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關于《關于進一步規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作的實施意見》的解讀
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為鞏固新冠肺炎疫情防控成果，從源頭上控制重大公共衛生風險，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，根據《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農產品穩產保供工作的通知》（國發明電〔2020〕3號）和《重慶市人民政府關于進一步規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作的指導意見》（渝府發〔2020〕7號）文件精神，結合我區實際，為進一步規范活禽交易、推行集中屠宰、加強冷鏈供應等工作，制定我區《關于進一步規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
一、《實施意見》的形成過程
根據《重慶市人民政府關于進一步規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作的指導意見》（渝府發〔2020〕7號）文件精神，按照市級主管部門有關要求，結合我區實際，區農業農村委擬草了《實施意見（征求意見稿）》，征求了區委宣傳部、區委網信辦、區生態環境局、區商務委、區城市管理局、區公安局、區交通局、區規劃自然資源局、區市場監管局等部門意見，并經區政府分管領導專題研究，區司法局合法性審查，形成了《實施意見（審議稿）》，經區政府常務會議審議通過。
二、《實施意見》的主要內容
?????（一）總體要求。嚴格執行有關法律法規規定，堅持“政府引導、企業負責、市場運作”的原則，穩步推進我區活禽交易、集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市等工作。
（二）重點工作
一是規范活禽交易和宰殺。科學規劃三個層面的交易屠宰。一個是在已取得合法經營資質且符合條件的生豬屠宰廠，增設具有物理隔離條件的禽類屠宰車間，擴大產能，主要保障本區城區范圍內禽肉市場供應；另一個是在文龍街道、古南街道、三江街道、通惠街道、新盛街道城區范圍內外，其它16個鎮可在轄區農貿（集貿）市場內規范設置相對固定、相對獨立、具有一定隔離條件的活禽集中交易和宰殺區，主要滿足本轄區內禽肉市場供應；三是在全區范圍規劃建設1家機械化、標準化、規模化、現代化的禽類集中屠宰廠，滿足區域禽類長遠發展需要。同時，對集中屠宰場（點）建設的牽頭負責主體和時限要求，以及對取締城區內所有活禽交易和宰殺的時限作了明確。
二是規范禽肉產品市場交易。從冷鏈體系的建設、銷售網點的建設、禽肉產品市場的監管等幾個方面提出要求，逐步完善活禽從屠宰到消費全程“無斷鏈”禽肉冷鏈物流體系，確保全區禽肉產品安全新鮮和穩定生產。
（三）組織保障
一是加強組織領導。要求各街鎮要嚴格落實屬地責任，區農業農村、市場監管、商務等部門要建立健全工作協調機制，嚴格落實部門職責，制定細化工作措施，加強業務工作指導，確保各項工作有序開展。
二是落實工作責任。要求農業農村、市場監管、商務等部門要根據各自職能職責嚴格落實工作責任，加強配合，協同做好相關工作，既有明確分工，又要密切協作。
????三是強化執法和宣傳。為確保各項工作平穩有序推進，要加強聯合監管執法，要加強宣傳引導，推進規范活禽交易、集中屠宰、冷鏈供應等工作高效穩妥實施。
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