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政策文件
關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的措施》的通知
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綦發(fā)改〔2022〕11號(hào)
關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)貫徹
〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的
若干政策〉的措施》的通知
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區(qū)級(jí)相關(guān)部門，有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)：
《重慶市綦江區(qū)貫徹<關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>的措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展。
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????????重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)??????重慶市綦江區(qū)財(cái)政局
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????????重慶市綦江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局????重慶市綦江區(qū)交通局???????????
????????重慶市綦江區(qū)商務(wù)委員會(huì)????重慶市綦江區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)??
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??????重慶市綦江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)????重慶市綦江區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)??
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??????重慶市綦江區(qū)市場監(jiān)督管理局????國家稅務(wù)總局重慶市綦江區(qū)稅務(wù)局
?????????????2022年3月11日
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重慶市綦江區(qū)貫徹《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域
困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的措施
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????為貫徹落實(shí)好國家發(fā)展改革委等14部門《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）和《重慶市貫徹〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉的措施》（渝發(fā)改財(cái)金〔2022〕277號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下貫徹措施。
????一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施
????1.延續(xù)增值稅加計(jì)抵減政策。2022年，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
????2.擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍。2022年，按照50%稅額減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可向區(qū)稅務(wù)局申請。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
????3.減免困難企業(yè)“房土兩稅”。2022年，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可按規(guī)定向區(qū)稅務(wù)局申請減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。納稅人適用范圍包括：已全面停產(chǎn)、停業(yè)、無經(jīng)營收入來源的；當(dāng)年因自然災(zāi)害等不可抗力因素遭受重大損失的；被認(rèn)定為市級(jí)特困企業(yè)的；從事污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)事業(yè)的。國家產(chǎn)業(yè)政策限制或禁止發(fā)展的行業(yè)除外。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
????4.加大購置設(shè)備器具稅前扣除力度。2022年，中小微企業(yè)本年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可向區(qū)稅務(wù)局申請。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
????5.延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。2022年，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，嚴(yán)格按照市人力社保局制定的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局）
????6.減免服務(wù)業(yè)房屋租金。2022年，對(duì)區(qū)內(nèi)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金；如2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，對(duì)該地區(qū)所在鎮(zhèn)（街道）內(nèi)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免6個(gè)月租金；因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對(duì)為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金的納稅人，納稅確有困難的，可向區(qū)稅務(wù)局申請房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
????7.用好降準(zhǔn)釋放資金。瞄準(zhǔn)2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的長期資金，爭取銀行加大對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，優(yōu)先支持我區(qū)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、人行巴南中心支行）
????8.持續(xù)實(shí)施金融惠企。用好支農(nóng)支小再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)融資對(duì)接、優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)等方式，加大對(duì)我區(qū)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場主體的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)與我區(qū)符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體按照市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息，對(duì)有續(xù)貸需求的，按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、人行巴南中心支行）
????9.推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利。2022年，落實(shí)好LPR下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)，引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，鞏固實(shí)際貸款利率下降成果，繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局）
????10.嚴(yán)格制止“三亂”行為。完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法嚴(yán)查亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消。對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣、商業(yè)銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)級(jí)有關(guān)部門）
