2021年6月16日，區政府發布了《重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發綦江區支持科技創新若干財政金融政策的通知》（綦江府辦發〔2021〕26號），為便于各相關單位正確理解、配合和支持，特對其作出以下解讀。
一、文件的起草背景及過程
為深入貫徹落實習近平總書記關于將成渝雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的科技創新中心的指示精神，市委、市政府提出了科技自立自強戰略和以大數據智能化為引領的科技創新行動計劃，并出臺了《重慶市人民政府辦公廳關于印發支持科技創新若干財政金融政策的通知》（渝府辦發〔2021〕47號），為科技創新提供政策支撐。
經區政府同意，在今年4月已出臺的《支持科技創新政策十條》和征求相關主管部門意見的基礎上，區財政局會同區科技局草擬了《綦江區支持科技創新若干財政金融政策》（征求意見稿），經征求區工業園區、區經信委、區人社局、重慶多次元新材料科技有限公司、法律顧問意見，結合我區實際修改并提交區司法局征求規范性審查意見后，形成了《綦江區支持科技創新若干財政金融政策》（送審稿），并經區政府第110次常務會議審議同意。
二、文件的主要內容
（一）加大科技創新投入。一是支持創新平臺加快集聚、高效運行。對首次認定的國家級或市級創新平臺給一次性獎補；二是支持引進培育高端研發機構。對首次認定的市級或國家級新型、高端研發機構給予獎補；三是支持應用基礎研究。對首次認定為市級或國家級博士后科研工作站、成立并正常運行一年的院士工作站（室）給予獎補。
（二）扶持產業技術創新。一是支持企業創新平臺建設。對首次認定為市級或國家級產業技術協同創新中心、制造業創新中心給予獎補；二是支持爭取科研項目。對獲得國家級、市級科技計劃立項的科研項目給予獎補；三是支持企業加大研發投入。結合企業相應規模和對研發投入強度給予補助。
（三）推動農業科技創新。一是支持農業科技創新平臺建設。對國家級和市級“星創天地”“專家大院”給予獎補；二是支持農業重點領域技術創新。統籌資金支持農業專利申請，對規模化智能化科技型企業給予補助。
（四）加大科技金融支撐。一是支持組建科技創新投資平臺。整合現有科創類基金，由區屬國有公司牽頭引進基金管理機構，發揮好各類基金對科技創新的引導和撬動作用；二是支持金融機構加大信貸投放。建立科技企業政銀企融資對接和監測評估機制，充分運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，支持金融機構向科技型小微企業發放優惠利率貸款；三是支持科技企業擴大直接融資。支持科技企業在多層次資本市場開展上市掛牌，對在科創板成功上市的企業，區級給予獎補；四是支持科創金融產品和服務創新。鼓勵金融機構大力發展知識產權質押和制造業供應鏈融資，助力區域科創企業高質量發展。
（五）增強知識產權保護。一是支持知識產權保護。對獲得國家知識產權局或歐、美、日和其他國家地區發明專利授權的，給予資助；二是支持知識產權運用。鼓勵企業實施技術創新專利導航，高價值專利培育計劃，通過市級評審的，給予資助。鼓勵金融機構積極開展知識產權質押融資服務，給予知識產權價值評估費用補助。
（六）鼓勵科技人才集聚。一是對接重慶英才聚集工程。修訂出臺產業人才引育政策靶向引進一批科技人才和高水平創新創業示范團隊，對優秀創新創業示范團隊，可按照“一事一議”的方式確定團隊成員薪酬激勵方案；二是支持科技人才安居保障。整合住房保障資產和經費，設置并完善一批人才公寓及其配套設施，優先保障重點企事業單位重點人才所需。
（七）加強科技成果轉化。一是支持科技成果轉化。引進高新技術產品，產品銷售收入達一定標準，給予相應補助。
認定為區級以上高新技術產品，有效期內每個產品給予一次性補助；二是支持科技成果轉化機構建設。首次認定為區級以上技術轉移轉化機構、檢驗檢測機構，給予一次性補助。
（八）促進區域協同創新。一是支持孵化載體建設。首次認定為區級以上科技企業孵化器和眾創空間的給予一次性補助；二是支持成渝兩地協同創新。推進科技成果、科技信息資源共建共享共用。對成渝共建項目涉及政策、資金支持的，采取“一事一議”方式研究。
????（九）強化科技創新保障。一是健全創新決策機制。組建科技專家庫，重大政策和重大項目須按程序邀請科技專家庫專家論證；二是強化政策落地機制。完善相關實施細則，細化政策內容，簡化申報程序，妥善處理新舊政策銜接；三是完善績效管理機制。健全預算績效管理制度，加強區級政策和項目預算績效管理，提高政策實施效果、財政資源配置效率和使用效益。