東溪鎮人民政府關于印發《重慶市綦江區東溪鎮2019年度地質災害防治工作方案》的通知
重慶市綦江區東溪鎮人民政府
關于印發《重慶市綦江區東溪鎮2019年度地質災害防治工作方案》的通知
各村（居）民委員會，鎮屬各單位：
《重慶市綦江區東溪鎮2019年度地質災害防治工作方案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2019年3月20日
重慶市綦江區東溪鎮2019年度
地質災防治工作方案
為切實做好我鎮2019年度地質災害治防治工作，最大限度減少地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，按照《地質災害防治條例》、《重慶市地質災害防治條例》、《重慶市突發性地質災害應急專項預案》規定，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
為了認真貫徹《地質災害防治基本條例》，切實加強我鎮的地質災害防治工作，以對國家和人民高度負責的精神，最大限度減少地質災害給人民帶來的損失，按照《重慶市綦江區地質災害防治管理辦法》，通過明確責任，加強地質災害的監測和管理，切實做好群測群防，搞好地質災害的預防，確保國家和人民生命財產安全。
二、地質災害重點防范期和重點防范區
（一）地質災害重點防范期
我鎮地質災害的發生受降雨影響明顯，因此汛期是全鎮地質災害的重點防范期，其中可能發生強降雨的主汛期（6—8月）為防范地質災害的重中之重。全鎮轄區范圍內各水庫應以庫水位下調期間和高水位運行期間兩個時段為重點防范期。工程建設活動所誘發的地質災害應以整個工程建設期為重點防范期。
（二）地質災害重點防范區
主要包括以下4個方面的重點：
1.重要水域地質災害重點防范區。主要包括綦江河東溪沿江段為地質災害重點防范區，福林河、東丁河與轄區內水庫、山坪塘等其他重要水域地質災害重點防范區。重點防范危及場鎮、水電工程、交通工程及人口密集區的滑坡、崩塌等地質災害。
2.重要交通干線沿線地質災害重點防范區。主要包括已建的川黔鐵路、210國道、G75渝黔高速、新東丁路等交通干線沿線 （重點防范未治理高邊坡和潛在不穩定的高填方路段），以及渝黔高鐵、老東丁路等交通干線的邊坡未徹底治理區域。
3.城鎮規劃建設區地質災害重點防范區和重點礦區與集中開采區地質災害重點防范區。主要包括場鎮規劃區涉及的一居社區、二居社區、三居社區、竹園村、永樂村、盆石村、上書村等范圍的城鎮規劃建設區，以及采石場、采沙場等礦產資源開采點在降雨和采礦等因素誘發下，發生滑坡、崩塌、地面塌陷、矸石山失穩等地質災害的概率較大，重點防范可能誘發的滑坡、崩塌、地面塌陷、山體失穩等地質災害。
4.已排查出的重點地質災害隱患點（共9處）：三正社區3社甲甲臺危巖、三正社區13社新龍灣危巖、上榜村4社小茶園危巖、白云寺村4社甲臺危巖滑坡、三臺村7社蛇漿巖危巖滑坡、鞏固村1社涼水井危巖、白云寺村7、8社螞蝗溝危巖、上榜村9社道角落頂滑坡、長堰村8社楊家屋基滑坡。
三、重點地質災害監測及防災措施
（一）地災隱患點治理
對滑坡、危巖地段進行治理，包括去年以前發生的，尚未徹底治理的災害點，要做好四個方面的工作：一是對受災范圍內的農戶還未搬遷的，要動員立即搬遷，并協助他們落實好建房地點；二是要作好引水排水工作，杜絕地面水滲及滑體；三是各災害點所屬轄區的村（居）民委員會主任，作為該村（居）災害點監測總負責人，要隨時作好災害點的監測記錄檢查，發現新災情，立即組織疏散，迅速采取應急措施，并及時上報實情；四是對危巖、滑坡地段要設立警示標志牌，告知行人和當地群眾“危巖或滑坡地段，注意安全，不要在此停留” 等。五是鎮水管站與村（居）干部在每年6月底前對全鎮渠堰進行一次徹底的排查，組織人員將渠堰內的淤泥、雜草、石塊清除干凈，保持渠堰暢通。
（二）地災隱患點排查