????11.激活消費(fèi)市場氛圍。常態(tài)化開展“愛尚重慶”等主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取發(fā)放惠民消費(fèi)券、打折、滿減等方式開展促銷活動(dòng)。支持精品書店、文博場館、影院劇場適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間。在符合城市管理有關(guān)規(guī)定前提下，支持在城區(qū)以劃定區(qū)域等方式擴(kuò)大外擺經(jīng)營場所，允許經(jīng)營者適度拓展經(jīng)營場地。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安局、區(qū)城市管理局、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局）
????12.降低轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金費(fèi)率。符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，對(duì)其按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金，費(fèi)率繼續(xù)按照0.1‰執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局）
????二、餐飲業(yè)紓困扶持措施
????13.支持餐飲業(yè)疫情防控。2022年，給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測50%比例的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局）
????14.降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)營者成本。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。引導(dǎo)生活服務(wù)類電商平臺(tái)放寬中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶入駐條件，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)降低服務(wù)、推廣和宣傳費(fèi)用，對(duì)優(yōu)質(zhì)小微商戶給予一定流量扶持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局）
????15.拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以“1+5+N”首貸續(xù)貸中心和金融服務(wù)港灣建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮雙向聯(lián)絡(luò)員制度優(yōu)勢，加強(qiáng)與區(qū)商務(wù)委信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，結(jié)合我區(qū)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資需求和特點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)和豐富信貸產(chǎn)品，加大信用貸款投放力度。支持我區(qū)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委、人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局）
????16.運(yùn)用融資擔(dān)保支持餐飲業(yè)。鼓勵(lì)轄區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。統(tǒng)籌資本金注入、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)轄區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大融資增信支持力度。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委）
????17.優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面，提升理賠效率，提高對(duì)餐飲企業(yè)的綜合保障程度。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、巴南銀保監(jiān)分局）
????18.開展老年人助餐服務(wù)。依托街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為老年人提供助餐服務(wù)，對(duì)提供老年人助餐服務(wù)的餐飲企業(yè)按《重慶市綦江區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放考核辦法（試行）》給予補(bǔ)助，不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委）
????19.實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管首倉運(yùn)行防控補(bǔ)貼。為進(jìn)一步減輕冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管首倉企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)首倉面積，每月按照市場租金的80%給予補(bǔ)貼，最高單價(jià)不超過100元/㎡·月。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）
????20.支持餐飲企業(yè)升級(jí)發(fā)展。支持餐飲企業(yè)開設(shè)連鎖直營門店、建設(shè)中央廚房或主食加工配送中心。對(duì)開設(shè)連鎖直營門店、建設(shè)中央廚房或主食加工配送中心的餐飲企業(yè)，擇優(yōu)上報(bào)市商務(wù)委爭取資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
????三、零售業(yè)紓困扶持措施
????21.支持零售業(yè)疫情防控。2022年，給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測50%比例的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委）
????22.開展縣域商業(yè)體系建設(shè)。制定縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，爭取市商務(wù)委服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持，用于完善農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系、發(fā)展農(nóng)村物流配送體系、培育壯大縣域商業(yè)市場主體、提升農(nóng)產(chǎn)品流通能力、推進(jìn)供應(yīng)鏈下沉等。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)）
????23.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。爭取市級(jí)資金支持建設(shè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和跨區(qū)域農(nóng)批市場、改造提升區(qū)域性農(nóng)批市場等。支持建設(shè)產(chǎn)地流通設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)、智慧菜場，改造農(nóng)產(chǎn)品零售市場，培育跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場監(jiān)管局）
????24.加強(qiáng)零售業(yè)金融支持。對(duì)市、區(qū)商務(wù)委推薦的我區(qū)應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率，結(jié)合實(shí)際可給予貸款貼息。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享，運(yùn)用我區(qū)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用戶租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。支持區(qū)內(nèi)符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局）
????25.運(yùn)用融資擔(dān)保支持零售業(yè)。鼓勵(lì)轄區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。統(tǒng)籌資本金注入、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)轄區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大融資增信支持力度。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委）
