《重慶市綦江區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已于2021年12月13日印發(fā)，為便于社會(huì)公眾廣泛知曉，現(xiàn)對(duì)政策內(nèi)容作出如下解讀：

一、起草背景和依據(jù)

按照《重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（綦江府發(fā)〔2019〕22號(hào)）文件要求，根據(jù)《重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《重慶市綦江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，編制本規(guī)劃。

二、起草過(guò)程

按照市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭啟動(dòng)了規(guī)劃編制工作，經(jīng)與編制單位多次研究討論，組織全區(qū)各街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)及農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題研究并修改完善后形成規(guī)劃草案。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議后，按程序印發(fā)、公布。

三、主要內(nèi)容

（一）總體框架。分為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等十二章。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，綦江區(qū)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系全面構(gòu)建，農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅提升，鄉(xiāng)村建設(shè)更美麗更宜居，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁入新階段。全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.3%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到24800元。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)85%，農(nóng)村公路村民小組通暢率達(dá)100%，農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)90%，農(nóng)村生活污水治理率、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到40%、95%，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.05︰1。

（三）“十四五”重點(diǎn)任務(wù)。主要包括：

1.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶。按照“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)幫扶、積極推進(jìn)”分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

2.構(gòu)建“325”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系。一是拓展提升糧油、蔬菜、生豬三大保供產(chǎn)業(yè)，糧食播種面積穩(wěn)定在86萬(wàn)畝左右，蔬菜播種面積達(dá)到40萬(wàn)畝，生豬產(chǎn)能穩(wěn)定達(dá)到出欄100萬(wàn)頭以上。二是做大做強(qiáng)蘿卜、辣椒兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植面積10萬(wàn)畝，打造中國(guó)·西部蘿卜辣椒第一產(chǎn)業(yè)園。三是不斷發(fā)展草食牲畜、特色林果、生態(tài)漁業(yè)、中華蜜蜂、中藥材五大特色產(chǎn)業(yè)，年出欄山羊30萬(wàn)只，發(fā)展特色林果10萬(wàn)畝、蜜蜂10萬(wàn)群、中藥材10萬(wàn)畝。四是培育形成100億級(jí)生豬、50億級(jí)草食牲畜、10億級(jí)蘿卜、10億級(jí)辣椒、10億級(jí)橫山大米五大全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群。五是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和扎實(shí)做好國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；全面拓展重慶綦江食品工業(yè)園，打造成100億級(jí)食品加工產(chǎn)業(yè)園；打造區(qū)級(jí)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)全面發(fā)展。包括融入成渝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、建設(shè)渝黔合作農(nóng)業(yè)農(nóng)村先行示范區(qū)以及努力推進(jìn)綦-萬(wàn)一體化發(fā)展。

4.提升現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化畜禽屠宰規(guī)劃促進(jìn)畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)有屠宰企業(yè)限期整改保留2家，取消定點(diǎn)屠宰資格9家，規(guī)劃建設(shè)北部片區(qū)、中部片區(qū)、南部片區(qū)、正大生豬、小家禽5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽屠宰場(chǎng)。

5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及供給保障能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保障和質(zhì)量提升，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地宜機(jī)化改造，提升山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。到2025年，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)70萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到60%。

6.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。到2025年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90％，新建成生活垃圾分類(lèi)示范村100個(gè)，新建50個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

7.全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，構(gòu)建多層次鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制和激勵(lì)機(jī)制。

8.提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升街鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。

9.促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)，拓寬農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性增收渠道，激活農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增收潛能，強(qiáng)化農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入保障。

10.持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革，推動(dòng)“三社”融合發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。到2025年，力爭(zhēng)“三變”改革覆蓋50%行政村，全區(qū)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)到8%。

四、本文查閱途徑

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