劃，助力醫院高質量發展。
三是壓實責任擔當，完善管理體系。推行干部聘期目標管理，將黨風廉政建設、任期年度目標考核、 日常工作考核、培訓培養等結果等納入干部積分制管理，實現職務“ 能上能下” 的機制。制 定院級優秀年輕干部競聘選拔方案，按醫療醫技、護理、行政后勤以及在編、非編分類開展選拔工作，力爭選拔優秀年輕后備干部50名。
（四）醫療政策支持方面。
加強與派駐專家對接，針對可平移的醫療技術，梳理醫療服務價格，對需申報新增醫療服務價格及時完善資料上報；加強與主管部門匯報，及時向市區的醫保部門匯報國家區域醫療中心建設運行中存在的困難問題，爭取得到更多支持。
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重慶市綦江區衛生健康委員會
2024年6月25日
（聯系人：潘碧清，聯系電話： 13628386353）
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