????26.支持“首店”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)國內(nèi)外知名商業(yè)品牌企業(yè)在綦開設(shè)亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、西南首店、重慶首店，擇優(yōu)上報(bào)市商務(wù)委爭取資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)企業(yè)（商業(yè)場所業(yè)主或商業(yè)場地實(shí)際經(jīng)營單位），按照引進(jìn)商業(yè)品牌首店層級(jí)、數(shù)量、運(yùn)營成效及經(jīng)濟(jì)影響等綜合情況，擇優(yōu)上報(bào)市商務(wù)委爭取資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
????27.促進(jìn)汽車家電更新?lián)Q代消費(fèi)。貫徹落實(shí)市商務(wù)委、市財(cái)政局等4部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代消費(fèi)的通知》(渝商務(wù)〔2022〕48號(hào))要求。從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收增值稅，政策期限至2023年12月31日。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展新一輪家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)）
????四、文化旅游業(yè)紓困扶持政策
????28.延續(xù)實(shí)施旅行社暫退質(zhì)保金。旅行社可按規(guī)定申請暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)交納數(shù)額的80%，補(bǔ)足質(zhì)保金的期限延至2022年12月31日。旅行社在享受暫退80%保證金政策期內(nèi)，又達(dá)到《旅行社條例》第十七條規(guī)定條件的，可再降低繳納50%保證金。通過銀行擔(dān)保及保險(xiǎn)形式交納的保證金、被法院凍結(jié)的保證金不在暫退范圍之內(nèi)。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委）
????29.健全文旅業(yè)銀企對(duì)接機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)文旅企業(yè)（項(xiàng)目）名單對(duì)接制，形成企業(yè)融資需求清單，定期推送人行重慶營管部。積極爭取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)國資委、人行巴南中心支行）
????30.支持企業(yè)參與政府采購。政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
????31.支持旅行社、文體娛樂等拓展業(yè)務(wù)。支持工會(huì)按規(guī)定為會(huì)員職工辦理200元/年以內(nèi)（含）的市內(nèi)非5A級(jí)景區(qū)通卡或收費(fèi)公園門（年）票。根據(jù)渝工發(fā)〔2018〕1號(hào)文件，支持基層工會(huì)用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等。（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)文化旅游委）
????32.創(chuàng)新文旅特色金融產(chǎn)品和服務(wù)。探索“旅游經(jīng)營公司+景點(diǎn)+村鎮(zhèn)戶”融資模式，為中小微文旅企業(yè)和經(jīng)營戶提供授信支持。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對(duì)吸納就業(yè)多、經(jīng)營穩(wěn)崗壓力大的演出企業(yè)（主要包括文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等）和旅行社兩類市場主體，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)讓利，合理降低新發(fā)放貸款利率。支持我區(qū)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)文化旅游委、人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局）
????33.優(yōu)化文旅企業(yè)普惠金融服務(wù)。對(duì)我區(qū)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。支持有條件的民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心設(shè)立文旅金融服務(wù)中心，建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫，打造文旅企業(yè)金融服務(wù)直通車。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)文化旅游委、人行巴南中心支行）
????34.支持酒店行業(yè)發(fā)展。在嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神前提下，支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將確需在本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心之外舉辦的各類會(huì)議、培訓(xùn)安排在會(huì)議定點(diǎn)場所舉行，促進(jìn)酒店行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心）
????35.實(shí)施文旅企業(yè)貸款貼息。2022年，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營暫時(shí)困難的文旅企業(yè)實(shí)施貸款貼息，嚴(yán)格按照市級(jí)制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)財(cái)政局）
????36.疫情防控臨時(shí)關(guān)停網(wǎng)吧的寬帶專線費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)2022年因疫情防控臨時(shí)關(guān)停的網(wǎng)吧經(jīng)營主體，給予減免網(wǎng)費(fèi)或延長同等時(shí)段的服務(wù)期限等優(yōu)惠。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)文化旅游委、綦江通發(fā)辦）
????37.經(jīng)營困難旅行社緩繳住房公積金。2022年，受疫情影響暫時(shí)經(jīng)營困難的旅行社可按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。（責(zé)任單位：區(qū)公積金中心、區(qū)文化旅游委）
????38.星級(jí)旅游飯店緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)投資新建的四星級(jí)以上旅游星級(jí)飯店，其配套費(fèi)緩繳按照《重慶市城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理辦法》（重慶市人民政府令第253號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)繳配套費(fèi)達(dá)到規(guī)定數(shù)額后享受配套費(fèi)緩繳優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委）
????39.宣傳文化增值稅優(yōu)惠。免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)符合條件的出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退100%或50%的政策。對(duì)符合條件的印刷、制作業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。對(duì)科普單位的門票收入，以及區(qū)級(jí)各部門和科協(xié)開展科普活動(dòng)的門票收入免征增值稅。以上政策執(zhí)行至2023年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
????五、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施
????40.暫停預(yù)繳鐵路運(yùn)輸業(yè)增值稅。2022年，暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
????41.免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。2022年，免征公交客運(yùn)、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
????42.延續(xù)實(shí)施車輛購置補(bǔ)貼。2022年，對(duì)符合條件的新能源公交車，繼續(xù)實(shí)施市級(jí)補(bǔ)貼政策，退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車輛。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）
