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重慶市財(cái)政局 重慶市地方金融監(jiān)督管理局 中國人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用助力市場主體紓困發(fā)展的通知
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重慶市財(cái)政局 重慶市地方金融監(jiān)督管理局?
中國人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用
渝財(cái)金〔2022〕20號
各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局，金融辦（金融管理部門），人民銀行各中心支行、南川支行、各支行，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）精神，進(jìn)一步做好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)傾斜，幫助市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、主動作為，進(jìn)一步擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面
（一）開展助企紓困專項(xiàng)行動。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮貼近基層、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，下沉擔(dān)保服務(wù)，實(shí)施助企紓困專項(xiàng)行動，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶，市級機(jī)構(gòu)原則上每月實(shí)地走訪市場主體不少于60戶次，區(qū)縣機(jī)構(gòu)原則上不少于30戶次，進(jìn)一步擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、提高放大倍數(shù)。
（二）加大困難行業(yè)支持力度。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等困難行業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保支持，重慶市融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司按規(guī)定將符合條件的前述融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入分險范疇。
（三）擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)范圍。市財(cái)政局將會同金融監(jiān)管部門，啟動新一輪政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單申報(bào)和認(rèn)定工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。
二、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步降低市場主體綜合融資成本
（四）創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、專精特新、文化旅游、餐飲服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，積極開發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品，加快線上線下服務(wù)協(xié)同，提高服務(wù)效率，更好滿足市場主體多元化融資需求。
（五）降低融資擔(dān)保綜合成本。發(fā)揮市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)帶動作用，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費(fèi)，對今年新發(fā)生的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)、小微擔(dān)保業(yè)務(wù)融資擔(dān)保費(fèi)率原則上平均不超過0.8%。鼓勵區(qū)縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)發(fā)展前提下，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，力爭將小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率逐步下降至1%。
（六）適當(dāng)放寬融資擔(dān)保條件。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加快擔(dān)保手續(xù)辦理，提高審批效率，逐步降低反擔(dān)保條件。對有發(fā)展能力和意愿，但經(jīng)營面臨困難的企業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對接銀行做好展期延期，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，做到應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)、應(yīng)續(xù)盡續(xù)。對確無還款能力的企業(yè)，要及時履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限。
三、加大獎補(bǔ)，進(jìn)一步激發(fā)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力
（七）實(shí)施融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)。深入落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，對符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予1%-1.3%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，展期業(yè)務(wù)一并納入獎補(bǔ)范疇。實(shí)施政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效獎勵，對首貸業(yè)務(wù)、低費(fèi)率業(yè)務(wù)、支小支農(nóng)占比較高的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予2‰-6‰的績效獎補(bǔ)。
（八）健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。發(fā)揮重慶市融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司增信分險作用，健全原擔(dān)機(jī)構(gòu)、市級再擔(dān)保、國家融資擔(dān)保基金、銀行4：2：2：2風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。降低再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)，對合作機(jī)構(gòu)單筆100萬元及以下業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)，100（含）至500萬元（不含）按3‰、500萬元及以上按5‰收取再擔(dān)保費(fèi)。
（九）加大再貸款支持力度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動對接銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)“見擔(dān)即貸”“見貸即擔(dān)”；要創(chuàng)新推出以“再貸款+政策性融資擔(dān)保”為組合的低費(fèi)率產(chǎn)品，人民銀行重慶營管部對符合條件的擔(dān)保貸款予以再貸款支持。
四、完善措施，進(jìn)一步健全融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制
（十）適當(dāng)提高風(fēng)險容忍度。今年，將市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率經(jīng)營業(yè)績考核上限由3%調(diào)整至5%，鼓勵區(qū)縣同步放寬代償率考核要求。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分險機(jī)制，適當(dāng)降低分險要求；將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。
（十一）完善盡職免責(zé)機(jī)制。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《重慶市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引》，制定盡職免責(zé)實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定對依法合規(guī)妥善履職的工作人員予以免責(zé)，引導(dǎo)形成“敢擔(dān)、愿擔(dān)、能擔(dān)”的長效機(jī)制。
（十二）實(shí)施政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價。市級財(cái)政部門將完善績效評價指標(biāo)，重點(diǎn)加大對新增支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模、融資擔(dān)保綜合費(fèi)率等考核權(quán)重。區(qū)縣應(yīng)充分運(yùn)用績效評價結(jié)果，落實(shí)考核結(jié)果與資本金補(bǔ)充、風(fēng)險補(bǔ)償、薪酬待遇等直接掛鉤的激勵約束機(jī)制。對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮較好的區(qū)縣，市級部門將通報(bào)表揚(yáng)，并在普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策中予以體現(xiàn)。
重慶市財(cái)政局? ?重慶市地方金融監(jiān)督管理局
中國人民銀行重慶營業(yè)管理部
2022年6月2日
（此件主動公開）
