重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《趕水鎮(zhèn)集中開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案》的通知
各村（居）民委員會，鎮(zhèn)屬各辦公室（站、所、中心），有關(guān)單位：
現(xiàn)將《趕水鎮(zhèn)集中開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案》印發(fā)給大家，請貫徹落實(shí)。
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重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府
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趕水鎮(zhèn)集中開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動
實(shí) 施 方 案
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)全市安全穩(wěn)定工作電視電話會議精神，縱深推進(jìn)全區(qū)安全穩(wěn)定工作大排查大整治大督查大執(zhí)法行動，切實(shí)防范化解各類矛盾糾紛和安全風(fēng)險隱患，堅(jiān)決遏制較大惡性案事件（事故）多發(fā)頻發(fā)勢頭，按照《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市集中開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案的通知》、《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)集中開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案的通知》文件要求，決定從即日起至2019年3月底集中開展趕水鎮(zhèn)安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動（以下簡稱“百日攻堅(jiān)”行動），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1.為認(rèn)真落實(shí)文件要求，切實(shí)保障人民群眾安全，確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生安全事故。鎮(zhèn)政府成立安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組? 長：趙? 亮????? 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：羅? 俊????? 鎮(zhèn)黨委副書記
金智勇????? 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
歐陽紅????? 鎮(zhèn)黨委紀(jì)委書記
謝顯其????? 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
王? 穎????? 鎮(zhèn)黨委組織委員、人大副主席
張廷陽????? 鎮(zhèn)黨委委員、政法書記
李宗榮????? 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
駱第躍????? 鎮(zhèn)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員
雷? 鳴????? 派出所所長
組織成員：各村（居）、鎮(zhèn)屬各辦公室（站、所、中心），各有關(guān)單位。
2.鎮(zhèn)政府安委會統(tǒng)籌組織推進(jìn)全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，督促檢查、情況交流等工作。
三、時間安排及工作重點(diǎn)
結(jié)合安全生產(chǎn)大宣傳、大排查、大整治、大執(zhí)法專項(xiàng)行動從即日起至2019年3月31日，在全鎮(zhèn)開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動。
（一）開展安全生產(chǎn)大宣傳，營造“百日攻堅(jiān)”好氣氛
各單位要廣泛發(fā)動群眾，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，開展安全生產(chǎn)宣傳活動，進(jìn)一步促進(jìn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能得到明顯提升、安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力得到明顯提高、全民安全防范意識和安全法治意識得到明顯增強(qiáng)，積極營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍。總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，推進(jìn)安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強(qiáng)安全意識，為社會發(fā)展安全穩(wěn)定營造良好氛圍。
（二）認(rèn)真研判行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險，全面開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動
各單位要針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患分布情況，認(rèn)真開展全面的分析評估，切實(shí)做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。突出煤礦、道路交通、水上交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、建設(shè)施工、工貿(mào)、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真開展重大風(fēng)險辨識，確定重大風(fēng)險點(diǎn)，建立本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險清單，制定專項(xiàng)整治方案，細(xì)化管控措施，落實(shí)管控責(zé)任，嚴(yán)防風(fēng)險失控。
企業(yè)要在全面風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，結(jié)合季節(jié)變化可能存在的人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件、工藝流程、管理等因素的變化，針對性開展風(fēng)險辨識，完善清單，尤其是對較大以上風(fēng)險落實(shí)管控措施和管控責(zé)任，嚴(yán)管嚴(yán)控。同時，要嚴(yán)格“日周月”隱患排查，抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
（三）各單位、各行業(yè)領(lǐng)域工作重點(diǎn)
1.煤礦。要緊盯采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、重大災(zāi)害治理不到位等突出問題集中執(zhí)法。深化瓦斯、頂板、水害等重點(diǎn)災(zāi)害治理。嚴(yán)厲打擊煤礦超能力、超定員、超強(qiáng)度、超層越界等違法違規(guī)開采行為。加強(qiáng)關(guān)停煤礦的持續(xù)監(jiān)管。
2.道路交通。嚴(yán)厲打擊“兩客一危”（班線客運(yùn)、包車客運(yùn)以及危險化學(xué)品運(yùn)輸車）車輛超速、超員、超載和疲勞駕駛，貨車（變型拖拉機(jī)）非法改裝、超限超載和假牌假證假維保、面包車（私家車）非法營運(yùn)等嚴(yán)重違法行為。
3.建設(shè)施工。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)施工“兩防”措施落實(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)管理人員到崗履職，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理。圍繞高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)械傷害和車輛傷害等事故集中的違法違規(guī)行為，啟動開展建設(shè)施工安全生產(chǎn)突出違法行為集中執(zhí)法行動。
4.非煤礦山。強(qiáng)化露天礦山高陡邊坡和附屬設(shè)施、油氣企業(yè)承包商、地勘企業(yè)鉆井現(xiàn)場及附屬設(shè)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
5.危險化學(xué)品。突出易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品安全穩(wěn)定風(fēng)險管控常態(tài)化措施落實(shí)，開展集中治理；強(qiáng)化危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度落實(shí)。
6.煙花爆竹。加強(qiáng)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用（燃放）等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)刃袨椤８鳠熁ū窠?jīng)營（儲存）單位，嚴(yán)格執(zhí)行入柜經(jīng)營制度（不超量存儲）。還要特別強(qiáng)化《重慶市煙花爆竹燃放條例》的宣傳，嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)禁放的規(guī)定。
7.工貿(mào)。圍繞涉塵、涉氣、涉電、涉火和有限空間管控措施落實(shí)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、相關(guān)方管理開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)防燃爆和有限空間事故。
8.旅游。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游包車、私家車安全管理，切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)特種設(shè)備以及其他風(fēng)險性較大的非標(biāo)設(shè)備及其操作的安全管理。
9.消防。切實(shí)抓好高層建筑、電氣火災(zāi)、電動自行車、大型商業(yè)綜合體等消防安全綜合治理措施的落實(shí)，組織推動人員密集場所消防安全突出違法行為集中執(zhí)法行動，加強(qiáng)博物館和文物建筑消防安全大檢查。
10.特種設(shè)備。持續(xù)開展鍋爐、電梯隱患排查，繼續(xù)開展大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置專項(xiàng)排查治理。重點(diǎn)檢查使用單位落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、規(guī)章制度情況，設(shè)備使用登記、人員持證、定期檢驗(yàn)情況以及應(yīng)急預(yù)案和演練情況。
11.鎮(zhèn)屬各辦公室（站、所、中心）。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，針對各分管行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動工作，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。督促分管行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，認(rèn)真做好“兩會期間”排查治理，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故。
12.各村（居）。做好安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動工作宣傳，落實(shí)排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)情況，督促安全生產(chǎn)單位做好宣傳、排查、治理工作。
教育、衛(wèi)生、文化、水利、民政、民爆、城市管理等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)突出違法行為，有效防范事故的發(fā)生。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)屬各辦公室（站、所、中心）嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，對各分管行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)行動工作，掌握基礎(chǔ)臺賬，了解基礎(chǔ)情況，并制定相應(yīng)計(jì)劃，開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動。
（二）強(qiáng)化責(zé)任追究
對不落實(shí)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，加強(qiáng)行政處罰力度；對工作安排部署不及時、走形式、執(zhí)法處罰不逗硬的單位，進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評。凡因主體責(zé)任落實(shí)不到位，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究事故責(zé)任單位及責(zé)任人員法律責(zé)任；凡因監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，引發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，嚴(yán)厲追責(zé)、問責(zé)。
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