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政策文件
重慶市發展和改革委員會關于印發重慶市推動經濟運行持續好轉政策措施的通知
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渝發改綜合〔2023〕1266號
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?重慶市發展和改革委員會
關于印發重慶市推動經濟運行持續好轉政策措施的通知
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各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
為深入貫徹習近平總書記關于當前經濟形勢和經濟工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委工作安排，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，按照市委、市政府的工作要求，市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市商務委、市金融監管局、中國人民銀行重慶市分行、國家金融監督管理總局重慶監管局制定了重慶市推動經濟運行持續好轉政策措施。經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
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????附件：重慶市推動經濟運行持續好轉政策措施
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重慶市發展和改革委員會?????重慶市經濟和信息化委員會
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重慶市財政局???????????????????重慶市商務委員會
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重慶市地方金融監督管理局????中國人民銀行重慶市分行
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????????????????????國家金融監督管理總局重慶監管局
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????（此件公開發布）??????
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附件
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??重慶市推動經濟運行持續好轉政策措施
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為深入貫徹習近平總書記關于當前經濟形勢和經濟工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委工作安排，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，結合實際提出如下政策措施。
一、促進金融服務實體經濟（4項）
1．2024年12月31日前，對向保交樓專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。（責任單位：人民銀行重慶市分行、國家金融監督管理總局重慶監管局）
2．對房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。（責任單位：國家金融監督管理總局重慶監管局、市金融監管局）
3．自2023年7月1日至2024年12月31日，對地方法人金融機構發放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供激勵資金，支持擴大普惠小微貸款投放。用好用足支農支小再貸款新增額度，支持擴大普惠小微貸款和涉農貸款。（責任單位：人民銀行重慶市分行）
4．構建農村產權流轉統一市場，鼓勵發行鄉村振興票據，設立鄉村振興基金，爭取涉農直接融資實現新突破。推動“一鏈一品”專屬供應鏈金融創新，加大再貼現支持，便利鏈主和領軍企業票據跨省流通。用好風險補償等政策工具，加強政銀企互動，引導金融機構加大對制造業領域投入，持續提升制造業企業綠色貸款占比。（責任單位：市金融監管局、人民銀行重慶市分行、市財政局）
二、支持民營經濟發展（3項）
5．支持民間資本通過多種方式參與交通、城建、水利、制造業、新型基礎設施、科技創新、鄉村振興、社會民生、文化旅游、生態環保等領域重點項目建設，建立民間投資項目庫，依托全市投資項目在線審批監管平臺，搭建統一的向民間資本推介項目平臺，常態化公開推介項目清單，吸引民間資本參與。（責任單位：市發展改革委）
6．持續開展“優化民營企業營商網絡環境、保護企業合法權益”專項行動，深入清理網上涉民營企業、民營企業家虛假不實和侵權信息，依法查處侵害民營企業、民營企業家合法權益的網站平臺和賬號，堅決打擊惡意炒作等網絡侵權行為，維護民營企業合法權益，為民營企業家心無旁騖謀發展營造良好的網絡環境。（責任單位：市委網信辦）
7．建立健全政務失信記錄和懲戒機制，依托“信用重慶”網站、市“互聯網+督查”平臺、市級民營企業“違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺”、12345政務服務熱線、信訪部門等渠道，接收歸集政府違約失信投訴線索，開展核實認定。加快政府機關、事業單位、國有企業等拖欠企業賬款清理償還，建立完善工作臺賬，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入政府誠信檔案并開展相應考核。（責任單位：市發展改革委、市政府督查室、市經濟信息委、市信訪辦）
三、加大消費供給力度（3項）
8．加大汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。鼓勵各區縣和汽車經銷企業采取發放消費券、購車補貼等方式開展汽車消費促進活動，采取技術手段推動老舊車輛退出。（責任單位：市商務委、人民銀行重慶市分行、市公安局）
9．支持家電企業進鄉鎮、進街道、進社區，采取家電下鄉、以舊換新補貼、發放換新消費券、滿減打折等方式，開展形式多樣的綠色智能家電以舊換新惠民促銷活動。開展綠色建材下鄉活動，鼓勵有條件的地區對綠色建材消費予以適當補貼或貸款貼息。（責任單位：市商務委、市城市管理局）
10．鼓勵各區縣制定實施景區門票減免、淡季免費開放等政策。在保障游客自主選擇權的基礎上，支持不同區域景區合作推行聯票模式，鼓勵景區結合實際實施一票多次多日使用制，更好滿足游客多樣化需求。（責任單位：市發展改革委、市文化旅游委）
四、降低企業成本（5項）
11．市內符合條件的出口企業，在貨物離境后憑出口貨物報關單等可申請退稅項下的融資貸款，可由市級專項資金貼息，融資利率不高于同期貸款市場報價利率。（責任單位：市商務委、重慶市稅務局）
12．至2023年12月31日，減免中小企業使用政府轉貸資金產生的資金占用費。各合作銀行不得因中小企業使用政府轉貸應急周轉資金而下調其信用評級或壓降其授信額度，確保符合條件的企業“應享盡享”。（責任單位：市經濟信息委、市財政局、國家金融監督管理總局重慶監管局、人民銀行重慶市分行）
13．不斷完善涉企收費清單制度，持續開展涉企收費常態化治理，規范涉企行政許可及其中介服務事項管理清單，優化調整涉企監督檢查事項清單，規范涉企評比達標、示范創建等事項清單工作，深入落實企業減負政策措施，持續減輕企業負擔（責任單位：市發展改革委、市財政局、市市場監管局、市經濟信息委、市人力社保局）
14．鼓勵商業銀行在免收一個賬戶管理費（含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費）和年費基礎上，對小微企業和個體工商戶免收全部單位結算賬戶管理費和年費；對小微企業和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元（含）以下的對公跨行轉賬匯款業務，商業銀行應按照不高于現行政府指導價標準的9折實行優惠；商業銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。支持銀行支付機構落實支付手續費其他減免政策。上述措施自2021年9月30日起施行，票據業務降費期限為長期，其余降費措施優惠期限為3年。（責任單位：人民銀行重慶市分行、國家金融監督管理總局重慶監管局）
15．至2027年12月31日，在職職工人數在30人（含）以下的企業，繼續免征殘疾人就業保障金。延續實施殘疾人就業保障金分檔減繳政策。（責任單位：市殘聯）
????以上政策措施自公布之日起實施，未特別注明執行期限的，有效期至2024年12月31日，各條款由具體責任單位負責解釋。國家出臺相關政策措施的，遵照執行。《重慶市進一步支持市場主體發展推動經濟企穩恢復提振政策措施》《重慶市穩經濟政策包（第四版）》等我市已出臺的政策措施，繼續執行。市級有關部門要抓緊制定具體實施細則，各區縣也可結合本地實際制定出臺相關鼓勵政策，并加強宣傳解讀，及時向社會發布。
