重慶市綦江區(qū)人民政府

關于鼓勵我區(qū)企業(yè)改制上市的意見

綦江府發(fā)〔2016〕22號

各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關單位：

為支持企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大，促進區(qū)域經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《重慶市人民政府關于進一步加快我市企業(yè)改制上市工作的意見》（渝府發(fā)〔2011〕45號）和《重慶市擬上市重點培育企業(yè)財政扶持暫行辦法》（渝財金〔2014〕1號），現(xiàn)就鼓勵我區(qū)企業(yè)改制上市提出如下意見。

一、總體要求

按照“企業(yè)主動、市場拉動、政府推動”的原則，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強企業(yè)改制上市組織領導，加大政策扶持力度，增強企業(yè)改制上市的主動性和積極性，加快推進企業(yè)改制上市工作，充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的基礎性作用，為建設區(qū)域金融服務基地奠定堅實基礎。

二、鼓勵政策

（一）建立財稅優(yōu)惠政策。對納入我區(qū)擬上市企業(yè)儲備庫，擬在境內(nèi)外證券交易所上市，或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌交易的企業(yè)，經(jīng)區(qū)上市工作聯(lián)席會議審定確認后，可以享受以下政策優(yōu)惠：

1．對企業(yè)進行股份制改造、合并或分立、股權轉(zhuǎn)讓或重組時，涉及房產(chǎn)、土地、車船等產(chǎn)權變更的，在過戶環(huán)節(jié)所繳納的登記費用和契稅，區(qū)級所得部分由區(qū)財政全額補助給企業(yè)。已成功掛牌或上市的公司在補辦被兼并、收購企業(yè)的土地和房屋產(chǎn)權證過戶手續(xù)時，按本條享受同等政策優(yōu)惠。

2．企業(yè)改制時，經(jīng)中介機構審計或評估產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值部分依法補交的企業(yè)所得稅由區(qū)財政按區(qū)級留成部分給予補助。

3．企業(yè)改制時追溯調(diào)整前三年利潤依法補交的企業(yè)所得稅，由區(qū)財政按區(qū)級留成部分的100%給予專項補助。

4．擬上市企業(yè)為了增加企業(yè)注冊資本，以公積金轉(zhuǎn)增股本未發(fā)生現(xiàn)金流轉(zhuǎn)行為所繳納的個人所得稅，區(qū)級留成部分在企業(yè)完成上市輔導備案登記或掛牌備案后全部補助給納稅人。

5．擬上市企業(yè)完成上市輔導備案登記或掛牌備案后到企業(yè)上市前（最多不超過2年），企業(yè)上繳的企業(yè)所得稅環(huán)比增長超過全區(qū)企業(yè)所得稅年平均增幅的區(qū)級分享部分（以自身環(huán)比增長為限），由區(qū)財政補助給企業(yè)，上市成功后不再享受。

6．企業(yè)上市后3年內(nèi)注冊地仍在我區(qū)的，則3年內(nèi)上繳的企業(yè)所得稅每年比上年超過全區(qū)平均增長幅度的區(qū)級所得部分，作為扶持企業(yè)發(fā)展資金全部獎勵給企業(yè)。

（二）實行上市獎勵。對企業(yè)完成股份制改造，進入股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌交易或在境內(nèi)外交易所上市的，分階段給予獎勵：

企業(yè)擬在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心等省級以上股份交易中心掛牌交易的，備案通過并掛牌后給予50萬元獎勵。

企業(yè)擬在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易的，備案通過并掛牌后給予100萬元獎勵，其中，由區(qū)域性股份轉(zhuǎn)讓中心轉(zhuǎn)到全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的，實行補差獎勵。

企業(yè)擬在境內(nèi)外證券交易所上市的，輔導備案登記后給予80萬元獎勵，審核通過后給予120萬元獎勵，用于擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

以上財政獎勵“分段計算，不重復享受”，每家企業(yè)累計獎勵不超過200萬元。

（三）鼓勵企業(yè)“借殼”上市。我區(qū)企業(yè)在異地“借殼”上市，并將上市公司的注冊地遷回本區(qū)的，視同本區(qū)企業(yè)改制上市，可按照本意見規(guī)定享受有關優(yōu)惠扶持政策。

三、工作措施

（一）完善工作機制。區(qū)政府建立由分管金融副區(qū)長召集的企業(yè)改制上市工作聯(lián)席會議制度，負責全區(qū)企業(yè)改制上市工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)及重大事項決策等，研究解決企業(yè)改制上市中的重大困難和問題。區(qū)金融辦負責全區(qū)企業(yè)上市綜合協(xié)調(diào)指導，加強上市政策宣傳培訓，積極開展上市企業(yè)儲備、培育。區(qū)財政局負責制定企業(yè)上市相關鼓勵政策的申報要求及兌現(xiàn)程序，認真做好審核兌現(xiàn)工作。

（二）建立擬上市企業(yè)儲備庫。每年篩選一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)權清晰、經(jīng)營能力強、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入我區(qū)擬上市企業(yè)儲備庫進行重點培育。擬上市企業(yè)由企業(yè)自愿申報，區(qū)金融辦審核確定，實行動態(tài)管理。大力培養(yǎng)重點擬上市企業(yè)進入市擬上市重點培育企業(yè)。加大工作力度，積極推進擬上市企業(yè)培育，充分利用市場力量，建立市場化篩選、培育上市資源的機制，推動企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或在“新三板”、區(qū)域性股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌交易。

（三）妥善處理企業(yè)改制上市中的問題。積極創(chuàng)造條件，支持企業(yè)依法合規(guī)地妥善解決歷史遺留問題。

（四）改善行政服務。國土房管、環(huán)保等部門對企業(yè)在改制過程中涉及的手續(xù)予以優(yōu)先辦理。上市企業(yè)再融資募集資金的投資計劃項目，優(yōu)先準予立項和報批，所需土地優(yōu)先安排指標，建設、規(guī)劃、環(huán)保、供電等部門優(yōu)先辦理相關審批手續(xù)。

本意見實施前已經(jīng)進行了上市改制工作的，可享受本意見規(guī)定的政策。

本意見自公布之日起30日后施行，原《重慶市綦江區(qū)人民政府關于鼓勵我區(qū)企業(yè)改制上市的意見》（綦江府發(fā)〔2015〕34號）同時廢止。