《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的政策解讀
《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的
政策解讀
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2021年12月13日，區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于高污染燃料禁燃區(qū)擴(kuò)建的通告》（綦江府發(fā)〔2021〕24號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通告》），現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下：
一、背景目的
劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，是進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，解決城市環(huán)境空氣污染問(wèn)題的重要舉措。自2016年-2019年，我區(qū)劃定和擴(kuò)建高污染燃料禁燃區(qū)共計(jì)50.6平方公里。禁燃區(qū)劃定至今五年多來(lái)，通過(guò)部門(mén)、街辦聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)積極參與，禁燃區(qū)的管控取得了良好成效，我區(qū)優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，從2017年的287天，2018年319天，2019年324天，到2020年339天；PM2.5平均濃度由51微克/立方米降低到2020年的34微克/立方米。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十八條規(guī)定，城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。
《重慶市大氣污染防治條例》第三十二條規(guī)定，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)和其他需要保護(hù)的區(qū)域劃定高污染燃料禁燃區(qū)。在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售和使用原煤、煤矸石、重油、渣油、石油焦、木柴、秸稈等國(guó)家和本市規(guī)定的高污染燃料。現(xiàn)有使用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期淘汰或者改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電、風(fēng)能等清潔能源。
重慶市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)2021年全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的函》（渝環(huán)函〔2021〕340號(hào)）要求我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)。
《重慶市人民政府關(guān)于綦江區(qū)部分鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》（渝府〔2019〕42號(hào)）對(duì)文龍街道管轄范圍作了調(diào)整，新設(shè)立了通惠街道，需相應(yīng)更新高污染燃料禁燃區(qū)屬地。
古南街道飛鵝社區(qū)桃花源小區(qū)具備了納入高污染燃料禁燃區(qū)范圍的條件。
三、主要內(nèi)容
《通告》主要包括以下幾個(gè)方面：
一是明確了高污染燃料禁燃區(qū)范圍。新增劃定古南街道飛鵝社區(qū)桃花源小區(qū)（面積0.1平方公里）為高污染燃料禁燃區(qū)。本次劃定后綦江區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍覆蓋文龍街道的13個(gè)社區(qū)（部分社區(qū)涉農(nóng)的社除外）、古南街道的10個(gè)社區(qū)、通惠街道6個(gè)社區(qū)（部分社區(qū)涉農(nóng)的社除外），共計(jì)50.7平方公里。
二是明確了高污染燃料禁燃區(qū)的管理要求。在此區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)備；已建成燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)備，限于通告印發(fā)之日起30日內(nèi)淘汰或改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
三是明確了違反通告的責(zé)任。由相關(guān)行政主管部門(mén)依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是明確了通告施行的時(shí)間，自《通告》印發(fā)之日起30日后執(zhí)行。
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