????43.支持交通物流體系建設(shè)。爭取中央財(cái)政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金，按政策落實(shí)市級(jí)和區(qū)縣財(cái)政資金，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局）
????44.紓解新能源公共交通困難。市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌安排資金用于存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營等支出，嚴(yán)格按照市級(jí)制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局）
????45.加強(qiáng)道路水路運(yùn)輸業(yè)金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)按市場化原則對(duì)我區(qū)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度，主管部門及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)清單。支持我區(qū)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬交通運(yùn)輸企業(yè)多元化融資渠道。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局）
????六、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施
????46.實(shí)施“四個(gè)精準(zhǔn)”防控措施。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和市、區(qū)兩級(jí)疫情防控要求精準(zhǔn)防控，支持保障經(jīng)營者和消費(fèi)者正常合理需求，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點(diǎn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫，落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測頻次，做到應(yīng)檢盡檢。二是提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，確保在服務(wù)業(yè)場所發(fā)生疫情時(shí)全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時(shí)”。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，科學(xué)精準(zhǔn)定位服務(wù)業(yè)重點(diǎn)、高危人群，對(duì)密切接觸者和密接的密接進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)其他人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類管理。四是推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念，餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接，建立工作人員每日健康監(jiān)測登記制度，增強(qiáng)從業(yè)人員和公眾疫情防控意識(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)）
????47.落實(shí)“八個(gè)不得”防控要求。嚴(yán)格落實(shí)“不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)，不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍，不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴(kuò)大到所在地市，不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施，不得隨意延長集中隔離觀察期限”防疫要求。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求：一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實(shí)施關(guān)停措施、延長關(guān)停時(shí)間。三是不得突破政策要求擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，按程序報(bào)請同意后實(shí)施。針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)）
????48.完善服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)防控措施。按照國家層面“四個(gè)精準(zhǔn)和“八個(gè)不得”防控要求，區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)組牽頭部門要按照職責(zé)分工進(jìn)一步完善現(xiàn)行疫情防控措施。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)）
????七、保障措施
????49.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好形勢分析，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)政策的出臺(tái)、執(zhí)行落實(shí)工作力度，強(qiáng)化儲(chǔ)備政策研究。各部門要總結(jié)政策執(zhí)行過程中存在的困難和問題，加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門溝通聯(lián)系，尋求指導(dǎo)支持，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。對(duì)需要另行制定實(shí)施細(xì)則的政策，各部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接、抓緊研究制定。（責(zé)任單位：區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位）
????50.加大宣傳力度。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要建立服務(wù)業(yè)紓困政策宣傳工作專班，及時(shí)跟進(jìn)解讀各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，抓好政策宣傳，確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體，支持企業(yè)紓困發(fā)展。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好相關(guān)紓困扶持措施，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解和反饋行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、難點(diǎn)問題、企業(yè)訴求和政策落實(shí)情況。（責(zé)任單位：區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
????51.辦理流程。對(duì)需要申報(bào)的相關(guān)政策，要開辟“綠色通道”，暢通企業(yè)線上咨詢辦理渠道，進(jìn)一步提升辦事效率，確保政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。（責(zé)任單位：區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位）
52.強(qiáng)化政策調(diào)度。按照國家及市級(jí)層面調(diào)度要求，對(duì)標(biāo)建立服務(wù)業(yè)紓困政策調(diào)度機(jī)制，完善工作臺(tái)賬（附件2），按月梳理總結(jié)政策實(shí)施效果、存在的問題和困難、下一步工作考慮及相關(guān)建議，形成月度總結(jié)報(bào)告，每月28日前報(bào)送區(qū)發(fā)展改革委。（責(zé)任單位：區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位）
?
附件：1.重慶市綦江區(qū)貫徹《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)
??????恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的措施責(zé)任分解表
??????2.重慶市綦江區(qū)貫徹《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)
??????恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的措施貫徹落實(shí)臺(tái)賬
?
有關(guān)政策匯編：綦江區(qū)助企紓困幫扶政策措施