各村（居）民委員會干部、掛片領導、駐村干部、地質災害專管員對管轄范圍內的地質災害進行一次全面排查，并將排查結果以書面形式報東溪鎮地質災害專管員何濤處，如有新的災情發生要及時上報，并采取應急措施。
（三）地災隱患點監測
各村（居）民委員會要高度重視，把防災責任層層落實到社、災害點，每一個災害點都要落實監測責任人，制定警戒范圍，設立醒目的警示標志，確定報警信號及撤離路線，建立健全群測群防體系和汛期值班制度，作好預測預報工作，在未徹底治理前，要定期檢查防災預案的落實情況。
四、地質災害防災責任制
地質災害的防災救災工作按“屬地管理、分級負責”的原則進行，治理按“誰誘發、誰治理”，“誰受益、誰參與治理”的原則進行。為了加強對全鎮地質災害防治工作的領導，鎮政府專門成立了以安顯鋒鎮長為組長的地質災害防災救災領導小組，負責領導和組織全鎮地質災害的防災救災工作。鎮屬各單位、各部門要根據各自的職責，切實履行防災救災的職能。
（一）各相關單位職責
1.鎮地災專管辦：主管全鎮地質災害的防治工作，對重大突發性地質災害進行調查，并提出防治方案和治理指施，及時將治理措施報鎮人民政府及其相關部門批準實施。落實全鎮各地質災害隱患點防治責任人和監測人，負責組織轄區內地質災害隱患的排查、巡查、核查和監測預警工作，落實地災防治監測責任人，及時督促各村（居）發放地質災害防災明白卡和避險明白卡，匯總轄區內地質災害隱患點的監測數據，定期上報，負責組織轄區內小型地質災害的治理和地災防治資料收集和歸檔。
2.財政所：負責及時籌集調度救災資金，確保資金及時到位。
3.社會事務辦：（1）負責調查核實災區房屋損失、災民生活困難情況及安排災民生活；（2）負責提出救災的糧款分配方案，并向區民政局報告災情。
4.中心衛生院：重大災情發生時，負責組織醫護、防疫人員及藥品、器械進入災區，幫助、指導災區防疫、消毒和救治傷員。
5.公安派出所：負責災區治安防范，維護災區交通秩序，保證搶險救災工作順利進行及災害現場警戒區的劃定和警戒。
6.人武部：負責組織農村和企業民兵參加搶險救災。
7.電管站：負責保證災區搶險救災的斷、供電的需要，支持災區人民搶險救災。
8.綜治辦：負責搶險救災工作中矛盾糾紛的調解。
9.東溪國土資源管理所：負責鎮內地質災害防治的業務指導、協調和監督，監督襝查因工程建設等人為活動引發地質災害的防治工作。
（二）各村（居）委會職責
1.對本村（居）的地質災害情況進行監測，對已布置的監測點要繼續監測，作好記錄。對逐步變形加劇的災害體，指定人員實行24小時巡查制度，作好臨災預報，杜絕人員傷亡和減少人民財產損失。
2.動員和組織災區群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極開展抗災救災工作，保護國家財產，維護災區穩定，恢復災區正常的生產、生活秩序。
3.救濟災民和安頓無家可歸者，確保一方平安。
4.建立地質災害信息報送制度，及時準確地將災情報告政府地災專管員處。
四、工作要求
（一）實行地質災害防災救災領導責任制
各村（居）、各單位主要負責人是本單位地質災害防災救災工作的第一責任人，各負責人因工作失職、瀆職而造成地質災害，并給人民群眾生命財產安全造成重大損失的，要追究其領導責任。
（二）嚴格執行24小時值班制度
有地質災害點的村、社必須堅持24小時值班制度，發現險情及時報告，及時處置。鎮政府建立常年值班制度（汛期24小時值班），值班電話：48752001，以保證我鎮地質災害信息的快速、準確傳遞，為領導決策提供依據，為及時有效的組織指導搶險救災創造條件。
（三）認真做好救災的各項準備工作
1.建立救災應急預備隊。由鎮人武部組建一支以機關干部為主體的50人以上的救災應急分隊。
2.制定科學的救災工作步驟和程序，以保證救災工作及時有效開展，最大限度地減少損失。
3.做好各類救災物資的準備。
（四）切實做好救災工作
鎮地質災害防災救災領導小組接到重大地質災害的報告或準確的信息后，要立即組織開展救災工作。